天水市人民政府辦公室
印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)天水市城區(qū)
社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)的意見(jiàn)》的通知
天政辦發(fā)〔2019〕84號(hào)
各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，市屬及駐市有關(guān)單位：
《關(guān)于大力推進(jìn)天水市城區(qū)社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)的意見(jiàn)》已于2019年10月9日經(jīng)天水市人民政府第49次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
天水市人民政府辦公室
2019年10月21日
關(guān)于大力推進(jìn)天水市城區(qū)社區(qū)（便民）
市場(chǎng)建設(shè)的意見(jiàn)
為從根本上解決我市城區(qū)社區(qū)（便民）市場(chǎng)欠賬多、發(fā)展滯后的突出問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮城區(qū)社區(qū)（便民）市場(chǎng)在保障農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、維護(hù)食品安全、穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格和滿足市民需求、方便群眾生活中的重要作用，促進(jìn)我市城區(qū)社區(qū)（便民）市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就推進(jìn)全市城區(qū)社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)提出如下意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
城區(qū)社區(qū)（便民）市場(chǎng)是市民日常生活中不可或缺的重要服務(wù)設(shè)施，也是體現(xiàn)城市形象和城市物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)水平的重要窗口。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市建設(shè)的推進(jìn)和人民群眾生活水平的提高，市民對(duì)社區(qū)（便民）市場(chǎng)服務(wù)功能和便利程度的要求越來(lái)越高，現(xiàn)代化中心城市建設(shè)也對(duì)社區(qū)（便民）市場(chǎng)提出了更高的要求。目前，我市兩區(qū)城區(qū)僅有16個(gè)社區(qū)（便民）市場(chǎng)，不僅數(shù)量和布局與規(guī)劃目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，難以滿足市民生活需求，而且普遍存在設(shè)施簡(jiǎn)陋陳舊、環(huán)境臟亂差、質(zhì)量安全無(wú)保障、影響道路交通和市容市貌等突出問(wèn)題，市民群眾和社會(huì)各界反響強(qiáng)烈。因此，大力推進(jìn)城區(qū)社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋全市社區(qū)的規(guī)范化社區(qū)（便民）市場(chǎng)體系，既是城市發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和廣大市民的迫切需求，也是黨和政府關(guān)注民生、心系民利、構(gòu)建和諧的重要舉措。各縣區(qū)政府和政府各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真按照全市的總體部署和要求，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，把握推進(jìn)原則
（一）目標(biāo)任務(wù)
力爭(zhēng)在3年內(nèi)，集中財(cái)力，加大力度，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范建設(shè)、強(qiáng)化管理，在全市城區(qū)逐步建成15個(gè)規(guī)范化社區(qū)（便民）市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)（便民）市場(chǎng)空間布局合理、設(shè)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、交易秩序良好、質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)、服務(wù)便民利民的網(wǎng)絡(luò)格局，切實(shí)解決市民買(mǎi)菜難和大棚市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)、街頭交易攤點(diǎn)臟亂差等突出問(wèn)題，滿足廣大市民便利消費(fèi)、放心消費(fèi)需求。
（二）推進(jìn)原則
政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則。政府總體規(guī)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)扶持社會(huì)力量、企業(yè)和個(gè)人投資建設(shè)；將公辦社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，市、區(qū)財(cái)政列入預(yù)算扶持，根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模適當(dāng)予以補(bǔ)貼。
縣區(qū)為主導(dǎo)、市上協(xié)調(diào)服務(wù)原則。按照屬地管理和上下聯(lián)動(dòng)的要求，形成縣區(qū)政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，市級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)服務(wù)，分工責(zé)任、密切配合、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。
