天水市人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)
高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)激勵(lì)辦法（試行）的通知
天政辦發(fā)〔2021〕74號
各縣區(qū)人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會，市政府各部門，市屬及駐市有關(guān)單位：
《天水市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)激勵(lì)辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
天水市人民政府辦公室
2021年10月20日
天水市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)激勵(lì)辦法（試行）
為深入貫徹落實(shí)國家和省上關(guān)于金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，圍繞建設(shè)省域副中心城市、推動老工業(yè)基地走出高質(zhì)量發(fā)展新路子的目標(biāo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大對地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，持續(xù)擴(kuò)大制造業(yè)信貸有效投放，全面提升服務(wù)效率和水平，維護(hù)地方金融穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
一、考核獎(jiǎng)勵(lì)對象
政策性銀行天水市分行、各國有大型銀行天水分行、各股份制商業(yè)銀行天水分行、各城市商業(yè)銀行天水分行、秦州和麥積農(nóng)村合作銀行、各縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社（含農(nóng)商行）、天水轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)銀行。國家開發(fā)銀行甘肅省分行等轄區(qū)外銀行金融機(jī)構(gòu)的考核獎(jiǎng)勵(lì)參照本辦法，另設(shè)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
二、考核主要內(nèi)容
考核內(nèi)容主要分6項(xiàng)，總基本分100分。
（一）加快制造業(yè)信貸投放（35分）
1.制造業(yè)貸款增量得分=（當(dāng)年制造業(yè)貸款增量/全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制造業(yè)貸款平均增量）×基本分。（20分）
制造業(yè)貸款增量未完成目標(biāo)任務(wù)的不得分。
說明：目標(biāo)任務(wù)為“制造業(yè)貸款增量高于上年度水平”。
2.制造業(yè)貸款增速得分=（當(dāng)年制造業(yè)貸款增速/全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制造業(yè)貸款平均增速）×基本分。（5分）
3.制造業(yè)貸款余額得分=（年末制造業(yè)貸款余額/全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制造業(yè)貸款平均余額）×基本分。（10分）
說明：（1）制造業(yè)貸款考核口徑：以人民銀行天水市中心支行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，不含票據(jù)融資。
（2）年內(nèi)制造業(yè)貸款增量達(dá)2億元以上，或完成年度新增制造業(yè)貸款目標(biāo)任務(wù)150%以上的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的本項(xiàng)考核調(diào)整系數(shù)為1.2。
（二）提高普惠金融服務(wù)水平（20分）
1.普惠型小微企業(yè)貸款增量得分=（當(dāng)年普惠型小微企業(yè)貸款增量/全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款總體增量）×基本分。（10分）
普惠型小微企業(yè)貸款增量未完成目標(biāo)任務(wù)的不得分。
說明：目標(biāo)任務(wù)為“當(dāng)年普惠型小微企業(yè)信貸計(jì)劃”。
2.普惠型小微企業(yè)貸款增速得分=（當(dāng)年普惠型小微企業(yè)貸款增速/全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款平均增速）×基本分。（5分）
說明：以上二項(xiàng)考核根據(jù)年末普惠型小微企業(yè)貸款余額設(shè)置相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)：年末普惠型小微企業(yè)貸款余額在10億元以上的調(diào)整系數(shù)為1.3；余額5-10億元的，調(diào)整系數(shù)為1.2；余額不足2億元的，調(diào)整系數(shù)為0.8；其他機(jī)構(gòu)調(diào)整系數(shù)為1。
3.年內(nèi)新增“首貸戶”企業(yè)數(shù)量完成目標(biāo)任務(wù)的得基本分，未完成目標(biāo)任務(wù)的不得分。（5分）
說明：根據(jù)首貸金額設(shè)置相應(yīng)系數(shù)，確定首貸戶數(shù)：300萬元以上，系數(shù)為1；100-300萬元（含），系數(shù)為0.5；50-100萬元（含），系數(shù)為0.2；50萬元（含）以下，系數(shù)為0.1
（三）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信貸投放（20分）
1.涉農(nóng)貸款增量得分=（當(dāng)年涉農(nóng)貸款增量/全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款平均增量）×基本分。（10分）
涉農(nóng)貸款增量未完成目標(biāo)任務(wù)的不得分。
說明：目標(biāo)任務(wù)為“涉農(nóng)貸款增量高于上年度水平”。
