整合力量富民生 練好內(nèi)功拔窮根
——咀頭鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作側(cè)記
咀頭鄉(xiāng)位于武山縣東北部，為典型的北部干旱山區(qū)，群眾生產(chǎn)生活條件落后，主要收入為傳統(tǒng)種植業(yè)及外出務(wù)工收入，農(nóng)民人均純收入較低，貧困人口占面大，扶貧工作任務(wù)重，為全縣重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)共轄23個行政村，78個村民小組，總?cè)丝?18896人，共有12個貧困村，2013年建檔立卡貧困戶1481戶6649人。2014年已脫貧人口2641人，2015年計劃脫貧人口1682人，2015年還剩余貧困人口3365人。
統(tǒng)一思想，認真理清精準(zhǔn)扶貧工作思路
面對全鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府班子絲毫不敢有半點懈怠，立即統(tǒng)一思想，深入學(xué)習(xí)研究省上“1+17”、市上“1+18”、縣上“1+20”精準(zhǔn)扶貧方案，制定咀頭鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作思路，通過對鄉(xiāng)情的認真綜合研判，得出束縛咀頭快速發(fā)展、群眾脫貧致富的根本原因：一是咀頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后制約經(jīng)濟發(fā)展，二是沒有新興產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。思路一旦理清，要想徹底改變咀頭貧窮面貌，就一定要下大力氣全面提升各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，深入挖掘適宜本鄉(xiāng)發(fā)展的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)黨委書記杜效忠多次語重心長的告誡全鄉(xiāng)黨員干部“不真動腦筋、不下實功夫，我們就邁不過這個坎，就對不起縣委、縣政府的重托和咀頭一萬八千余名群眾的期許”。同時，為保證工作順利開展，鄉(xiāng)黨委召開黨委擴大會議，按照上級要求將幫扶工作隊、雙聯(lián)單位、掛職干部、大學(xué)生村官等力量進行整合，確定12名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系12個貧困村，包抓到村、靠實責(zé)任。戰(zhàn)馬自知時間緊，不用揚鞭自奮蹄，目標(biāo)一旦明確，全鄉(xiāng)上下緊扣縣委部署，一一領(lǐng)取任務(wù)，精準(zhǔn)扶貧工作緊鑼密鼓的展開了。
摸清底數(shù)，打好精準(zhǔn)扶貧工作基礎(chǔ)
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府結(jié)合上級精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作實施方案，提出了全力推進咀頭鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“四個任務(wù)、四步走”戰(zhàn)略，組織各貧困村雙聯(lián)幫扶隊、駐村工作隊及掛職第一書記等相關(guān)人員立即進村入戶，迅速開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧摸底工作，確保對象精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)，全面核實核準(zhǔn)貧困戶基本信息，力爭達到底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清，全力完成“四個任務(wù)”：一是摸清需求。帶著三個“為什么”進村入戶，即制約村上發(fā)展的瓶頸是什么？當(dāng)前亟需解決的問題是什么？今后村上發(fā)展的思路是什么？準(zhǔn)確摸清村需求、戶需求；二是推選代表。召集村上所有黨員商討村民代表的推選事宜，經(jīng)黨員大會評議后，初步確定村民代表名單，通過入戶走訪對初步確定的村民代表征求群眾意見建議；三是評議進退。召開村民代表大會，對村上的貧困戶進行倒排序，評議出2014年的脫貧戶，2015年的預(yù)脫貧戶及2015年的返貧戶、2014年的減貧戶；四是找出對策。依據(jù)村、戶摸底情況，找準(zhǔn)發(fā)展制約原因，按照輕重緩急原則，列出村、戶發(fā)展需求清單，并制定出詳細的發(fā)展措施。各幫扶工作隊逐村逐戶進行詳細核實，確保因村因戶精準(zhǔn)施策，同時、廣泛宣傳國家扶貧政策，發(fā)動群眾參與到脫貧致富的各項工作中來。
吳莊村級陣地建設(shè)
為全面做好精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，咀頭鄉(xiāng)通過加大鄉(xiāng)村兩級干部培訓(xùn)力度，抽調(diào)專人嚴(yán)格審核，高質(zhì)量完成了全鄉(xiāng)1481戶6649人的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡信息錄入和審核工作，指導(dǎo)各貧困村完成了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺的信息采集、錄入工作，實現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的動態(tài)管理。精準(zhǔn)扶貧工作開展過程中，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府號召廣大黨員干部以習(xí)總書記“三嚴(yán)三實”要求為工作標(biāo)榜，深入一線，與困難群眾一道探尋幫扶措施及脫貧需求，在實踐中不斷磨練基層黨員干部服務(wù)貧困群眾本領(lǐng)，極大地轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，同時也積極在貧困村項目資金爭取、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、惠民政策實施等方面出謀劃策，為貧困群眾早日脫貧提供了強有力的人才智力支撐。