因地制宜、多種途徑推進(jìn)原則。按照布局規(guī)劃要求，在重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)市場(chǎng)的前提下，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，通過(guò)新建、改造、租賃、置換或利用現(xiàn)有閑置場(chǎng)地、設(shè)施及地下人防工程、在棚戶區(qū)改造中配套建設(shè)等多種途徑、多種形式改造建設(shè)社區(qū)市場(chǎng)。
便民利民、疏堵結(jié)合原則。要堅(jiān)持先建設(shè)后清退、先疏導(dǎo)后杜絕,以便民利民為宗旨。社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)要以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)為主,設(shè)立便民店(場(chǎng))和超市生鮮部為輔,同時(shí)積極清退馬路市場(chǎng)、街頭交易攤點(diǎn),逐步以標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)（便民）市場(chǎng)和便利店(場(chǎng))全面取代街頭交易攤點(diǎn)和馬路市場(chǎng)。
三、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,強(qiáng)化措施管理
1.制定出臺(tái)社區(qū)（便民）市場(chǎng)布局規(guī)劃。明確規(guī)定在舊城改造小區(qū)建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中,嚴(yán)格按“達(dá)到1萬(wàn)人的居住小區(qū)必須設(shè)置社區(qū)市場(chǎng)一處，建筑面積按1000平方米/萬(wàn)人配建，每處市場(chǎng)規(guī)模宜為1000—2000平方米”的標(biāo)準(zhǔn)，并與主體建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用�，F(xiàn)有居民區(qū)未達(dá)到社區(qū)（便民）市場(chǎng)規(guī)劃要求的,縣區(qū)政府要按照規(guī)劃要求改建、補(bǔ)建或配套設(shè)置社區(qū)（便民）市場(chǎng)。
2.嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃管理。要嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)（便民）市場(chǎng)布局規(guī)劃的規(guī)定和要求,對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、小區(qū)建設(shè)和舊城改造中不按規(guī)劃要求預(yù)留社區(qū)（便民）市場(chǎng)位置及配套設(shè)施的,發(fā)改、自然資源、住建等部門(mén)不予辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)和建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和工程許可證。對(duì)不按要求建設(shè)或不與整體建設(shè)同步交付使用的市場(chǎng),相關(guān)部門(mén)不予驗(yàn)收備案。新建成用于市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施,產(chǎn)權(quán)歸開(kāi)發(fā)單位,但必須專(zhuān)門(mén)用于社區(qū)（便民）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),不得挪作他用，改變經(jīng)營(yíng)用途。
3.規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)（便民）市場(chǎng)。社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)、現(xiàn)代、便民、適用的原則,鼓勵(lì)支持新建、改建和擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)（便民）市場(chǎng)。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)（便民）市場(chǎng)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求規(guī)范建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)（便民）市場(chǎng)的規(guī)模要適度,應(yīng)按居住區(qū)的面積、人口、輻射范圍等因素合理確定建設(shè)規(guī)模,避免資源浪費(fèi)。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)都要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收等方面規(guī)范要求、嚴(yán)格把關(guān)，確保新建和改擴(kuò)建的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)（便民）市場(chǎng)的檔次、規(guī)模和水平達(dá)標(biāo)。
4.加強(qiáng)社區(qū)（便民）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。按照“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)管理”的原則,由投資者負(fù)責(zé)社區(qū)（便民）市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理。經(jīng)營(yíng)管理單位要強(qiáng)化社區(qū)（便民）市場(chǎng)內(nèi)部管理,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)實(shí)守信,合法經(jīng)營(yíng),人性化服務(wù);要建立健全內(nèi)部管理制度,嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)（便民）市場(chǎng)檢疫檢驗(yàn)、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)登記、不合格食品退市等食品安全管理制度及衛(wèi)生、消防、環(huán)保等其他管理制度，確保社區(qū)（便民）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