2.涉農(nóng)貸款增速得分=（當(dāng)年涉農(nóng)貸款增速/全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款平均增速）×基本分。（5分）
3.涉農(nóng)貸款余額得分=（年末涉農(nóng)貸款余額/全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款平均余額）×基本分。（5分）
說明：年內(nèi)涉農(nóng)貸款增量達(dá)2億元以上，或完成年度新增涉農(nóng)貸款目標(biāo)任務(wù)150%以上的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的本項(xiàng)考核調(diào)整系數(shù)為1.2。
（四）存貸比（15分）
1.存貸比得分=（當(dāng)年在天水市轄區(qū)內(nèi)貸款年末余額/當(dāng)年存款年末余額）×基本分。（10分）
說明：以上當(dāng)年年末余額在100億元以上的調(diào)整系數(shù)為1.3；余額在80-100億元的，調(diào)整系數(shù)為1.2；余額在50-80億元（含50億元，不含80億元）的，調(diào)整系數(shù)為1.1；余額不足10億元的，調(diào)整系數(shù)為0.8；其他機(jī)構(gòu)調(diào)整系數(shù)為1。
2.存貸比增速得分=（當(dāng)年在天水市轄區(qū)內(nèi)貸款年末余額/當(dāng)年存款年末余額）/（上年在天水市轄區(qū)內(nèi)貸款年末余額/上年存款年末余額）×基本分。（5分）
（五）維護(hù)地方金融穩(wěn)定（10分）
積極推進(jìn)重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，配合地方政府和金融監(jiān)管部門做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)的化解和處置工作，不良貸款率達(dá)到監(jiān)管要求，落實(shí)好政府會議紀(jì)要精神，通過采取有效舉措，確保天水市金融穩(wěn)定。發(fā)揮天水市金融穩(wěn)定協(xié)作聯(lián)席會議在風(fēng)險(xiǎn)處置中的積極作用，各債權(quán)銀行要按照市場化、法治化的原則，共同協(xié)商、一致行動，依法維護(hù)全體債權(quán)人的合法權(quán)益。對違反政府協(xié)調(diào)、聯(lián)席會議、銀團(tuán)等會議決議，單方壓貸、抽貸、斷貸的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，每發(fā)生一起扣5分。不良貸款率未達(dá)到監(jiān)管指標(biāo)要求的，不良貸款率較上年末降低30%的不扣分，其余按比例扣分。
（六）綜合方面
考核對象在金融改革、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、金融顧問制度等支持地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有特殊貢獻(xiàn)的，對省、市列重大項(xiàng)目建設(shè)融資給予大力支持的，以及圓滿完成市委市政府交辦的重要工作的，報(bào)經(jīng)市政府認(rèn)定后給予適當(dāng)加分，單項(xiàng)加分不超過5分，總計(jì)加分不超過20分。
三、考核和激勵(lì)方式
（一）考核方式
根據(jù)評價(jià)得分情況，設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)，其中：一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名，年度考核結(jié)果將一并抄送上級行。另設(shè)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)1名。
（二）激勵(lì)方式
1.由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金對獲獎(jiǎng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中：一等獎(jiǎng)每戶60萬元、二等獎(jiǎng)每戶50萬元、三等獎(jiǎng)每戶40萬元。特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)50萬元。
2.市、縣區(qū)統(tǒng)籌財(cái)政專戶（社保）資金轉(zhuǎn)出開戶銀行定期存款、重大項(xiàng)目建設(shè)資金及地方政府專項(xiàng)債券資金分配安排等資源，在同等條件下對服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)予以傾斜支持。
3.引導(dǎo)市、縣區(qū)行政事業(yè)單位和“10強(qiáng)50戶”工業(yè)企業(yè)通過開（銷）賬戶的方式激勵(lì)對服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
四、組織實(shí)施
（一）由市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)結(jié)果評價(jià)，報(bào)市政府審定后進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；考核時(shí)間為次年2月底前對上年度結(jié)果進(jìn)行評價(jià)。
（二）由市政府金融辦提供金融穩(wěn)定情況；由人民銀行天水市中心支行提供制造業(yè)貸款和涉農(nóng)貸款余額、增速、增量、存貸比、存貸比增速等數(shù)據(jù)；由天水銀保監(jiān)分局提供普惠型小微企業(yè)貸款、“首貸戶”、不良貸款率等相關(guān)數(shù)據(jù)和情況。
（三）人民銀行天水市中心支行、天水銀保監(jiān)分局要按期向市財(cái)政局、市政府金融辦報(bào)送金融統(tǒng)計(jì)報(bào)表及相關(guān)信息資料和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作落實(shí)情況。
（四）對評價(jià)過程中弄虛作假的單位，一經(jīng)查實(shí)，取消其參評資格，并給予通報(bào)批評。
五、附則
本辦法自發(fā)布之日起施行，試行期2年。
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