緊盯民情民意 筑牢民生底線
——武山縣人大常委會(huì)加強(qiáng)調(diào)研給力精準(zhǔn)扶貧工作
在精準(zhǔn)扶貧工作中，武山縣人大常委會(huì)充分發(fā)揮人大職能作用，突出重點(diǎn)服務(wù)中心、選準(zhǔn)難點(diǎn)破解難題、抓住熱點(diǎn)關(guān)注民生，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題作為重中之重，以關(guān)注民生、保障民生、改善民生作為監(jiān)督重點(diǎn)，組成調(diào)研組和執(zhí)法檢查組圍繞民生抓履職，開展了三項(xiàng)專題調(diào)研和一項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，通過深入開展調(diào)研檢查活動(dòng)，形成有分析、有例證、有建議的調(diào)研報(bào)告，并將決策與民意有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)了縣委重大決策部署的落實(shí)。
突出重點(diǎn) 服務(wù)中心
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民增收短平快的項(xiàng)目，具有成本低、見效快、收益高的優(yōu)勢，但近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大和國家宏觀調(diào)控政策對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)影響導(dǎo)致建筑業(yè)萎靡，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，使農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受較大沖擊。為全面了解和掌握全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的問題，調(diào)研組深入勞務(wù)輸轉(zhuǎn)大鄉(xiāng)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及縣內(nèi)用工企業(yè)，通過聽取匯報(bào)、入戶走訪、查閱資料、座談交流等方式進(jìn)行了調(diào)研。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，調(diào)研組建議，政府和相關(guān)部門必須重視質(zhì)量，拿出更多的精力，在勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、勞務(wù)技能培訓(xùn)、拓展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道上下更大的功夫，充分發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力資源充裕的優(yōu)勢，著力解決勞務(wù)輸出中的突出問題，確保勞務(wù)輸轉(zhuǎn)在量上有提升，在質(zhì)上有突破。
選準(zhǔn)難點(diǎn) 破解難題
城鄉(xiāng)低保工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高，直接針對(duì)的是城鄉(xiāng)低收入家庭，是惠及困難群眾的“民心工程”、“德政工程”，城鄉(xiāng)低保保障對(duì)象也是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重點(diǎn)對(duì)象。如何使低保制度得到有效落實(shí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作健康穩(wěn)步開展，最大限度地發(fā)揮它“社會(huì)最后保障”的效能，實(shí)現(xiàn)困難群眾應(yīng)保盡保的目標(biāo)。武山縣人大常委會(huì)組成專題調(diào)研組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）認(rèn)真查閱檔案資料，仔細(xì)開展入戶調(diào)查，多次組織座談交流，重點(diǎn)圍繞2013年以來城鄉(xiāng)低保制度的運(yùn)行情況和相關(guān)政策貫徹落實(shí)情況開展了調(diào)研。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)研組建議通過加大宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的低保觀念；強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步完善收入核對(duì)機(jī)制，建設(shè)以房地產(chǎn)、車輛、商鋪、公積金、養(yǎng)老金、公職人員、戶籍等為主要內(nèi)容的信息共享數(shù)據(jù)庫；加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保低保資金能及時(shí)足額發(fā)放；配強(qiáng)工作力量，確保有足夠的專職人員從事民政工作；創(chuàng)新救助方式，把低保工作和其它社會(huì)救助、扶貧幫困措施結(jié)合起來，采取有效措施，通過重新上崗、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)輸出、家政服務(wù)等方式使低保對(duì)象擺脫貧困，使社會(huì)保障體系和社會(huì)扶貧及社會(huì)救助工作變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從輸血型向造血型的轉(zhuǎn)變。
抓住熱點(diǎn) 關(guān)注民生
百姓餐桌安全是關(guān)乎群眾健康安全的民生問題，也是廣大人民群眾反映的熱點(diǎn)。為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，推動(dòng)法律法規(guī)實(shí)施主管部門認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提高行政執(zhí)法能力，武山縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組先后深入武山縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心和五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)企業(yè)、基地、農(nóng)資農(nóng)藥銷售門店就貫徹實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》情況進(jìn)行了檢查。針對(duì)法律宣傳不夠廣泛深入、檢測體系不夠健全、市場主體責(zé)任不明、部門職責(zé)不清等問題，建議縣政府及其相關(guān)部門要加大宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的良好氛圍；要完善監(jiān)管體系，積極構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保護(hù)屏障，逐步形成功能齊全、覆蓋面全、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；要切實(shí)加大投入，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作順利開展，通過引進(jìn)專業(yè)技師人才，進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測站技術(shù)隊(duì)伍；要提高管理水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量建設(shè)工作的支持和激勵(lì)，強(qiáng)化對(duì)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證后監(jiān)管。
延伸服務(wù) 助力扶貧
“我最大的心愿就是能讓我們村有手機(jī)信號(hào)，這樣我才能及時(shí)了解鄉(xiāng)上的工作安排部署，也能及時(shí)把村里的情況告訴鄉(xiāng)政府�，F(xiàn)在，我們村委會(huì)這就基本沒有信號(hào)，要打電話就得到山頂上去打，十分不便�！蔽渖娇h溫泉鄉(xiāng)馮河村駐村干部向前來調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作的縣人大常委會(huì)主任王永宏說。根據(jù)縣委的要求，武山縣人大常委會(huì)組成調(diào)查組，對(duì)全縣農(nóng)村移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查前，調(diào)查組向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況調(diào)查表，并召開了工信局、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，聽取了各單位的匯報(bào)。同時(shí)，調(diào)查組根據(jù)調(diào)查表匯總的情況，深入網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋面較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組通過調(diào)查訪問、現(xiàn)場測試等方式，對(duì)移動(dòng)通信建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。根據(jù)實(shí)地調(diào)查情況，調(diào)查組認(rèn)為，目前，全縣行政村基本實(shí)現(xiàn)了通信信號(hào)覆蓋，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)變得多元化。但對(duì)照精準(zhǔn)扶貧任務(wù)目標(biāo)還存在較大差距，全縣有線寬帶覆蓋率僅為40%，部分邊遠(yuǎn)山區(qū)自然村、特別是有些貧困村的自然村還存在信號(hào)盲區(qū)，占自然村總數(shù)的10%，這將直接影響到精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃工作開展。為此，調(diào)查組建議要科學(xué)制定規(guī)劃，提升通信設(shè)施利用率；要加強(qiáng)基站建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大信號(hào)覆蓋面；要加快寬帶建設(shè)，推動(dòng)電商支持計(jì)劃順利實(shí)施。
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