5.整治優(yōu)化社區(qū)（便民）市場(chǎng)周邊環(huán)境。各縣區(qū)政府和市級(jí)相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)社區(qū)（便民）市場(chǎng)周邊環(huán)境的整治力度,堅(jiān)持日常管理和集中整治相結(jié)合。要杜絕社區(qū)（便民）市場(chǎng)500米半徑之內(nèi)重復(fù)設(shè)置社區(qū)（便民）市場(chǎng)或蔬菜經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn),堅(jiān)決取締社區(qū)（便民）市場(chǎng)周邊500米范圍內(nèi)已有的馬路市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn),切實(shí)維護(hù)社區(qū)（便民）市場(chǎng)正常的經(jīng)營(yíng)秩序。
6.加大社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)的政策扶持力度。明確城區(qū)社區(qū)（便民）市場(chǎng)的公益性屬性，將城區(qū)公辦社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目納入到年度城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃當(dāng)中，在城市規(guī)劃、舊城區(qū)改造、新城建設(shè)、小區(qū)開(kāi)發(fā)中，按500米半徑預(yù)留社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)用地。對(duì)城區(qū)公辦公益性社區(qū)（便民）市場(chǎng)的建設(shè)，通過(guò)土地劃撥自建、減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（開(kāi)發(fā)企業(yè)代建）和利用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)回購(gòu)等多種方式，新建、改建一批公益性社區(qū)（便民）市場(chǎng)，保障居民的基本生活需要，市場(chǎng)建成后產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由市場(chǎng)主管部門(mén)統(tǒng)籌安排使用。在舊城區(qū)改造、新城區(qū)和小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃審批中，由市場(chǎng)主管部門(mén)會(huì)同自然資源部門(mén)共同審定，保證同步規(guī)劃建設(shè)社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)用地。市上每年從財(cái)政資金中安排一定比例的資金，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，專(zhuān)門(mén)用于社區(qū)（便民）市場(chǎng)的改造建設(shè)，各縣區(qū)政府必須按適當(dāng)?shù)谋壤枰耘涮撞⒈ＷC資金及時(shí)足額到位。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作職責(zé)
（一）市上成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市住建、自然資源、商務(wù)、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、物價(jià)、公安、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、城管執(zhí)法、人防等相關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的天水市社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)和管理工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)管理中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市住建局,具體負(fù)責(zé)安排落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,審查確認(rèn)社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,協(xié)調(diào)解決社區(qū)（便民）市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)中的突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度,每月召開(kāi)一次會(huì)議,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題,督促檢查工作進(jìn)展和任務(wù)落實(shí)情況,遇特殊情況,聯(lián)席會(huì)議可隨時(shí)召集。
(二)各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門(mén)要按照社區(qū)（便民）市場(chǎng)規(guī)劃和市政府每年確定的新建、改擴(kuò)建社區(qū)（便民）市場(chǎng)的目標(biāo)任務(wù),在各自的職責(zé)范圍內(nèi),按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管轄誰(shuí)管理、既分工又協(xié)作的原則,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)配合協(xié)作,合力推進(jìn)社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)。
