搶抓機(jī)遇 奮力而為
努力開創(chuàng)效益武山 和諧武山建設(shè)新局面
——武山縣召開縣委十二屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議

1月9日,武山縣召開縣委十二屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議,會(huì)議全面回顧總結(jié)了2008年的各項(xiàng)工作,深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢,全面安排部署了2009年的各項(xiàng)工作任務(wù)。會(huì)議由縣委副書記、縣長劉長江主持,縣委書記溫利平作了重要講話。
縣委委員、候補(bǔ)委員,縣紀(jì)委委員,縣四大組織全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),縣法院、檢察院黨組書記,縣人大、縣政協(xié)各工委(專委)主任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,縣直各單位主要負(fù)責(zé)人、黨委、黨組、黨總支、黨支部書記,雙管單位主要負(fù)責(zé)人共計(jì)200多人參加了會(huì)議。

會(huì)上,縣委書記溫利平受縣委常委會(huì)的委托,向大會(huì)作了工作報(bào)告。她指出,一年來,縣委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方,領(lǐng)導(dǎo)全縣各級(jí)組織和廣大干部群眾,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機(jī)遇,迎難而上,努力戰(zhàn)勝年初冰雪,5.12地震和夏秋雹洪等特大自然災(zāi)害,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)和民主政治建設(shè),使各方面的工作都取得了新的進(jìn)展和成效,實(shí)現(xiàn)了抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙勝利。通過大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持良好運(yùn)行。全面開展了項(xiàng)目和招商引資工作,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善;統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展,民生問題得到較好解決。抗震救災(zāi)取得全面勝利,災(zāi)后恢復(fù)重建扎實(shí)有序推進(jìn)。黨的建設(shè),效能建設(shè),精神文明建設(shè),民主政治等四項(xiàng)建設(shè)邁出新的步伐。
溫利平書記在總結(jié)成績的同時(shí),也冷靜科學(xué)地分析了國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生復(fù)雜變化,全省、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢給我們加快發(fā)展帶來的機(jī)遇和形成的壓力。她明確提出,2009年的發(fā)展思路和總體要求是:以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線,以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長為目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建,全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和縣十二次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮水力資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源和人力資源四大優(yōu)勢,突出基礎(chǔ)設(shè)施改善、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、和諧社會(huì)構(gòu)建四個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)定不移地走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、全民創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)帶動(dòng)和科教興縣“五條路子”,進(jìn)一步凝聚全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的智慧和力量,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,推動(dòng)效益武山和諧武山建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

溫利平書記對全面實(shí)現(xiàn)2009年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步提出了明確要求,一要繼續(xù)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作,在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增加收入上邁出新步伐。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做大做強(qiáng)蔬菜、洋芋、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做優(yōu)做精蠶豆、中藥材、全膜玉米三小產(chǎn)業(yè)。不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,全面實(shí)現(xiàn)川區(qū)水利化、山區(qū)梯田化、道路網(wǎng)絡(luò)化、飲水安全化和鄉(xiāng)村整潔化的目標(biāo)。要進(jìn)一步拓寬增收渠道,實(shí)施農(nóng)民增收“六大工程”,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收。二要切實(shí)加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力上探索新途徑。要以招商引資為抓手,大力發(fā)展水泥建材、礦產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)。以突出特色為目標(biāo),大力加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè),為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。以全民創(chuàng)業(yè)為載體,要抓住天水建設(shè)國家級(jí)最佳旅游城市的機(jī)遇,大力推進(jìn)商貿(mào)旅游業(yè)。三要高度重視項(xiàng)目工作,在增強(qiáng)發(fā)展后勁上開創(chuàng)新局面。