天水：努力開創(chuàng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面
6月25日下午，中共甘肅省委舉行“風(fēng)華百年路 奮進(jìn)新隴原”——甘肅省慶祝建黨100周年系列新聞發(fā)布會(huì)(天水專場(chǎng))，天水市委副書記、市長(zhǎng)王國(guó)先，天水市委常委、宣傳部部長(zhǎng)張建杰，天水市委常委、組織部部長(zhǎng)賈義翔，天水市武山縣洛門鎮(zhèn)大柳樹村黨總支專職化書記王進(jìn)明，共同介紹相關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
（省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)劉曉文主持新聞發(fā)布會(huì)）
主持人
省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng) 劉曉文
發(fā)布人
天水市委副書記、市長(zhǎng) 王國(guó)先
天水市委常委、宣傳部部長(zhǎng) 張建杰
天水市委常委、組織部部長(zhǎng) 賈義翔
天水市武山縣洛門鎮(zhèn)大柳樹村黨總支專職化書記 王進(jìn)明
（天水市委副書記、市長(zhǎng)王國(guó)先）
王國(guó)先：天水市位于甘肅省東南部，轄秦州、麥積兩區(qū)和武山、甘谷、秦安、清水、張家川回族自治縣五縣及天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，總面積1.43萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?72萬(wàn)。天水歷史文化厚重，生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源富集，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，人力資源豐富，是名副其實(shí)的“魅力之城”“創(chuàng)新之城”“綠色之城”“活力之城”。
天水是一片紅色熱土，有著光榮悠久的革命傳統(tǒng)。一百年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，天水兒女艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，譜寫了可歌可泣的光輝業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化。特別是黨的十八大以來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，全面貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，順利實(shí)現(xiàn)了“十三五”的圓滿收官，取得了決勝全面小康社會(huì)的決定性成就。“十三五”時(shí)期成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、社會(huì)大局最穩(wěn)、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。
一、全力攻克貧困堡壘，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全市最大的政治任務(wù)、最重要的工作和第一民生工程，緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)和“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，高位推動(dòng)，盡銳出戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。一是緊盯目標(biāo)任務(wù)抓脫貧。我市原是國(guó)家和省列重點(diǎn)扶貧開發(fā)地區(qū)，全市兩區(qū)五縣均在六盤山特困片區(qū)。經(jīng)過(guò)8年艱苦努力，我市92.08萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，1165個(gè)貧困村全部退出，兩區(qū)五縣全部摘帽，“兩不愁三保障”目標(biāo)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)，區(qū)域性整體貧困全面消除，全省脫貧攻堅(jiān)考核我市連續(xù)五年位居前列。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)抓脫貧。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策，全面落實(shí)到戶扶持資金，大力發(fā)展長(zhǎng)效增收產(chǎn)業(yè)，加快培育“短平快”和“五小”產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)光伏扶貧、電商扶貧、就業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)了村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有增收技能，全市貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到2萬(wàn)元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入由2013年的4386元增加到2020年的9072元，實(shí)現(xiàn)了倍增翻番。三是注重機(jī)制創(chuàng)新抓脫貧。先后開展脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題徹查清零、“百日會(huì)戰(zhàn)”、“三盯三抓三解決”等專項(xiàng)行動(dòng)，探索出“雙線排序比對(duì)法”篩選機(jī)制、“千名縣級(jí)干部聯(lián)千村”聯(lián)絡(luò)員機(jī)制等十種工作機(jī)制，實(shí)施了淺山干旱區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、農(nóng)村空心房“拆院留權(quán)”改造等十五項(xiàng)工程。扶貧車間、扶貧互助資金“雙助貸”、村級(jí)“八大員”公益性崗位、秦安隴城教育園區(qū)等扶貧模式創(chuàng)出了特色，得到了國(guó)家、省上的肯定和推廣，走出了一條脫貧攻堅(jiān)的“天水路徑”。
二、立足天水長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，重大瓶頸制約得到有效破解。我們緊盯重大瓶頸制約和歷史性難題，統(tǒng)籌謀劃實(shí)施了一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，解決了一批過(guò)去想解決而沒(méi)有解決的難事，為天水長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是著眼“引”，破解水資源瓶頸。我市城區(qū)生產(chǎn)生活用水曾經(jīng)長(zhǎng)期得不到有效保障，一度面臨供不應(yīng)求的困境，被學(xué)術(shù)界定位為資源型缺水和工程型缺水并存的城市。針對(duì)這一問(wèn)題，我們分別于2014年、2019年啟動(dòng)實(shí)施了城區(qū)引洮供水工程、曲溪城鄉(xiāng)供水工程等重大水利項(xiàng)目。2019年9月，歷時(shí)5年、投資超過(guò)18億元的天水歷史上最大的民生項(xiàng)目城區(qū)引洮供水工程建成通水，天水城鄉(xiāng)80萬(wàn)群眾喝上了干凈衛(wèi)生的洮河水。