1.各縣區(qū)政府是社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)社區(qū)（便民）市場(chǎng)的選址定點(diǎn),或改建場(chǎng)地、設(shè)施的確定;將社區(qū)內(nèi)適宜建設(shè)社區(qū)（便民）市場(chǎng)的閑置場(chǎng)地、設(shè)施及國(guó)有工商企業(yè)改制后的可利用資產(chǎn)、設(shè)施等,一次性劃撥給市場(chǎng)主管部門(mén)專(zhuān)門(mén)用于社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè);協(xié)調(diào)指導(dǎo)和解決社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中土地、資金、建設(shè)等方面出現(xiàn)的問(wèn)題;整治維護(hù)社區(qū)（便民）市場(chǎng)周邊環(huán)境,扶持社區(qū)（便民）市場(chǎng)健康啟動(dòng)運(yùn)營(yíng);協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好社區(qū)（便民）市場(chǎng)日常監(jiān)督管理工作。
2.市住建局是社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)的行業(yè)主管部門(mén),具體負(fù)責(zé)落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；擬定相關(guān)政策措施；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定社區(qū)（便民）市場(chǎng)布局規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,初審社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目;負(fù)責(zé)社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)手續(xù)辦理并抓好市場(chǎng)建設(shè)的組織實(shí)施和監(jiān)督工作；協(xié)調(diào)解決社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)中的具體問(wèn)題;負(fù)責(zé)社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收及備案。
3.市自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)將社區(qū)（便民）市場(chǎng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,并會(huì)同市住建、發(fā)改、商務(wù)等部門(mén)編制出臺(tái)《天水市市城區(qū)社區(qū)（便民）市場(chǎng)布局規(guī)劃》；審批監(jiān)管社區(qū)（便民）市場(chǎng)規(guī)劃用地和城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中的社區(qū)（便民）市場(chǎng)設(shè)置。
4.市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)依法取締社區(qū)（便民）市場(chǎng)周邊同類(lèi)非法占道經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)臨時(shí)攤點(diǎn)和同類(lèi)馬路市場(chǎng)。
5.市自然資源、消防、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)、物價(jià)、公安及人防等部門(mén)要按照各自職責(zé),依法協(xié)同配合,做好社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的相關(guān)手續(xù)辦理、注冊(cè)登記、監(jiān)督、管理等工作。
6.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照社區(qū)（便民）市場(chǎng)營(yíng)管理的相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)建立健全和落實(shí)社區(qū)（便民）市場(chǎng)衛(wèi)生、治安、消防等各項(xiàng)管理制度,做好社區(qū)（便民）市場(chǎng)的日常管理工作,推進(jìn)社區(qū)（便民）市場(chǎng)的規(guī)范化管理，確保場(chǎng)內(nèi)設(shè)施配套齊備、功能完善。積極配合轄區(qū)政府和各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)社區(qū)（便民）市場(chǎng)監(jiān)管工作。
7.新聞單位要加大對(duì)社區(qū)（便民）市場(chǎng)建設(shè)的宣傳力度,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,引導(dǎo)廣大消費(fèi)者、投資者、經(jīng)營(yíng)者積極參與社區(qū)（便民）市場(chǎng)的建設(shè)和管理,共同推進(jìn)全市社區(qū)（便民）市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展。
附件：天水市社區(qū)（便民）市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范
附件
天水市社區(qū)（便民）市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范
一、范圍
本規(guī)范規(guī)定了社區(qū)（便民）市場(chǎng)設(shè)置與管理使用的術(shù)語(yǔ)和遵循的原則,規(guī)定了社區(qū)（便民）市場(chǎng)選址、場(chǎng)內(nèi)環(huán)境、建筑裝修、設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)布局、商品衛(wèi)生質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)食品加工、品牌食品經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、功能提升等應(yīng)達(dá)到的要求。