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要把項(xiàng)目工作作為加快發(fā)展的“一號(hào)工程”,要全力以赴抓項(xiàng)目,強(qiáng)化管理建項(xiàng)目,并以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)開發(fā)改造和交通道路建設(shè)。堅(jiān)持“城關(guān)東延,洛門西進(jìn),南改北擴(kuò),相向發(fā)展”的思路,堅(jiān)持規(guī)劃先行,完成大縣城建設(shè)控制性規(guī)劃和“東延”工程區(qū)域、高速公路3個(gè)出口的詳細(xì)規(guī)劃,準(zhǔn)確定位開發(fā)區(qū)域功能。四要協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè),在擴(kuò)大公共服務(wù)上再上新水平。要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育,加強(qiáng)師資隊(duì)伍和校長隊(duì)伍建設(shè),大力改善辦學(xué)條件和教師生活條件。要努力提高醫(yī)療衛(wèi)生水平,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作,加快縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合國家文物局抓好文物保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施,舉全縣之力搞好水簾洞申遺工作。五要盡心竭力改善民生,在群眾得到更多實(shí)惠上見到新成效。要抓住中央和省上用于改善民生的投資力度空前加大,而且許多方面向貧困地區(qū)和農(nóng)村傾斜機(jī)遇,突出重點(diǎn),繼續(xù)下大力氣解決好關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題。要不斷完善社會(huì)保障體系,切實(shí)為群眾興辦一些實(shí)事和好事,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理。
會(huì)上,溫利平書記對黨的建設(shè)提出了更高的要求,她指出,2009年一定要以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,不斷提高各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、有效應(yīng)對金融危機(jī)的能力,推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。一是要以解決影響發(fā)展的突出問題為關(guān)鍵,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。二是要以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為核心,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。三是要以激發(fā)加快發(fā)展的活力為目的,努力提高基層黨建工作水平。四是要以營造風(fēng)正氣順的發(fā)展環(huán)境為落腳點(diǎn),切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以凝聚抓落實(shí)的強(qiáng)大合力為主線,鞏固和拓展效能建設(shè)年活動(dòng)成果。

就如何貫徹好會(huì)議精神,謀劃好2009年的各項(xiàng)工作,統(tǒng)籌抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作,縣長劉長江強(qiáng)調(diào):
一要深化對武山縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和環(huán)境的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略、加快發(fā)展的決心和信心。深入分析目前全縣發(fā)展所處的階段和環(huán)境等各方面因素,都非常有利于武山的發(fā)展,第一,目前武山已具備了加快發(fā)展的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。2008年,全縣GDP達(dá)到21億元,同比增長15.2%,大口徑財(cái)政收入突破了8000萬元大關(guān),同比增長45%,財(cái)政支出達(dá)7.4億元,同比增長74%。我縣已打下了加快發(fā)展的良好基礎(chǔ),步入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的新階段。第二,發(fā)展的大勢總體有利于發(fā)展。目前,國家出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)措施,這對我縣是一個(gè)絕好的發(fā)展機(jī)遇。因此,全縣上下必須要有清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的判斷,搶抓機(jī)遇,因勢利導(dǎo),乘勢而上,卓有成效地抓好項(xiàng)目爭取工作。從三個(gè)方面做好充分準(zhǔn)備,一是做好加快發(fā)展的思想、組織、工作、紀(jì)律和觀念上的準(zhǔn)備工作;二是積極做好爭取重大項(xiàng)目投資的前期準(zhǔn)備工作;三是做好招商引資,承接南方發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略梯度轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作。因此,全縣上下必須堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)武山大發(fā)展的新突破。
二要準(zhǔn)確把握今年工作的大勢,進(jìn)一步理清工作思路。要全面貫徹落實(shí)這次縣委全委擴(kuò)大會(huì)議提出的工作思路、工作目標(biāo)、工作措施,首先要把握“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、促和諧”這條主線,做到四個(gè)結(jié)合。第一要把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)合起來,努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增長減緩的趨勢;第二要把政府主導(dǎo)和發(fā)揮市場結(jié)合起來,全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè);第三要把調(diào)整結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新機(jī)制體制結(jié)合起來,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式;第四把改善民生和化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來,不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。另外,要深刻理解發(fā)揮四大優(yōu)勢,突出四大建設(shè),走好五條路子的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路和“做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),拉長工業(yè)短腿,激發(fā)商貿(mào)活力,培育旅游優(yōu)勢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)工農(nóng)一體”的六句話思路。