目前，涉我市秦安、甘谷、武山3縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引洮供水二期配套工程正在有序推進(jìn)，總投資30.98億元總庫(kù)容7780萬(wàn)立方米的曲溪供水工程正在加快建設(shè)，計(jì)劃于2023年建成。這些項(xiàng)目建成后，將從根本上解決我市城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活和工業(yè)發(fā)展用水問(wèn)題。二是立足“拓”，破解城市空間瓶頸。受“兩山夾一河”地理?xiàng)l件限制，我市城市發(fā)展空間和可利用開發(fā)土地嚴(yán)重不足，成為城市規(guī)劃建設(shè)的最大難題。為有效破解這一難題，我們提出“東西延伸、兩區(qū)相向、南北拓展、新城帶動(dòng)、舊城更新”的總體思路，全面推進(jìn)“八大新城”建設(shè)，中心城區(qū)建成區(qū)面積由2011年的42.5平方公里擴(kuò)大到73平方公里，規(guī)劃建設(shè)范圍擴(kuò)大到380平方公里，開發(fā)建設(shè)用地面積達(dá)到148平方公里，城市空間實(shí)現(xiàn)了歷史性擴(kuò)展。同時(shí)，隨著曲溪城鄉(xiāng)供水工程、天水軍民合用機(jī)場(chǎng)遷建工程、三陽(yáng)川隧道等一批重大項(xiàng)目的建成，我市將來(lái)可釋放和盤活約114.55平方公里的建設(shè)用地，城市建設(shè)空間將進(jìn)一步跳出河谷局限、拉開更大框架。三是突出“聯(lián)”，破解交通短板制約。按照“中心輻射、南北突破、內(nèi)外連通、全面提升”的思路，我們高起點(diǎn)、大手筆謀劃實(shí)施了一大批交通設(shè)施項(xiàng)目，全市交通道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。省內(nèi)首條有軌電車建成運(yùn)營(yíng)，城際交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善;寶蘭高鐵建成運(yùn)營(yíng)，天平鐵路建成通車，天平高速“七一”后將通車運(yùn)行，天隴鐵路開工建設(shè)，靜天高速加快推進(jìn)，天水即將實(shí)現(xiàn)縣縣通鐵路、通高速公路的目標(biāo);天水軍民合用機(jī)場(chǎng)遷建獲國(guó)務(wù)院、中央軍委正式批復(fù)，試驗(yàn)段建設(shè)正在加快推進(jìn);天水繞城高速公路建設(shè)初設(shè)通過(guò)評(píng)審，建成后將實(shí)現(xiàn)過(guò)境高速公路在天水互聯(lián)互通。截至2020年底，全市公路通車總里程達(dá)1.4萬(wàn)公里，等級(jí)公路占比99.77%，公路網(wǎng)面積密度由“十二五”末的每百平方公里72.5公里提高到98.9公里。四是統(tǒng)籌“建”，破解城鄉(xiāng)發(fā)展瓶頸。聚焦打造省域副中心城市和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)所有市政道路實(shí)現(xiàn)提標(biāo)改造，藉河、渭河之上橋梁密集飛架，會(huì)展中心、弘文園、工業(yè)博物館建成投用，藉河、渭河風(fēng)情線延伸相連，形成了中心城區(qū)26公里的濱河景觀帶。我市成功入圍全國(guó)海綿城市建設(shè)示范城市行列。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，一次性投入19.8億元，在全省率先實(shí)施以垃圾處理、污水治理和公廁改造為重點(diǎn)的人居環(huán)境治理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村垃圾處理、污水處理及公廁全覆蓋，農(nóng)村面貌發(fā)生明顯變化。投資109.6億元的鄉(xiāng)村振興南北兩山片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，建成后將聯(lián)結(jié)七大新城、串聯(lián)沿線23個(gè)旅游景點(diǎn)，輻射帶動(dòng)沿線9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)行政村。五是聚力“補(bǔ)”，破解重點(diǎn)領(lǐng)域瓶頸。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、破題指向和為民取向，著力用創(chuàng)新的思路、改革的辦法解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題。針對(duì)公共文化體育設(shè)施滯后、服務(wù)水平不高的問(wèn)題，建成市體育中心、天水大劇院，啟動(dòng)市博物館、文化館、圖書館新館建設(shè)。針對(duì)舊城區(qū)內(nèi)土地利用率低、基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共服務(wù)供給不足的問(wèn)題，制定出臺(tái)《天水市城鄉(xiāng)更新辦法》，扎實(shí)有序推進(jìn)城鄉(xiāng)更新工作，目前市級(jí)層面實(shí)施的19個(gè)項(xiàng)目已啟動(dòng)12個(gè)，完成房屋征收4570戶，騰挪土地485.13畝，我市城市更新的經(jīng)驗(yàn)做法得到了省委、省政府肯定。針對(duì)全市項(xiàng)目引進(jìn)難、落地實(shí)施難的問(wèn)題，加大招商引資力度，制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，全面推行“項(xiàng)目管家”服務(wù)機(jī)制，下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，京東、恒大、保利、萬(wàn)達(dá)、世茂、碧桂園、唐人神、東旭等國(guó)內(nèi)諸多行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)相繼落戶天水并持續(xù)擴(kuò)大投資，“十三五”期間簽約招商引資項(xiàng)目660項(xiàng)，總投資3391億元，到位資金2003億元，引進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目數(shù)、到位資金數(shù)創(chuàng)下歷史新高。針對(duì)外宣推介效果不明顯的實(shí)際，高水平舉辦公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游節(jié)、麥積山論壇、全國(guó)山地自行車公開賽等節(jié)會(huì)賽事，天水對(duì)外的知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。