本規(guī)范適用于全市社區(qū)（便民）市場(chǎng)的新建、擴(kuò)建、改造與管理。
二、術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)范。
1.社區(qū)（便民）市場(chǎng)
是由市場(chǎng)舉辦者提供固定商位(包括攤位、店鋪、營(yíng)業(yè)房等)和相應(yīng)設(shè)施,提供物業(yè)服務(wù),實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理,有多個(gè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)獨(dú)立從事蔬菜、肉禽蛋及其制品、水產(chǎn)品、豆制品、乳制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是城市公益性的公共配備服務(wù)設(shè)施。
2.不可食用肉
是指“三腺”(甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結(jié))、傷肉、霉變?nèi)�、病死肉等有毒有害肉�?/P>
3.無(wú)害化處理
是指將病死動(dòng)物及不符合衛(wèi)生要求的畜禽體或起病變組織器官等經(jīng)過(guò)處理達(dá)到對(duì)人畜無(wú)害要求。
4.水產(chǎn)品"二去"服務(wù)
是指零售點(diǎn)為消費(fèi)者對(duì)冰鮮和活鮮水產(chǎn)品進(jìn)行去內(nèi)臟,去鱗服務(wù)。
5.農(nóng)產(chǎn)品廢棄物
是指蔬菜的枯敗葉、水產(chǎn)品的頭、內(nèi)臟等不可食用部分和有毒、有害及變質(zhì)水產(chǎn)品。
三、場(chǎng)地環(huán)境
1.選址要求
城區(qū)社區(qū)（便民）市場(chǎng)選址應(yīng)符合天水市兩區(qū)城區(qū)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
社區(qū)（便民）市場(chǎng)設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，符合交通、環(huán)保、消防等有關(guān)規(guī)定，與城區(qū)改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)相配套。
以社區(qū)（便民）市場(chǎng)外墻為界,直線距離1公里以內(nèi),無(wú)有毒有害等污染源,無(wú)生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品的場(chǎng)所。
2.建筑
鼓勵(lì)新建社區(qū)（便民）市場(chǎng)選擇單體建筑或非單體建筑中相對(duì)獨(dú)立的場(chǎng)地。
新建社區(qū)（便民）市場(chǎng)土建結(jié)構(gòu)應(yīng)采用符合國(guó)家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材料結(jié)構(gòu)。
新建社區(qū)（便民）市場(chǎng)應(yīng)選擇單體建筑或非單體建筑中相對(duì)獨(dú)立的場(chǎng)地，新建社區(qū)（便民）市場(chǎng)單體建筑的層高不小于4.5米;場(chǎng)內(nèi)主通道寬度不小于3米,購(gòu)物通道不小于2.5米,污物等其他通道寬度不小于2米。出口不少于2個(gè),主要出入口門(mén)的寬度不小于4米。
社區(qū)（便民）市場(chǎng)應(yīng)具有良好的通風(fēng)條件,室內(nèi)寬敞明亮,自然采光好。樓層式市場(chǎng)應(yīng)設(shè)有運(yùn)輸貨物的專(zhuān)用電梯。
3.面積
社區(qū)（便民）市場(chǎng)的面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素確定。新建社區(qū)（便民）市場(chǎng)建筑面積一般不應(yīng)小于1000平方米，每處社區(qū)（便民）市場(chǎng)的規(guī)模宜為1000—2000平方米。
新建社區(qū)（便民）市場(chǎng)配套設(shè)有機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)地和內(nèi)部倉(cāng)庫(kù)。機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位每百平方米0.8—1個(gè)，非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位每百平方米8個(gè)，停車(chē)場(chǎng)占商業(yè)用房面積的20％以上,中心城市市場(chǎng)的車(chē)位根據(jù)需要適當(dāng)增加�？蓡为�(dú)建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依規(guī)收取停車(chē)費(fèi)，用于停車(chē)場(chǎng)的維修及管理。
4.裝修及場(chǎng)內(nèi)布局
社區(qū)（便民）市場(chǎng)地面應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚,并符合吸水、防滑、易清掃。房頂可采用防霉涂料,或吊頂應(yīng)采用燃燒性能為A級(jí)的裝修材料。市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者字號(hào)標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。按照商品種類(lèi)劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。同類(lèi)商品區(qū)域要相對(duì)集中，分區(qū)要標(biāo)志清晰。
四、設(shè)施設(shè)備
（一）給排水設(shè)施
1.供水設(shè)施
