市場(chǎng)驅(qū)動(dòng) 推動(dòng)電商扶貧扎根農(nóng)村
——天水市電子商務(wù)發(fā)展側(cè)記之秦州篇
近年來，秦州區(qū)將電子商務(wù)作為拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和增加貧困群眾收入的重要抓手，積極搭建電商平臺(tái)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品”電商模式，真正讓特色農(nóng)產(chǎn)品插上“電商翅膀”，走出了一條秦州特色電商扶貧新路子。全區(qū)現(xiàn)有在冊(cè)登記電商企業(yè)111家，個(gè)體網(wǎng)店微店1629個(gè)，電商直接從業(yè)人員達(dá)到3500人以上，創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀電子商務(wù)企業(yè)5個(gè)、優(yōu)秀網(wǎng)店5個(gè)。2019年，全區(qū)電子商務(wù)交易額8.9億元，農(nóng)產(chǎn)品線上銷售2億元，“煙鋪模式”在全省推廣，電子商務(wù)工作取得了明顯成效。
一、工作開展情況
一是抓基礎(chǔ)，完善服務(wù)體系。制定出臺(tái)了《秦州區(qū)關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《秦州區(qū)精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃實(shí)施方案》及《秦州區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧電商支持計(jì)劃實(shí)施方案》，印發(fā)了《秦州區(qū)電商精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》，累計(jì)建成1個(gè)區(qū)級(jí)電商服務(wù)中心，16個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站，272個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)，貧困村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年以來，秦州區(qū)委、區(qū)政府高度重視電子商務(wù)工作，以把區(qū)電商中心龍頭做強(qiáng)，鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)做活，本土電商企業(yè)做大為目標(biāo)，區(qū)政府制定印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》、《關(guān)于加快電子商務(wù)三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，強(qiáng)力推進(jìn)秦州區(qū)電子商務(wù)發(fā)展“5111”計(jì)劃實(shí)施，建立健全5個(gè)支撐體系：三級(jí)服務(wù)體系、主體培育體系、人才孵化體系、物流配送體系、宣傳推廣體系，培育一批本土電商龍頭企業(yè)、孵化一批創(chuàng)業(yè)網(wǎng)商隊(duì)伍，引導(dǎo)一批傳統(tǒng)企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，逐步完善秦州電商生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)抓好兩個(gè)整合，即：政府主導(dǎo)型電商服務(wù)體系與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型利益關(guān)聯(lián)體系、電子商務(wù)與物流快遞有機(jī)整合。目前我們正在對(duì)已建成的鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范提升，充分利用181個(gè)新絲路農(nóng)村電商扶貧工作室、18個(gè)絲路優(yōu)選生活商城線下體驗(yàn)店、7個(gè)阿里巴巴天貓優(yōu)品服務(wù)站以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等電商經(jīng)營(yíng)主體，與已建成鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，運(yùn)營(yíng)模式逐步由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)主體集聚度，推動(dòng)我區(qū)特色產(chǎn)品上網(wǎng)銷售，拓寬銷售渠道。
二是抓品牌，拓寬銷售渠道。聚焦農(nóng)產(chǎn)品上行，深入挖掘秦州特色農(nóng)產(chǎn)品資源，建立“秦州特色網(wǎng)貨產(chǎn)品名錄庫(kù)”，推廣“天賜秦臻”電商公共服務(wù)品牌，通過資源整合，創(chuàng)建了“秦州網(wǎng)貨供應(yīng)鏈平臺(tái)”。依托電子商務(wù)三級(jí)服務(wù)體系及重點(diǎn)電商企業(yè)，利用抖音、快手等自媒體，打造“直播帶貨”自媒體網(wǎng)銷新模式，舉辦了“I@甘肅2020網(wǎng)絡(luò)扶貧博覽會(huì)”、“首屆中國(guó)營(yíng)養(yǎng)師直播大賽暨秦州大櫻桃豐收節(jié)”、“德邦快遞2020櫻桃運(yùn)輸產(chǎn)品推介會(huì)”、“‘電商助農(nóng)·消費(fèi)扶貧’秦州大櫻桃直播帶貨”、“促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、助脫貧”直播帶貨、“世茂地產(chǎn) 愛心助力”電商助農(nóng)消費(fèi)扶貧、隴優(yōu)奇生鮮供應(yīng)鏈暨花牛蘋果電商助農(nóng)扶貧等活動(dòng)，組織企業(yè)參加“‘隴原精品，貨達(dá)天下’京東快手618甘肅專場(chǎng)直播活動(dòng)”、“天水農(nóng)特產(chǎn)品上行啟動(dòng)儀式暨京東天水產(chǎn)業(yè)合作峰會(huì)”、“電商助農(nóng)振興鄉(xiāng)村天水秦州大櫻桃線上發(fā)售簽約儀式”。