三、堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)量增效，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。按照“一產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、二產(chǎn)擴(kuò)總量、三產(chǎn)強(qiáng)基礎(chǔ)”的思路，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為18.9:24.3:56.8。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。深入實(shí)施“4+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)，糧食產(chǎn)量連續(xù)10年穩(wěn)定在110萬(wàn)噸以上，果品、蔬菜、畜牧、中藥材產(chǎn)值分別達(dá)到140.4億元、130億元、100.8億元和44.5億元。2020年我市成功承辦了全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保險(xiǎn)冷鏈物流設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作座談會(huì)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持把工業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的“第一支撐”和調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的“最大引擎”，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量工程，落實(shí)落細(xì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制度，加快推動(dòng)機(jī)械制造、電工電器、電子信息等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷發(fā)展壯大裝配式建筑、軍民融合、航空維修制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，全市多元支撐的產(chǎn)業(yè)體系正在逐步形成，工業(yè)產(chǎn)業(yè)加快向中高端邁進(jìn)。“十三五”累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資463.1億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7.3%。三是第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張。堅(jiān)持把文化旅游業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)，實(shí)施了麥積山游客服務(wù)中心、天水大劇院、天水西關(guān)古城保護(hù)利用、天水白鹿倉(cāng)國(guó)際旅游度假區(qū)等一批文化旅游項(xiàng)目，“十三五”時(shí)期累計(jì)接待游客2.07億人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1256億元，年均增長(zhǎng)28.5%和29%。不斷完善商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展電子商務(wù)，建成天水商貿(mào)城、京東TDC城市倉(cāng)、秦州萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等商貿(mào)物流項(xiàng)目，國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道電商服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)消費(fèi)品零售總額多年保持在全省前列。
四、切實(shí)強(qiáng)化保護(hù)治理，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，藍(lán)天、碧水、凈土三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成效，“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)9項(xiàng)約束性指標(biāo)全部完成。一是著力推動(dòng)渭河流域高質(zhì)量發(fā)展。精心編制渭河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目98個(gè)4300多億元。持續(xù)加大渭河流域生態(tài)綜合治理，全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，鐵腕整治河湖“四亂”問(wèn)題，全市水土流失治理面積累計(jì)達(dá)到7600平方公里，治理率達(dá)到78.83%。二是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)隱患排查整治，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97%以上，8個(gè)地表水國(guó)、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，城區(qū)黑臭水體全部消除，主要污染物減排指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。兩區(qū)和五縣污水處理率達(dá)到95%和85%，農(nóng)村污水收集處理率達(dá)到20.11%。三是全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。認(rèn)真落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快實(shí)施天保二期、三北五期和新一輪退耕還林、退牧還草等生態(tài)工程項(xiàng)目，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、環(huán)境承載容量和防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提升。大力實(shí)施生態(tài)綜合治理和修復(fù)工程，全力推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化，積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市和國(guó)家園林城市，累計(jì)完成生態(tài)造林136萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到36.72%。
五、著力保障改善民生，群眾幸福指數(shù)不斷提高。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。一是協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，新建城區(qū)學(xué)校27所，建成義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校803所，新增義務(wù)教育階段學(xué)位3.1萬(wàn)個(gè)，投資26.3億元的天水市職教園區(qū)即將建成投入使用。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，綜合科技進(jìn)步水平、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平位居全省前列。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，市婦幼保健院遷建等醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投用。深入開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建，我市和清水縣被確定為全國(guó)文明城市提名城市。加快文化惠民工程建設(shè)，大型室內(nèi)情境體驗(yàn)劇《天水千古秀》實(shí)現(xiàn)常態(tài)化演出和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，填補(bǔ)了我省東中部無(wú)旅游駐場(chǎng)演出的空白。