天水市人大常委會辦公室
關(guān)于召開養(yǎng)犬管理立法聽證會的公告
2020年８月８日市政府第六十一次常務(wù)會議審議通過《天水市養(yǎng)犬管理條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》），8月17日市政府向市人大常委會提出法規(guī)案。8月28日至29日，市七屆人大常委會第三十一次會議對《條例（草案）》進行了第一次審議。按照會議審議情況，市人大常委會法制工委對《條例（草案）》進行了修改，形成了《條例（草案建議修改稿）》。經(jīng)2020年9月9日市七屆人大常委會第五十三次主任會議討論，已將《條例（草案建議修改稿）》在天水市人大常委會網(wǎng)站和天水日報公布，向社會公開征求意見。為了進一步推進民主立法，提高立法質(zhì)量，市人大常委會決定對《條例（草案建議修改稿）》中規(guī)定的有關(guān)事項進行立法聽證�，F(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：
一、時間地點
2020年10月13日（星期二）上午9:00，在市人大常委會機關(guān)五樓會議室召開。
二、聽證內(nèi)容
《條例（草案建議修改稿）》中涉及公民權(quán)利義務(wù)的條款。
1.第四條第一款、第二款、第三款規(guī)定的事項：
本市養(yǎng)犬實行禁止養(yǎng)犬區(qū)、嚴格管理區(qū)和一般管理區(qū)分區(qū)域管理制度。
禁止養(yǎng)犬區(qū)是指機關(guān)、醫(yī)院辦公服務(wù)區(qū)，幼兒園、學校教學區(qū)，學生宿舍及單位集體宿舍等區(qū)域。
嚴格管理區(qū)是指縣區(qū)城市建成區(qū)，以及縣區(qū)人民政府劃定并公布的其他區(qū)域。
2.第五條規(guī)定的事項：
禁止養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)、繁殖、經(jīng)營任何犬只。
嚴格管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)、繁殖、經(jīng)營大型犬、烈性犬等禁養(yǎng)犬。禁養(yǎng)犬的名錄由市公安機關(guān)會同市畜牧獸醫(yī)部門確定，每兩年向社會公布一次。
嚴格管理區(qū)內(nèi)實行養(yǎng)犬登記制度和犬只狂犬病免疫制度。
一般管理區(qū)內(nèi)實行犬只狂犬病免疫制度。
3.第十七條第一款規(guī)定的事項：
嚴格管理區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬人應(yīng)當自取得犬只初次免疫證明之日起十五日內(nèi)，或者自購買、受贈、領(lǐng)養(yǎng)犬只之日起三十日內(nèi)，攜帶免疫證明到住所地公安機關(guān)申請辦理養(yǎng)犬登記。未辦理養(yǎng)犬登記的，不得養(yǎng)犬。
4.第六條第一款規(guī)定的事項：
嚴格管理區(qū)內(nèi)個人養(yǎng)犬的，每戶不得超過二只。
5.第十二條第一款、第三款規(guī)定的事項：
市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門對嚴格管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的犬只實行電子標識管理制度。鼓勵一般管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬人為犬只植入電子標識。
養(yǎng)犬人選擇不植入電子標識的，由市、縣區(qū)公安機關(guān)參照前三款的規(guī)定發(fā)放智能犬牌。
6.第三十三條規(guī)定的事項：
禁止攜帶犬只進入下列區(qū)域：
�。ㄒ唬┍緱l例第四條第二款規(guī)定的禁止養(yǎng)犬區(qū)域；（二）博物館、圖書館、美術(shù)館、影劇院、體育場、少年兒童活動場所、會展中心等公共文化娛樂場所；（三）候車（機）廳等公共場所；
�。ㄋ模┪奈锉Ｗo單位；
�。ㄎ澹┎惋媹鏊①e館、商場、公共浴室；
�。┢渌O(shè)有禁止攜帶犬只進入標識的區(qū)域。
除前款規(guī)定外，其他單位和個人有權(quán)決定其經(jīng)營或者管理的場所禁止攜帶犬只進入。
禁止攜犬進入的區(qū)域，應(yīng)當設(shè)置明顯的標識。
7.第三十五條第二款、第三款規(guī)定的事項：
公安機關(guān)應(yīng)當建立養(yǎng)犬人違法養(yǎng)犬行為記錄檔案。
養(yǎng)犬人被公安機關(guān)沒收犬只或者注銷養(yǎng)犬登記證的，三年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。
養(yǎng)犬人有遺棄、虐待犬只記錄的，五年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。
三、參加人員
�。ㄒ唬┞犠C陳述人
對聽證事項有明確意見和建議的社會各界人士均可報名參加，市人大常委會法制工委依據(jù)代表不同觀點的各方都有適當名額的原則和報名先后順序，在申請報名的人員中選定。確定聽證陳述人數(shù)14至16人，其中犬只飼養(yǎng)人及從事犬只經(jīng)營、診療等服務(wù)活動的人員3至5人，法律專家、犬只民間救助組織或愛心人士3人，未養(yǎng)犬群眾代表3人，公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、城市綜合執(zhí)法人員5人。
報名人數(shù)不足時，由市人大常委會法制工委邀請相關(guān)人員參加。
�。ǘ┞犠C旁聽人
聽證會設(shè)立旁聽席，歡迎社會各界人士、有關(guān)單位代表報名參加。旁聽人依據(jù)報名先后順序確定。聽證旁聽人員名額：市人大代表2人、市政協(xié)委員1人，群眾代表2人。
聽證陳述人和聽證旁聽人經(jīng)確定后另行通知。
四、報名辦法
自即日起請有意參加聽證會的人員通過電話、傳真或電子郵件等方式報名。參加聽證會人員根據(jù)報名類別，需填寫《聽證陳述人報名表》或者《聽證旁聽人報名表》。
請申請聽證陳述人提前準備發(fā)言材料，于10月9日前以書面形式向市人大常委會法制工委告知發(fā)言的主要論點和理由。
報名電話：0938-8211056（傳真）
電子郵箱：842221439@qq.com
截至時間：2020年10月9日
附件： 1.《天水市養(yǎng)犬管理條例（草案建議修改稿）》
2.《聽證陳述人報名表》
3.《聽證旁聽人報名表》
天水市人大常委會辦公室
2020年9月10日
1.《天水市養(yǎng)犬管理條例（草案建議修改稿）》
2.《聽證陳述人報名表》
3.《聽證旁聽人報名表》
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