推薦煙鋪櫻桃、關(guān)峽竹編、盈麥香呱呱、西聯(lián)蜂蜜等農(nóng)特產(chǎn)品入駐直播間，區(qū)長(zhǎng)直播帶貨。促進(jìn)政府、企業(yè)和社會(huì)力量跨界合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，拓寬全區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，擴(kuò)大銷售規(guī)模，增加銷售收入，由此走出一條“電商+消費(fèi)扶貧”模式。全區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品線上銷售的電商、農(nóng)業(yè)企業(yè)約60余家，個(gè)體微商超過8000余人，已逐步形成全民銷售農(nóng)產(chǎn)品的電商氛圍。1-9月，線上銷售農(nóng)產(chǎn)品1.12億元,其中銷往省內(nèi)4289萬元，銷往省外6861萬元。
三是抓普及，打造電商新業(yè)態(tài)。積極引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)由商品銷售向“線上+線下”、“商品+服務(wù)”、“商品+體驗(yàn)”轉(zhuǎn)變，支持亮師傅餐飲有限公司建成全市首家中央廚房，實(shí)現(xiàn)原輔料的集中采購(gòu)、產(chǎn)品的統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一配送，帶動(dòng)餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，拉動(dòng)餐飲消費(fèi);充分發(fā)揮菜管家生鮮速配、絲路優(yōu)選生活商城、平行數(shù)字生活、物禾美微商城、秦州蔬菜等本土電商平臺(tái)作用，為居民提供現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、線上下單、便捷支付、網(wǎng)訂店取、智能終端配送的社區(qū)新零售，加速推廣智能取件普及，逐步改變快遞上門、下樓取件的傳統(tǒng)模式，打造線上與線下互動(dòng)融合、虛擬與實(shí)體互相補(bǔ)充的社區(qū)新零售營(yíng)銷模式。疫情期間，我區(qū)本土電商平臺(tái)積極發(fā)力，開展無接觸配送服務(wù)，累計(jì)接受訂單55179筆，訂單合計(jì)金額486萬元，有力保障了市民生活必需品的需求。
四是抓培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。深入推進(jìn)實(shí)施“電商扶貧培訓(xùn)全覆蓋”工程，采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”、“沉下去”三步走的培訓(xùn)方式，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名院校教授、電商專家來秦州授課，引導(dǎo)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的電商從業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)秀電商人才到農(nóng)村發(fā)展。今年以來，我們依托睿陽(yáng)科技、佰業(yè)眾鑫聯(lián)合打造了秦州區(qū)電商創(chuàng)業(yè)孵化基地及網(wǎng)紅孵化中心，利用目前最前沿的內(nèi)容電商、直播電商、抖音短視頻營(yíng)銷幫助農(nóng)民增收、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行。今年舉辦各類電商培訓(xùn)11期1170人。
五是抓延伸，打通“最后一公里”。積極推進(jìn)京東TDC城市倉(cāng)、云倉(cāng)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升秦州區(qū)域物流現(xiàn)代化水平，在隴東南智能物流綜合樞紐、城市品牌名片打造、特色產(chǎn)業(yè)上行營(yíng)銷服務(wù)、特色營(yíng)銷配套支撐服務(wù)等領(lǐng)域開展深度合作，通過渠道下沉，讓天水市民享受當(dāng)天上午下單、下午送達(dá)的高效便捷的電商購(gòu)物體驗(yàn)。不斷完善區(qū)、鎮(zhèn)、村、消費(fèi)者四級(jí)物流服務(wù)體系，推動(dòng)電商服務(wù)站點(diǎn)與物流快遞網(wǎng)點(diǎn)的深度融合，健全農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，冷鏈及氣調(diào)庫(kù)51座，靜態(tài)庫(kù)容13萬噸，支持中通、順豐、圓通等快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取加盟、聯(lián)營(yíng)、代收等方式開設(shè)快遞網(wǎng)點(diǎn)，全區(qū)現(xiàn)有物流快遞公司18家，網(wǎng)點(diǎn)360個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，解決了農(nóng)村物流“最后一公里”問題。