二是千方百計(jì)保障改善民生。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大的民生，“十三五”期間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)29萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在85%以上，年均輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力69萬(wàn)人以上，累計(jì)勞務(wù)收入突破600億元。實(shí)施棚戶區(qū)改造9.55萬(wàn)戶，改造面積974萬(wàn)平方米。連續(xù)五年提高城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)水平，公共服務(wù)質(zhì)量滿意度名列全省第一。三是全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。始終堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷深化平安天水建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)黨的民族宗教政策，認(rèn)真抓好隴東南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步鞏固區(qū)聯(lián)創(chuàng)共建工作，張家川縣榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效提升防災(zāi)減災(zāi)能力，穩(wěn)步推進(jìn)食安天水建設(shè)，應(yīng)急救援體系不斷完善，疫情防控有力有效。深入開展雙擁共建，我市連續(xù)6次獲得“全國(guó)雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)。
六、堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)。深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。一是切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，積極引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神作為全部工作的統(tǒng)攬總線，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育，黨員干部接受了嚴(yán)格的黨性鍛煉，黨內(nèi)生活更加規(guī)范，思想政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，扎實(shí)開展基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全市2491個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)專職化大學(xué)生村文書全覆蓋，2000個(gè)村實(shí)現(xiàn)黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”，基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平進(jìn)一步提升，組織力、凝聚力明顯增強(qiáng)。三是持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市《實(shí)施辦法》，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“抓作風(fēng)提效能促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“四風(fēng)”整治和“基層減負(fù)年”工作，全市各級(jí)干部工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)得到進(jìn)一步涵養(yǎng)。
天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，讓我們更加深切地感受到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)越性，更加深切地感受到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理偉力、時(shí)代偉力和實(shí)踐偉力。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，扎實(shí)推進(jìn)“七大行動(dòng)”，加快建設(shè)“三城三地三中心”，努力開創(chuàng)新時(shí)代天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。我們也熱忱歡迎各位新聞界的朋友能夠繼續(xù)關(guān)注天水，宣傳報(bào)道天水，持續(xù)講好天水故事，凝聚天水發(fā)展正能量，助力天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的更大成效。
記者問(wèn)答
（科技日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)）
在喜迎中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕之際，黨中央決定在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育。中央和省委黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)議召開后，天水市是如何安排部署的？開展情況如何，有什么經(jīng)驗(yàn)與成效？
（天水市委常委、宣傳部部長(zhǎng)張建杰）
張建杰：感謝這位記者朋友的提問(wèn)。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來(lái)，天水市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，緊扣目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，高站位謀劃部署、高標(biāo)準(zhǔn)組織推進(jìn)，深入開展了形式多樣、兼具特色、富有成效的黨史學(xué)習(xí)教育，取得階段性成效。具體來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是提高政治站位，深學(xué)篤行下真功。市委高度重視黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，市委常委會(huì)第一時(shí)間專題研究、全面部署，制定體現(xiàn)天水特色的實(shí)施方案，及時(shí)成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、制定51項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃，組建10個(gè)市級(jí)巡回指導(dǎo)組，做到組織、人員、責(zé)任、工作“四到位”。各級(jí)各部門堅(jiān)持將理論集中學(xué)、紅色教育學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)感悟?qū)W、項(xiàng)目帶動(dòng)學(xué)結(jié)合起來(lái)，以上率下學(xué)、突出重點(diǎn)學(xué)、全面深入學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，市四大組織帶頭赴紅色革命遺址遺跡、天水工業(yè)博物館和重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)專題學(xué)習(xí)，市委理論學(xué)習(xí)中心組開展專題學(xué)習(xí)4次、研討4次。全市各級(jí)黨委(黨組)依托“主題黨日”“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活，廣泛開展黨性教育、黨史知識(shí)競(jìng)賽、主題征文、文藝創(chuàng)作、經(jīng)典誦讀、演講比賽等系列特色活動(dòng)，累計(jì)開展專題學(xué)習(xí)研討800余次、集中學(xué)習(xí)3.7萬(wàn)余次、專題講座100余場(chǎng)次，刊發(fā)新聞稿件6870篇、黨史理論文章32篇。
