天水市落實“四聚焦、四提升”全面建設(shè)質(zhì)量強市
——2019年全市質(zhì)量發(fā)展工作綜述（下）
聚焦質(zhì)量監(jiān)管，提升質(zhì)量安全水平
按照“放管服”改革要求，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，不斷創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式，提升質(zhì)量監(jiān)管效能，嚴守質(zhì)量安全底線。
嚴格產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。舉辦了第二屆全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技能競賽，對轄區(qū)內(nèi)16戶工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)開展全覆蓋日常監(jiān)管，對水泥和食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)開展“雙隨機一公開”抽查。建立完善汽車產(chǎn)品、消費品召回專家檔案，對鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)全面排查，對已關(guān)閉306戶不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和生產(chǎn)手續(xù)不齊全的磚瓦、石灰企業(yè)進行監(jiān)督檢查，確保不留隱患。
規(guī)范工程質(zhì)量執(zhí)法。召開了全市建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工暨裝配式建筑現(xiàn)場會，開展了全市建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑市場執(zhí)法大檢查，對8個重點建設(shè)項目和縣區(qū)20余條農(nóng)村公路建設(shè)項目開展綜合督查和不定項目、不定內(nèi)容、不事先通知的隨機督查，進一步鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動成果。全省水利建設(shè)質(zhì)量2018－2019年度考核中，我市排名A級第3名。
狠抓服務(wù)質(zhì)量提升。市政府公布取消調(diào)整行政審批事項38項，印發(fā)了《天水市持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間工作方案》，大力推廣和實施“政銀便民通”業(yè)務(wù)，組建政務(wù)服務(wù)幫辦服務(wù)團隊，開展“放管服”改革成效第三方評估，著力優(yōu)化改善營商環(huán)境。截止目前，全市新增各類市場主體22864戶、新增注冊資金319.59億元。交通運輸、商貿(mào)流通、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，也相繼出臺了質(zhì)量提升或整治方案，著力解決熱點難點問題，推動服務(wù)質(zhì)量提升。
加大生態(tài)環(huán)境保護。制定了《天水市生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定》以及大氣、水、土壤年度工作方案，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。同時，聚焦巡視督察意見，扎實推進問題整改，截至目前，已上報辦結(jié)239件，辦結(jié)率91.6%。針對生態(tài)環(huán)境違法行為，依法責(zé)令整改163家、立案處罰52家、累計罰款64萬余元，并對25名相關(guān)責(zé)任人進行了問責(zé)。
開展質(zhì)量專項整治。一是完善打假責(zé)任體系，進一步健全行政執(zhí)法機制，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，建立健全聯(lián)絡(luò)員、考核通報、督促檢查等制度，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，確保辦理案件有理有據(jù)、依法依規(guī)。二是開展專項打假行動，組織開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，以及成品油、酒類食品、煤炭市場等專項整治，雙隨機抽查網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營戶65家，查處無證無照經(jīng)營案件58件，完成電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)50件，查處無照經(jīng)營煤炭案件3起，有力打擊侵權(quán)假冒違法行為。三是加大農(nóng)資市場打假，認真貫徹“2019年全國農(nóng)資打假電視電話會議精神”，組織了多項農(nóng)資打假行動，開展了農(nóng)藥市場專項檢查活動，集中整頓市場166個次，確保了農(nóng)資市場規(guī)范有序。四是聚焦重點領(lǐng)域整治，組織開展保健品市場亂象“百日行動”，檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體1600戶次，立案查處違法案件5起。聚焦肉及肉制品、食鹽、畜禽水產(chǎn)等重點領(lǐng)域，重點查處以假充真、以次充好等不法行為。五是防范特種設(shè)備風(fēng)險，修訂了《天水市電梯維護保養(yǎng)單位星級評定規(guī)則（試行）》，對全市32家電梯維保單位進行了綜合量化考核和星級評定，維保電梯綁定刷卡3532臺，按期維保刷卡率55.55%。