要堅(jiān)持“不追風(fēng)、不作秀、不妄為、不折騰、腳踏實(shí)地、志在為民”的執(zhí)政理念。始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”:一是始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全縣各項(xiàng)工作為第一要求,緊密聯(lián)系武山的實(shí)際理思路、作決策、辦事情。二是始終堅(jiān)持以加快武山發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),搶抓各種良好機(jī)遇上項(xiàng)目、激活力、促發(fā)展。三是始終堅(jiān)持以保持社會(huì)和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,緊貼全縣人民的強(qiáng)烈需求解難題、辦實(shí)事、保穩(wěn)定。四是始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為第一動(dòng)力,圍繞促進(jìn)和諧發(fā)展理制度、改體制、創(chuàng)機(jī)制。五是始終堅(jiān)持以黨的建設(shè)為第一抓手,針對干部隊(duì)伍現(xiàn)狀抓作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、提效能。
三要緊緊圍繞全縣工作的總體部署,進(jìn)一步強(qiáng)化加快發(fā)展的各項(xiàng)措施。第一,2009年的全縣工作一定要突出四大建設(shè),要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)立足點(diǎn)放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)上,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程,把著力點(diǎn)放在北擴(kuò)東延的逐步完善及農(nóng)村五化建設(shè)上,強(qiáng)力推動(dòng)大縣城建設(shè)。要把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育的立足點(diǎn)放在特色優(yōu)勢明顯、帶動(dòng)范圍廣的蔬菜、洋芋、畜牧、礦產(chǎn)開發(fā)、建筑建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)旅游等七大產(chǎn)業(yè)上,把著力點(diǎn)放在增強(qiáng)市場主體活力,延長產(chǎn)業(yè)鏈上,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情。要把城鎮(zhèn)綜合開發(fā)的立足點(diǎn)放在擴(kuò)大規(guī)模,增大容量,增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力和綜合服務(wù)能力上,把著力點(diǎn)放在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境優(yōu)化上,大力提升城鎮(zhèn)品味。要把和諧社會(huì)建設(shè)的立足點(diǎn)放在全縣人民老有所養(yǎng),病有所醫(yī),學(xué)有所教,住有所居上,把著力點(diǎn)放在群眾最關(guān)心、最直接、最容易見效的事情上,努力改善民生。第二,各部門各單位一定要對自己承擔(dān)的工作廣泛調(diào)研,反復(fù)思考,盡力把抓好各項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的措施、辦法、制度制定落實(shí)好,并創(chuàng)新機(jī)制體制,力求工作部署重點(diǎn)突出,措施得力。第三,要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任,健全完善工作責(zé)任制,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,將每一項(xiàng)工作靠實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)干部身上,抓主、抓重、抓關(guān)鍵,確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)、每一措施都能落到實(shí)處。
最后,縣長劉長江對當(dāng)前工作做了具體安排。他要求,一要高度重視,切實(shí)解決好群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。針對春節(jié)前后消費(fèi)旺盛的實(shí)際,要加強(qiáng)市場監(jiān)管,確保質(zhì)量安全和市場供應(yīng),滿足群眾節(jié)日期間物質(zhì)需求,特別是要切實(shí)做好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供熱、供水、供電等工作,確保群眾安全越冬。二要精心安排,豐富群眾的文化生活。要緊扣時(shí)代主題,統(tǒng)籌安排好群眾文化活動(dòng),營造歡樂喜慶的節(jié)日氛圍。要加強(qiáng)對文化市場的管理,嚴(yán)禁利用節(jié)慶活動(dòng)傳播腐朽文化和封建迷信,嚴(yán)厲打擊黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,確保節(jié)日生活健康、文明、向上。三要搶抓機(jī)遇,積極做好項(xiàng)目銜接爭取工作。要始終堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松,切實(shí)提高項(xiàng)目的對接率和成功率,力爭更多、更好、更大的項(xiàng)目落戶武山,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,健全完善各類應(yīng)急處置預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施,提高突發(fā)事件的處置能力,確保節(jié)日期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。五要強(qiáng)化監(jiān)管,狠抓安全生產(chǎn)工作。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大排查、整治力度,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生,確保廣大人民群眾度過一個(gè)安全、愉快的春節(jié)。六要上下聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)節(jié)日期間的值班應(yīng)急工作。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度,確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
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