二是深挖紅色資源，創(chuàng)新載體抓推進(jìn)。利用天水文化底蘊(yùn)深厚、紅色資源眾多的優(yōu)勢(shì)，編撰出版發(fā)行《天水市紅色旅游指南》叢書、《紅色天水》等黨史書籍，推出5條黨史學(xué)習(xí)教育經(jīng)典線路，拍攝制作講述天水地方黨的百年輝煌歷史的專題紀(jì)錄片《百年榮光》，創(chuàng)排紅色經(jīng)典秦腔劇目《洪湖赤衛(wèi)隊(duì)》，舉辦天水地區(qū)革命歷史主題展、脫貧攻堅(jiān)成就展等系列展覽。在天水日?qǐng)?bào)、天水廣播電視臺(tái)及新興媒體開設(shè)專題專欄，推出一批黨史理論文章，推送一批講述天水百年黨史的紅色故事、紅色人物，開展唱紅色歌曲、開設(shè)紅色微課、拍攝影視作品等群眾性的紅色文化活動(dòng)，讓更多具有天水特色元素的紅色資源“動(dòng)起來(lái)”“熱起來(lái)”“火起來(lái)”。
三是廣泛宣講宣傳，分層分類全覆蓋。在按要求積極組織收聽收看中央、省委黨史學(xué)習(xí)教育宣講報(bào)告會(huì)的同時(shí)，邀請(qǐng)中央黨校有關(guān)教授來(lái)天水為市委理論學(xué)習(xí)中心組作黨史專題輔導(dǎo)，組建“市委講師團(tuán)”、“青年講師團(tuán)”、“巾幗宣講團(tuán)”、“軍休干部宣講隊(duì)”、“歷史課思政課教師講黨史”宣講團(tuán)等宣講隊(duì)伍，開展全方位、立體式、系列化宣講活動(dòng)，累計(jì)宣講1394場(chǎng)次，受眾21.85萬(wàn)人。統(tǒng)籌運(yùn)用新時(shí)代文明實(shí)踐中心、道德講堂、基層理論宣講面對(duì)面示范點(diǎn)等基層宣傳文化陣地，以微信誦讀黨史故事、開辦黨史微講堂、觀看黨史影視片等方式，開展對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)式宣講。精心設(shè)計(jì)場(chǎng)景，營(yíng)造社會(huì)氛圍，梳理精選黨的百年大事記年表、27個(gè)黨的歷史重大事件、13種革命精神和總書記講過(guò)的12個(gè)感人故事，在飛機(jī)場(chǎng)、火車站、高鐵站、汽車站和主街道、藉河風(fēng)情線、人民公園、中心廣場(chǎng)等地設(shè)立了一定范圍的黨史宣傳區(qū)域，以圖文并茂的形式打造黨史知識(shí)長(zhǎng)廊，塑造銘記光輝歷史城市新坐標(biāo)，讓黨史知識(shí)處處可見，時(shí)時(shí)能學(xué)，黨史普及宣傳使城市更耀眼、更厚重。
四是聚焦民生需求，興辦實(shí)事暖民心。堅(jiān)持把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容融入日常、抓在經(jīng)常，全面承接政府承諾惠民實(shí)事，在深入開展調(diào)研訪談和廣泛征集意見建議的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定工作方案，健全落實(shí)機(jī)制，細(xì)化推進(jìn)措施，明確完成時(shí)限，梳理出市級(jí)層面“我為群眾辦實(shí)事”清單45項(xiàng)、縣區(qū)級(jí)243項(xiàng)、各行業(yè)部門和黨員干部72150項(xiàng)，全面構(gòu)建起“1+7+N”為民辦實(shí)事項(xiàng)目清單責(zé)任體系(即1個(gè)市級(jí)、7個(gè)縣級(jí)、多部門及黨員干部)，組織動(dòng)員全市4.2萬(wàn)黨員干部參與“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，協(xié)調(diào)落實(shí)民生實(shí)事項(xiàng)目2.8萬(wàn)件，出臺(tái)政策機(jī)制1007個(gè)，用心解民憂、真心辦實(shí)事，努力把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)換為服務(wù)人民群眾的實(shí)際行動(dòng)。
五是圍繞中心工作，助推發(fā)展見實(shí)效。堅(jiān)持把黨史學(xué)習(xí)教育成效體現(xiàn)在辦好天水事情上，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性重大問(wèn)題的深入研究，統(tǒng)籌抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、深化改革擴(kuò)大開放、生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生等各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更加安全的發(fā)展，以實(shí)干實(shí)效引領(lǐng)黨史學(xué)習(xí)教育不斷走深走實(shí)。1-5月，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。
下一步，我們將以更高的政治站位、以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，抓緊每個(gè)環(huán)節(jié)、抓實(shí)每項(xiàng)部署、抓好每個(gè)步驟，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色，持續(xù)在學(xué)深悟透、宣講宣傳、幫辦實(shí)事、巡回指導(dǎo)上下功夫，切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的具體行動(dòng)，做到學(xué)習(xí)教育和推動(dòng)中心任務(wù)兩促進(jìn)、兩不誤，以黨史學(xué)習(xí)教育成效迎接建黨100周年。
（中國(guó)日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)）
天水作為甘肅省脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的地區(qū)之一，通過(guò)全市上下的持續(xù)努力，與全國(guó)、全省一道如期全面完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。請(qǐng)問(wèn)在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、以及接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，組織部門是如何引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部發(fā)揮作用的?