六是抓應(yīng)用，搭建“電商+扶貧車間”。積極推進(jìn)扶貧車間與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，打造“電子商務(wù)+扶貧車間+貧困戶”的扶貧新模式。在齊壽、牡丹、華歧、藉口、大門、太京六鎮(zhèn)，依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以網(wǎng)店、微店為紐帶，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，建設(shè)網(wǎng)上扶貧車間，由合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，組織貧困戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);由電商企業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)特產(chǎn)品挖掘和網(wǎng)絡(luò)銷售推廣;由電商服務(wù)商為農(nóng)產(chǎn)品上行提供服務(wù)，初步建立了切實(shí)可行的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售促進(jìn)措施。
二、下一步工作打算
(一)發(fā)揮電商服務(wù)平臺(tái)作用。一是進(jìn)一步推動(dòng)完善電子商務(wù)公共服務(wù)中心功能，強(qiáng)化孵化培育工作，開展多形式、寬層次的電商培訓(xùn)，培育電商人才。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)服務(wù)功能，開展村民所需要的便民服務(wù)，有條件的網(wǎng)點(diǎn)梳理挖掘當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)村產(chǎn)品信息，協(xié)助村民網(wǎng)上銷售，或?qū)訁^(qū)級(jí)公共服務(wù)中心幫助銷售。三是依托公共服務(wù)中心，吸納組建營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，開展品牌培育、營(yíng)銷策劃、代理運(yùn)營(yíng)、技術(shù)支持等電商服務(wù)，支持電商主體助力扶貧。
(二)抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。一是協(xié)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、旅游、供銷等部門通過“電商企業(yè)+合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶+電商”等模式，立足區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合特色產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和溯源體系建設(shè)，抓好商標(biāo)注冊(cè)和包裝設(shè)計(jì)，推廣形成區(qū)域特色品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)特產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品在線營(yíng)銷。二是持續(xù)發(fā)揮“天賜秦臻”電商公共品牌作用，在鞏固提高現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品、民俗工藝品品質(zhì)的基礎(chǔ)上，培育、開發(fā)更多高附加值、高效益、富有地域特色的網(wǎng)貨產(chǎn)品，不斷豐富產(chǎn)品種類，提升產(chǎn)品檔次，凸顯地域特色，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)提升電商應(yīng)用水平。一是完善服務(wù)體系作用發(fā)揮。要按照全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)全覆蓋、三級(jí)電商服務(wù)體系建設(shè)工作總體要求，全力推進(jìn)中心、站點(diǎn)職能作用發(fā)揮，健全公共服務(wù)體系。二是培育壯大電商隊(duì)伍。要堅(jiān)持建、管并重的原則，加強(qiáng)鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理，使鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)真正發(fā)揮作用。發(fā)揮本土電商平臺(tái)作用，構(gòu)建包容兼顧、多平臺(tái)共營(yíng)的開放共享格局。三是深入開展電商精準(zhǔn)扶貧。引導(dǎo)電商企業(yè)與村集體充分發(fā)揮各自在市場(chǎng)營(yíng)銷與產(chǎn)品資源上的優(yōu)勢(shì)，做好結(jié)合文章，打造“電商扶貧+產(chǎn)業(yè)扶貧”模式，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，助推精準(zhǔn)脫貧。
(四)發(fā)揮電商協(xié)會(huì)集聚作用。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)成員之間的粘性和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立地域性的公共服務(wù)平臺(tái)，為本地網(wǎng)商從事農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易無償提供十項(xiàng)服務(wù)：培訓(xùn)及咨詢、網(wǎng)銷產(chǎn)品的開發(fā)和質(zhì)量把關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)配送服務(wù)、推廣服務(wù)、產(chǎn)品圖片和文案設(shè)計(jì)服務(wù)、促進(jìn)網(wǎng)商融資及與物流合作等。
（天水在線編輯：康翠霞）
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