對于心中時刻裝滿工作的人來說，時間總是顯得那么緊迫，8個月的時間一晃而過，咀頭鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧已顯現(xiàn)出了初步成效。
一是加快貧困村村級陣地建設(shè)進程，在上半年高標(biāo)準(zhǔn)完成張溝、金銀、吳莊三村村級陣地的前提下，將項目建設(shè)資金向貧困村全力傾斜，下半年啟動鳴鼓、何去、彭坡、白灣、尹溝、吳山等6個貧困村村級陣地改擴建工程，建成后我鄉(xiāng)將實現(xiàn)12個貧困村村級陣地全覆蓋，為貧困村群眾開展村民議事、技能培訓(xùn)、文化活動、便民服務(wù)提供場所，為貧困村社會經(jīng)濟快速發(fā)展注入強勁的動力。
羅坡、李堯馬鈴薯
二是在保證傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上全力發(fā)展林果業(yè)，進一步鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，今年完成全膜玉米種植面積15900畝，優(yōu)質(zhì)架豆王500畝，中藥材種植2000畝，種植優(yōu)質(zhì)馬鈴薯12000畝，免費發(fā)放優(yōu)質(zhì)薯種94噸。深入挖掘咀頭林果業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ嫱瓿蓞乔f村850畝、黨口600畝果園建設(shè)工作，兩村共栽植果樹8萬余株，全面完成羅坡、白灣、吳山三村1304畝新一輪退耕還林果樹栽植工作，共栽植優(yōu)質(zhì)核桃苗14720株，新品種梨樹苗41500株。今春果園建設(shè)的全面完成，將全鄉(xiāng)林果業(yè)種植面積擴大到5000余畝，使發(fā)展林果經(jīng)濟迅速成為全鄉(xiāng)今后長期的一項支柱產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾增收開辟了一條新通道，也為山區(qū)貧困農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展注入新動力。
白灣村道路拓寬
三是全面加強貧困村群眾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)政府積極整合項目資金，借助“一事一議”財政獎補項目，分別拓寬改造尹溝村7公里、白灣村6.5公里、鳴鼓村4公里通自然村道路，改造路面均達到8米，全程鋪沙，并配備排水邊溝，目前白灣、尹溝道路建設(shè)工作已全面完成，鳴鼓村改造道路正在進行鋪沙工作。全面開展貧困村村組道路砂化項目建設(shè)工程，完成白堯村1.8公里、吳莊村5公里、尹溝村7.4公里村組道路砂化工程，元樹村2.5公里、何去村2.8公里村組道路砂化工程目前正在施工當(dāng)中。開展通行政村道路硬化工程，全面開展管山村3.9公里、尹溝村5.8公里通行政村道路硬化工程，目前路基平整工作已全面完成，硬化工作正在施工。完成吳莊村護村護路河堤1公里。全面開展后片元樹、鳴鼓等9村安全飲水后續(xù)掃尾工程，目前主管道鋪設(shè)已完成，正在開展水管入戶工作，年底將實現(xiàn)安全飲水全覆蓋。
鳴鼓文化廣場建設(shè)項目
張溝至吳莊河堤建設(shè)項目
四是大力提升貧困群眾文化生活水平，完成庫洞村村內(nèi)巷道平整及硬化工程3.5公里。硬化庫洞村文化廣場一處，庫洞村村容村貌的極大改善將成為我鄉(xiāng)各貧困村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)新的示范。新建咀頭村文化廣場一處，占地面積2300㎡，計劃建設(shè)人民舞臺一座，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化籃球場2處，羽毛球場2處，并配備相應(yīng)休閑健身器材及場地圍欄，目前人民舞臺已完成主體建設(shè)，預(yù)計10月底可投入使用。新建黨口村文化廣場一處，占地面積1500㎡，計劃建設(shè)文化舞臺一處，并配備休閑健身器材，目前文化舞臺已完成主體建設(shè)工作，文化廣場正在進行地基平整工作。
金銀村果園建設(shè)
五是開展好金融扶貧工作，為貧困村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供金融支撐，為了進一步做好扶貧專項貸款工作，咀頭鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，召開專題會議，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，全面安排部署，多措并舉全力推進扶貧專項貸款工作。成立扶貧專項貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立以副科級領(lǐng)導(dǎo)包村，駐村干部、村干部具體負責(zé)的工作責(zé)任機制，對全鄉(xiāng)符合條件的貧困戶進行梳理，確保順利完成扶貧專項貸款工作。嚴(yán)格程序管理，精準(zhǔn)扶貧專項貸款領(lǐng)導(dǎo)小組及成員認真履行自身職責(zé)，嚴(yán)格按照專項貸款資金前期調(diào)查、查征信、審批及發(fā)放工作流程，進一步完善貸款措施，加大扶貧專項貸款政策宣傳力度，確保取得促進貧困戶脫貧的幫扶實效。同時成立扶貧專項貸款審核小組，并建立了資金使用定期家訪制度，嚴(yán)格跟蹤資金使用情況，真正讓專項資金用在發(fā)展種植、養(yǎng)殖、林果等特色產(chǎn)業(yè)上。截至目前，全鄉(xiāng)已審核發(fā)放第一批貧困戶扶貧專項貸款103戶，共計497萬元。
瞻程非邈，視險如夷，咀頭鄉(xiāng)黨員干部群眾正在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下描繪著精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的宏偉藍圖，咀頭美好的未來正在向我們招手。
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