（天水市委常委、組織部部長(zhǎng)賈義翔）
賈義翔：謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。天水貧困人口多、貧困程度深，是全省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和中央、省委一系列決策部署，把抓黨建促脫貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要法寶，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、調(diào)集組織資源，吹響了組織力量向脫貧一線攻堅(jiān)的“集結(jié)號(hào)”。經(jīng)全市黨員干部群眾共同努力，全市累計(jì)減貧92.08萬(wàn)人，1165個(gè)貧困村全部退出，兩區(qū)五縣全部“摘帽”，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，為乘勢(shì)而上推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�？梢哉f(shuō)，天水脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利的生動(dòng)縮影，是全省全面建成小康社會(huì)的重要組成部分。在此過(guò)程中，我們主要做了以下幾點(diǎn)：
一是構(gòu)建上下同心、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部自覺(jué)把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治和踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。制定下發(fā)《抓黨建促脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)分工方案》《天水市抓黨建促鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》等文件，建立了定期調(diào)度、隨機(jī)督查、問(wèn)題反饋、整改清零等工作機(jī)制，完善了抓黨建促脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的組織布局、責(zé)任體系。選派1165名縣級(jí)干部每人聯(lián)系1個(gè)貧困村和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村，3.8萬(wàn)名市縣機(jī)關(guān)干部每人幫聯(lián)2—3戶貧困戶和重點(diǎn)戶，堅(jiān)持“四級(jí)書記”一起抓，大規(guī)模開展遍訪行動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村一線的困難問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
二是建強(qiáng)基礎(chǔ)扎實(shí)、執(zhí)行有力的戰(zhàn)斗堡壘。率先在全省開展村黨組織書記和大學(xué)生村文書“兩個(gè)專職化”建設(shè)，在468個(gè)村開展專職化村書記入編試點(diǎn)，通過(guò)持續(xù)努力，全市村黨組織書記平均年齡從49.8歲下降到39.9歲，高中以上學(xué)歷從44.6%提高到97.1%，2491個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“大學(xué)生村文書全覆蓋”，引領(lǐng)發(fā)展的“頭雁效應(yīng)”明顯增強(qiáng)。建立以財(cái)政投入為主的基層黨建“兩保障一增長(zhǎng)”機(jī)制，市縣財(cái)政黨建經(jīng)費(fèi)投入連續(xù)3年保持在1億元以上，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和村組干部報(bào)酬逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，新建改建村陣地1863個(gè)。積極扶持359個(gè)村引領(lǐng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了“村村有穩(wěn)定集體收入”，5萬(wàn)元以上的村達(dá)到1522個(gè)。
三是鍛造敢于斗爭(zhēng)、能打硬仗的骨干隊(duì)伍。大規(guī)模培訓(xùn)干部隊(duì)伍，以黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、扶貧系統(tǒng)、蹲點(diǎn)干部、村級(jí)班子“五類”人員為重點(diǎn)，累計(jì)培訓(xùn)15萬(wàn)人次，提升了脫貧攻堅(jiān)的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。堅(jiān)持在脫貧一線考察識(shí)別、選任干部，近3年，全市提拔重用脫貧一線干部1024名，為630名干部晉升職級(jí)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)脫貧一線干部1830多名，樹起了鮮明導(dǎo)向。為全市1165支駐村工作隊(duì)、3600多名工作隊(duì)員落實(shí)了生活、電話補(bǔ)貼和健康體檢等政策待遇，匯編《第一書記扶貧手記》3卷，在全市組織開展“優(yōu)秀第一書記巡回宣講”活動(dòng)，廣泛宣傳身邊“最美基層干部”，激發(fā)了決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的信心和決心。
實(shí)踐充分證明，在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)大戰(zhàn)大考中，組織部門和各級(jí)黨組織、廣大黨員干部一樣，經(jīng)受住了考驗(yàn)，交出了滿意答卷。習(xí)近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們將著眼鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，充分發(fā)揮組織部門的職能和優(yōu)勢(shì)，在抓班子帶隊(duì)伍、抓基層打基礎(chǔ)等方面再用心、再用力，為建設(shè)幸福美好新天水譜寫時(shí)代篇章、提供有力保障。
（法治日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)）
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，請(qǐng)問(wèn)你們?cè)诎l(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有什么思考和舉措?
（天水市武山縣洛門鎮(zhèn)大柳樹村黨總支專職化書記王進(jìn)明）
王進(jìn)明：大家好，我是武山縣洛門鎮(zhèn)大柳樹村黨總支專職化書記王進(jìn)明。我村現(xiàn)有村民1787人，黨員59名，人均耕地僅0.6畝。我們村是一個(gè)具有深厚文化底蘊(yùn)的村，1958年，我村受到國(guó)務(wù)院表彰，周恩來(lái)總理親自簽署了“農(nóng)業(yè)社會(huì)主義建設(shè)先進(jìn)單位”的獎(jiǎng)狀;1959年10月，時(shí)任國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)習(xí)仲勛同志來(lái)我村檢查指導(dǎo)工作時(shí)提出“戒驕戒躁，謙虛謹(jǐn)慎，在各項(xiàng)工作上爭(zhēng)取更大成績(jī)”。60多年來(lái)，我們一直牢記著國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的殷切期望，不忘初心，持續(xù)前進(jìn)。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，我們村按照“黨建引領(lǐng)、黨員帶動(dòng)、合作互助、共同發(fā)展”的思路，重點(diǎn)在壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上先行先試，積極實(shí)踐，大力培育特色富民產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾增收致富，全村面貌煥然一新，用老百姓的話說(shuō)，“大柳樹在黨的陽(yáng)光的照耀下，越來(lái)越壯、越來(lái)越旺了!”