聚焦質(zhì)量基礎(chǔ)，提升質(zhì)量服務(wù)水平
狠抓質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建技術(shù)服務(wù)公共平臺，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域質(zhì)量提升提供技術(shù)支撐和保障。
深入推進標準引領(lǐng)。積極開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開，截至目前，全市182家企業(yè)公開標準585項、涵蓋804種產(chǎn)品。著力推進百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動，督促指導(dǎo)6戶對標達標試點企業(yè)確定對標標準、完善技術(shù)方案。３個省級標準化示范點通過評估驗收，４個國家級標準化示范點通過中期評估，2家單位創(chuàng)建省級標準化示范區(qū)。
持續(xù)提升計量水平。印發(fā)了《貫徹計量發(fā)展規(guī)劃實施意見2019年工作計劃》，深入開展“百家企業(yè)計量管理提升服務(wù)工程”，積極推動各類企業(yè)開展測量管理體系和計量合格確認工作。認真開展集貿(mào)市場在用衡器免費檢定、受檢率98.5%，社會公用計量標準受檢率達100%。
規(guī)范運行檢測機構(gòu)，指導(dǎo)12家檢驗檢測機構(gòu)通過擴項認證、2家檢測機構(gòu)取得初次資質(zhì)認定，對全市機動車、環(huán)境保護、建筑工程領(lǐng)域通過資質(zhì)認定的20家檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查、檢查通報和整改提升。
逐步完善認證認可。印發(fā)了《天水市加強質(zhì)量認證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理實施方案》，對電線電纜、低壓電器等重點領(lǐng)域的15家企業(yè)進行執(zhí)法檢查，全市226家企業(yè)上報認證活動423次、組織檢查80.53%。秦安縣被確定為甘肅省有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建縣。
同時，定期研究分析全市重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況與發(fā)展趨勢，每季度編寫產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況報告，連續(xù)7年發(fā)布全市質(zhì)量狀況分析報告，及時公布監(jiān)督抽查合格率、服務(wù)質(zhì)量滿意率等重點質(zhì)量指標，對質(zhì)量問題和安全隱患進行綜合評判，充分運用第三方幫助企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。
經(jīng)過各縣區(qū)、各部門共同努力，全市質(zhì)量發(fā)展工作成效顯著。全年完成重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量省級監(jiān)督抽查123批次、合格率94.31%；市級監(jiān)督抽查812批次、合格率94.09%。市級食品監(jiān)督抽查檢驗9669批次、合格率98.2%；餐飲及現(xiàn)制現(xiàn)售食品抽查6488批、合格率98.5%，快速檢測食品28617批次、合格率99.16%，食品安全風(fēng)險監(jiān)測20類113批次、合格率達100%。省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測180份、合格率達100%；主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率99%以上。新開工建筑及市政工程、公路工程、水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、一次驗收合格率均達到100%。前3季度完成服務(wù)業(yè)增加值261.08萬元、同比增長6.7%、占GDP比重53%，超過年初目標值3個百分點。全年城市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù) 347 天、優(yōu)良率 95.1%；可吸入顆粒物（PM10）平均濃度55微克/立方米，較2018年同期下降16.4%，細顆粒物（PM2.5）平均濃度30微克/立方米，較2018年同期下降11.8%。新增建設(shè)工程“飛天獎”9項、飛天金獎1項，“秦安蘋果”“秦安花椒”入選中國區(qū)域品牌（地理標志產(chǎn)品）百強榜。
新的一年，我市將認真貫徹落實新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“大市場、大監(jiān)管、大質(zhì)量”發(fā)展方向，扎實推進“質(zhì)量提升行動”，加強食品安全源頭治理，積極防范“四個安全”風(fēng)險，加大違法行為打擊力度，強化從生產(chǎn)到流通到消費的全過程監(jiān)管，切實讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。
(天水在線編輯：李俊鋒)
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