央廣網(wǎng)北京8月10日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報(bào)道，就在昨天，第47屆中國-東盟（10+1）外長會(huì)在緬甸的內(nèi)比都舉行。第一天的會(huì)議上，菲律賓就迫不及待地跳出來力推挑釁性的“三步行動(dòng)計(jì)劃”，其實(shí)是什么呢？就是用一些說不通、不對(duì)等的標(biāo)準(zhǔn)來針對(duì)中國在南海權(quán)益維護(hù)。表面看是菲律賓在挑事，那么，實(shí)則背后是誰在攪局拱火呢？
隨著南海主權(quán)爭議不斷升溫，美國加大了插手的力度，今年7月，美國首次提出凍結(jié)南海行動(dòng)倡議，為即將召開的東盟外長系列會(huì)議造勢(shì)。美國務(wù)院副助理國務(wù)卿�？怂� 在一家智庫領(lǐng)導(dǎo)會(huì)上，呼吁南海爭端方自愿凍結(jié)加劇南海緊張局勢(shì)的挑釁行動(dòng)，并提出美國的南海三部建議，“各方不再爭奪島嶼，與設(shè)立前哨站，不改變南海的地形地貌，不采取針對(duì)他國的單邊行動(dòng)�！焙兔绹奶嶙h相呼應(yīng)，菲律賓隨即提出三步走倡議，對(duì)南海的前景作出了短期、中期和長期的規(guī)劃，內(nèi)容與美國的提議基本一致，兩者一唱一和，這些以所謂聯(lián)合國海洋法公約為基礎(chǔ)貌似公正的提議，實(shí)際上在為虎作倀，針對(duì)中國而來。
昨天，在內(nèi)比都出席會(huì)議的中國外交部部長王毅，就一些國家提出的所謂“南海問題倡議”指出，中國捍衛(wèi)自身主權(quán)和海洋權(quán)益的立場(chǎng)堅(jiān)定不移，不可撼動(dòng)：
王毅：我們不贊成有人渲染甚至炒作所謂南海緊張，并呼吁警惕其背后的意圖。
王毅還表示，如果有關(guān)倡議是為了另起爐灶，另搞一套，那么勢(shì)必會(huì)干擾《南海各方行為宣言》的落實(shí)和《南海各方行為準(zhǔn)則》的磋商，損害中國與東盟國家的共同利益。如果有關(guān)倡議是要搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，那更是不公平的，也是不可能被接受的。
其實(shí)，早在12年前，2002年11月4號(hào)，中國與東盟在金邊簽署了第一份有關(guān)南海問題的政治文件——《南中國海各方行為宣言》。這一宣言確認(rèn)中國與東盟致力于加強(qiáng)睦鄰互信伙伴關(guān)系，強(qiáng)調(diào)通過友好協(xié)商和談判，以和平方式的解決南海的有關(guān)爭議。
如果說宣言是框架，那么此后，各方又繼續(xù)推進(jìn)有關(guān)準(zhǔn)則，也就是《南海行為準(zhǔn)則》。在中國國際問題研究院研究員楊希雨看來，本來各方應(yīng)該順著這個(gè)平等友好協(xié)商談判的脈絡(luò)，推進(jìn)南海問題的談判。但是一些國家再次提出的所謂“南海問題倡議”，顯然是屬于節(jié)外生枝葉，另搞一套。
楊希雨：所謂的另搞一套的倡議，實(shí)際上就是按照菲律賓提出來的，東盟十個(gè)國家先搞出一個(gè)準(zhǔn)則，以十對(duì)一的格局去跟中國談判，就是要利用一個(gè)既成他的準(zhǔn)繩來束縛中國，這個(gè)思路本身可以看出是一個(gè)不平等的談判。他先要另開一條道，等于把現(xiàn)在正常進(jìn)行維護(hù)共同和平穩(wěn)定的框架要棄之一邊，然后重新搞一套，調(diào)動(dòng)?xùn)|盟各國以多對(duì)少來圍堵中國。
昨天，王毅部長還會(huì)見了美國國務(wù)卿克里，遲到了半小時(shí)的克里直對(duì)王毅部長說“非常抱歉”。王毅就南海問題強(qiáng)調(diào)，望美方珍惜穩(wěn)定局面�？死飫t表示，美國不會(huì)在南海問題上選邊站隊(duì)，希望看到本地區(qū)保持和平穩(wěn)定。
美國說一套，做一套，有關(guān)“南海問題倡議”的背后設(shè)計(jì)，注定導(dǎo)致更多問題和矛盾。誰在主演這場(chǎng)綁架大戲呢？
楊希雨：自打美國把這兒說成這是國家利益，而且插手越來越直接，越來越露骨。通過釋放錯(cuò)誤信號(hào)，這個(gè)問題就越來越復(fù)雜。他現(xiàn)在要求10個(gè)東盟國家一起形成共同立場(chǎng)來共同對(duì)付中國，這顯然不是一種談判，這是一種綁架，綁架東盟。第二，把中國綁架在他們已經(jīng)形成的尺子上，所以說這種雙重綁架本身不僅中國不會(huì)同意，東盟國家本身也不會(huì)同意。美國的這個(gè)變化過程從反面證明，南海問題第一，要堅(jiān)持不同層次，進(jìn)行不同范圍，國家之間的談判，海洋權(quán)益糾紛國之間談判和利益相關(guān)方之間的談判，就是中國東盟談判，這是兩個(gè)必須明確的范圍和界限，這個(gè)范圍和界限被打破、被模糊、被干擾、被破壞的時(shí)候，南海和平穩(wěn)定自然就越來越糟糕。
無論美菲如何演戲，在這次會(huì)議上，東盟各國均拒絕為菲律賓的行動(dòng)站臺(tái)，因此美國"挺菲抑華"的企圖也受到了重挫。
面對(duì)現(xiàn)實(shí)的節(jié)外生枝與糾結(jié)復(fù)雜，接下來，中國在南海將會(huì)如何行動(dòng)？過往12年間，秉承南海擱置爭議，共同開發(fā)原則的中國面對(duì)如今諸多單邊開發(fā)的南海，又將如何調(diào)整？外交部長王毅口中的“雙軌談判”在觀察家看來，具有實(shí)質(zhì)意義。楊希雨分析說，中國有可能的反制措施引發(fā)外界期待：
楊希雨：雙軌談判恰恰就是準(zhǔn)確反映了南海問題的現(xiàn)實(shí)，要針對(duì)兩個(gè)層次的問題來進(jìn)行談判，但是有的國家非要節(jié)外生枝，另搞一套。中國在推進(jìn)兩軌談判的同時(shí)，一定會(huì)下同樣的努力和堅(jiān)定的手段，有力的措施來反制、打擊這個(gè)所謂的另搞一套的努力，坦率講就是不想解決問題，就是想把水?dāng)嚋啞Ｖ袊鴮?duì)于維護(hù)南海權(quán)益的反制措施，不僅是針對(duì)有關(guān)國家對(duì)中國利益的直接侵犯，同時(shí)也高度關(guān)注遠(yuǎn)隔南海萬里之外的一些西方企業(yè)想插足單邊開發(fā)，參與侵占中國利益的行為，必將使他們自己蒙受重大損失。
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