支部引領(lǐng)，拓寬了發(fā)展路子。我們充分利用花卉苗木種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，依托50萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目，采取“黨總支+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，對(duì)70畝機(jī)動(dòng)地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建成花卉苗木和蔬菜種植基地，每年增加集體經(jīng)濟(jì)收益10多萬(wàn)元。同時(shí)，我們帶動(dòng)村內(nèi)及周邊群眾發(fā)展蔬菜大棚和盆景苗木培育等產(chǎn)業(yè)，累計(jì)促進(jìn)群眾增收220多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興同頻共振。
示范帶動(dòng)，樹起了黨員樣子。我們以武山縣開展中組部“農(nóng)村黨員分類管理試點(diǎn)”為契機(jī)，大力推行農(nóng)村老黨員擔(dān)任監(jiān)督員、講解員、宣傳員等“五大員”管理模式，聘任村上3名有種植專業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)豐富的老黨員為花卉栽植、蔬菜種植“技術(shù)員”，為群眾現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和傳授經(jīng)驗(yàn)。分類設(shè)立“黨員示范崗”10個(gè)，結(jié)對(duì)帶動(dòng)群眾發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，黨員的示范作用有效體現(xiàn)。
合作互助，加快了增收步子。我們堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本，通過(guò)教育引導(dǎo)，帶領(lǐng)黨員群眾學(xué)習(xí)新理念、轉(zhuǎn)變新觀念，先后組織全村200多名群眾到周邊村開展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，多次邀請(qǐng)縣內(nèi)和村內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員開展培訓(xùn)，結(jié)合“三會(huì)一課”和主題黨日等活動(dòng)，加強(qiáng)黨員群眾思想教育，增強(qiáng)了群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了戶戶有致富產(chǎn)業(yè)、家家有增收路子。
下一步，我們將強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨員作用，認(rèn)真落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項(xiàng)任務(wù)，積極探索創(chuàng)新，整合各方資源，著力打造“苗木培育+花卉盆景+設(shè)施蔬菜+田園采摘+生態(tài)休閑”為一體的生態(tài)化、體驗(yàn)化、文創(chuàng)化美麗鄉(xiāng)村。
（甘肅日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)）
王市長(zhǎng)您好！剛才您提到，天水市在“十四五”時(shí)期將聚焦“三城三地三中心”發(fā)展定位，堅(jiān)定不移實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，扎實(shí)有效推進(jìn)“七大行動(dòng)”，能詳細(xì)給我們介紹一下相關(guān)情況嗎？
王國(guó)先：非常感謝你的提問(wèn)。從你的提問(wèn)可以看出，你對(duì)我們天水“十四五”時(shí)期的發(fā)展是十分關(guān)注的，你提出的問(wèn)題也正是我們“十四五”時(shí)期的發(fā)展思路和發(fā)力重點(diǎn)。下面，我就你提出的問(wèn)題逐一作以介紹。
第一，關(guān)于加快建設(shè)“三城三地三中心”的問(wèn)題。天水是甘肅省域副中心城市和區(qū)域性中心城市，在全省發(fā)展大局中具有重要地位�！笆奈濉睍r(shí)期，在綜合分析基本市情和國(guó)家、省上對(duì)天水工作要求的基礎(chǔ)上，我市提出建設(shè)“三城三地三中心”的發(fā)展定位。一是著力建設(shè)“三城”。“三城”是國(guó)家和省上賦予天水的總體定位。我市將以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，加快形成“五區(qū)三縣”格局，建設(shè)省域副中心城市;以融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈為契機(jī)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)交流合作，增強(qiáng)對(duì)隴東南地區(qū)發(fā)展的輻射能力，建設(shè)區(qū)域性中心城市;深入實(shí)施關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與西安、咸陽(yáng)、寶雞、運(yùn)城等省外城市和慶陽(yáng)、平?jīng)�、隴南等市的交流合作，建設(shè)關(guān)中平原城市群重要城市。二是著力打造“三地”�！叭亍笔峭苿�(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。我市將深入實(shí)施“4+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)，培育壯大果品、蔬菜、畜牧、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地;充分發(fā)揮天水裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造先進(jìn)制造業(yè)基地;以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，挖掘整合旅游資源，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造精品旅游線路，努力把文化旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，打造全球華人尋根祭祖圣地。三是著力構(gòu)建“三中心”�！叭行摹笔谴蛟靺^(qū)域中心城市的實(shí)現(xiàn)路徑。我市將以建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力加大投入、完善機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力，構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代科技創(chuàng)新中心;加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際陸港和跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代交通物流中心;依托引進(jìn)的京東、萬(wàn)達(dá)、奧特萊斯等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，打造隴東南現(xiàn)代化商圈，構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)中心。
第二，關(guān)于實(shí)施“四大戰(zhàn)略”的問(wèn)題�！�十四五”時(shí)期，我市將深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、工業(yè)強(qiáng)市、文旅強(qiáng)市、科教興市“四大戰(zhàn)略”，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)總量位居全省前列，努力跟上全國(guó)全省現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。一是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。圍繞鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，努力打造一批在全省叫得響的鄉(xiāng)村振興先進(jìn)典型。二是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。緊盯2025年全市工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元、工業(yè)增加值突破200億元的目標(biāo)，落細(xì)落實(shí)全市8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制度，抓好實(shí)施“三化”改造、培育新型產(chǎn)業(yè)、加大招商力度、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化土地保障、增強(qiáng)信貸融資支持、加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度、健全人才體系等九項(xiàng)具體措施，發(fā)展電子信息、醫(yī)藥食品、新材料3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和電工電器、機(jī)械制造、新型建材、新型能源、紡織服裝5個(gè)五十億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重振天水工業(yè)經(jīng)濟(jì)雄風(fēng)。三是實(shí)施文旅強(qiáng)市戰(zhàn)略。堅(jiān)持文化旅游首位產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，打好伏羲文化、大地灣文化、秦早期文化、麥積山石窟文化和三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)文化“五大文化”特色牌，在景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、精品線路打造、服務(wù)質(zhì)量提升、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等方面狠下功夫，不斷提高天水文旅產(chǎn)業(yè)的吸引力、知名度和貢獻(xiàn)率。四是實(shí)施科教興市戰(zhàn)略。緊盯人才和機(jī)制兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，積極引進(jìn)優(yōu)秀科技人才，完善人才評(píng)價(jià)和收益分配等制度，實(shí)行科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”等辦法，提升重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，通過(guò)支持名校新建校、辦分校等模式，增加城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位供給，有效解決優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺的問(wèn)題。
第三，關(guān)于推進(jìn)“七大行動(dòng)”的問(wèn)題�！�十四五”時(shí)期，我市將扎實(shí)推進(jìn)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市優(yōu)化更新、生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)、全國(guó)文明城市創(chuàng)建、基層社會(huì)治理創(chuàng)新、城鄉(xiāng)居民收入提升、金融支持保障“七大行動(dòng)”，加快補(bǔ)齊各領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是推進(jìn)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力行動(dòng)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)培育作為關(guān)鍵支撐，支持各縣立足交通區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展壯大各具特色的縣域產(chǎn)業(yè);把園區(qū)建設(shè)作為平臺(tái)載體，每個(gè)縣至少建設(shè)一個(gè)園區(qū)，培育縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚區(qū)和增長(zhǎng)點(diǎn);把城鎮(zhèn)建設(shè)作為重要基礎(chǔ)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)周邊人口和各類要素的吸附集聚能力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是推進(jìn)城市優(yōu)化更新行動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)推廣我市城市更新工作有效做法，堅(jiān)持整體規(guī)劃、連片推進(jìn)、聚焦重點(diǎn)、循序漸進(jìn)，全面完成城市核心區(qū)(秦州、麥積主城區(qū))城市更新，基本完成城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)改善群眾居住條件、改變城市環(huán)境面貌、加強(qiáng)城市系統(tǒng)治理、拓展城市發(fā)展空間的“多贏”目標(biāo)。三是推進(jìn)生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦工作重點(diǎn)，把渭河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為重中之重，積極推進(jìn)水源涵養(yǎng)、污染防治、水土保持、渭河文化傳承保護(hù)等重點(diǎn)工作。持續(xù)強(qiáng)力攻堅(jiān)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)大氣、水、土壤污染治理。深入排查整治，在鞏固中央環(huán)保督察整改成果基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治，確保排查出的問(wèn)題按期全部整改到位。四是推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建行動(dòng)。聚焦2021—2023年新一輪創(chuàng)建周期，緊緊圍繞創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系，逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任，完善創(chuàng)建機(jī)制，廣泛開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園、文明公共場(chǎng)所等基層創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)窗口行業(yè)精神文明建設(shè)，努力提升市民文明素質(zhì)，確保文明創(chuàng)建工作取得實(shí)效。五是推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新行動(dòng)。加快全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，在更高水平上推進(jìn)平安天水建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加大矛盾糾紛排查化解力度，確保消除在萌芽、化解在基層。強(qiáng)化資源力量整合，探索創(chuàng)新治理方式，提升基層社會(huì)治理水平。六是推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入提升行動(dòng)。堅(jiān)持發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)和增加市場(chǎng)主體雙向發(fā)力，為城鄉(xiāng)群眾增收提供有力支撐。不斷拓寬渠道，加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，積極擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾穩(wěn)定增收。完善保障體系，落實(shí)好養(yǎng)老、社保、醫(yī)保等政策措施，努力減輕城鄉(xiāng)群眾負(fù)擔(dān)。七是推進(jìn)金融支持保障行動(dòng)。全面落實(shí)我市出臺(tái)的首貸拓展培育、金融支持鄉(xiāng)村振興、金融支持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、金融支持中小微企業(yè)、金融綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)、金融支持企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急、企業(yè)直接融資提升、保險(xiǎn)保障服務(wù)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等10個(gè)方面30條金融支持保障措施，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的金融支持力度，更好地服務(wù)保障全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
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