場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)用水應(yīng)保證足夠的水量、水壓,衛(wèi)生應(yīng)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）的要求,設(shè)施配置符合國(guó)家節(jié)約用水的規(guī)定。提倡在保證滿足用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的條件下使用循環(huán)用水。
水產(chǎn)區(qū)供水到商位，肉類(lèi)區(qū)供水到經(jīng)營(yíng)區(qū)，熟食經(jīng)營(yíng)區(qū)專(zhuān)間供水到加工間。
場(chǎng)內(nèi)要配置高壓水沖洗裝置,便于沖洗地面墻體和設(shè)備設(shè)施。
2.排水設(shè)施
場(chǎng)內(nèi)上下水道應(yīng)確保暢通,采用沉井式暗渠(安管)排水系統(tǒng),并設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購(gòu)物通道交叉處應(yīng)設(shè)窨井,窨井間距不宜大于10米,柜臺(tái)內(nèi)側(cè)設(shè)地漏。有地下車(chē)庫(kù)的市場(chǎng)按照建筑要求另行設(shè)計(jì)。
購(gòu)物通道下水道必須設(shè)計(jì)為暗道，防止異味上傳,不可以設(shè)明溝。
柜臺(tái)外地面排水槽寬度0.08米—0.1米,深度0.03米—0.05米,用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗的材料制作并設(shè)地漏。柜臺(tái)內(nèi)排水槽保持排水通暢，地面保持干燥，不堆積垃圾。
污水排放系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按環(huán)保要求設(shè)置過(guò)濾處理設(shè)施，符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
（二）供電設(shè)施
應(yīng)配備符合用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。電線鋪設(shè)以暗線為主，并配備漏電防護(hù)裝置。有條件的應(yīng)單獨(dú)設(shè)置配電室。
各經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)配備帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座，水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座。
市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境照明供電設(shè)施配置應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)照明標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2013）的規(guī)定。柜臺(tái)(操作臺(tái))上方燈照度應(yīng)達(dá)到100勒克斯,肉類(lèi)分割剔骨操作臺(tái)燈光照度不小于200勒克斯。場(chǎng)內(nèi)通道應(yīng)配備照明燈,各出入口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。
（三）通風(fēng)設(shè)施
建筑面積在2000平方米以上的新建社區(qū)（便民）市場(chǎng)應(yīng)安裝不低于5000瓦功率的低噪音排風(fēng)機(jī),2000平方米以上的每增加100平方米相應(yīng)增加300瓦排風(fēng)機(jī)設(shè)備,排風(fēng)機(jī)口布局的應(yīng)按國(guó)家或地方環(huán)保要求設(shè)置。
場(chǎng)內(nèi)窗戶的設(shè)施應(yīng)保證空氣能夠順暢對(duì)流。
需要實(shí)施溫控的食品專(zhuān)間須配置相應(yīng)的通風(fēng)及溫控設(shè)施。
（四）衛(wèi)生設(shè)施
社區(qū)（便民）市場(chǎng)應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶(箱),并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應(yīng)密閉,有上下水設(shè)施,不污染周邊環(huán)境，每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)設(shè)置加蓋的垃圾桶(箱)。
社區(qū)（便民）市場(chǎng)應(yīng)按《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T17217）的要求建設(shè)二類(lèi)以上公共衛(wèi)生間,不得設(shè)在熟食經(jīng)營(yíng)區(qū)域附近。
（五）消防安全設(shè)施
建筑消防設(shè)施應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16）和《建筑內(nèi)部裝修防火設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50222-95）的要求；社區(qū)（便民）市場(chǎng)應(yīng)按照《商店購(gòu)物環(huán)境與營(yíng)銷(xiāo)設(shè)計(jì)要求》（GB/T17110-2008）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器材。
不得在市場(chǎng)交易場(chǎng)地設(shè)置生活用電和液化氣設(shè)施。
（六）營(yíng)業(yè)設(shè)施
1.柜臺(tái)
攤位柜臺(tái)應(yīng)按不同品類(lèi)經(jīng)營(yíng)需要統(tǒng)一制作，柜面及邊緣擋水凸邊使用面磚或不銹鋼材料制作。柜臺(tái)高度宜為0.7—0.8米。柜臺(tái)立面應(yīng)貼墻面磚，柜臺(tái)靠通道外側(cè)邊沿應(yīng)設(shè)擋水凸邊，高度不低于5厘米。柜臺(tái)內(nèi)應(yīng)留有同一位置擺放電子秤，電子秤設(shè)置位置應(yīng)便于消費(fèi)者查看。
冷凍、冰鮮水產(chǎn)品、鮮肉柜臺(tái)應(yīng)采用不銹鋼臺(tái)面，活魚(yú)攤位外設(shè)隔水墻，隔水墻應(yīng)高于魚(yú)池（盆）上沿20厘米。
每個(gè)攤位應(yīng)設(shè)置經(jīng)營(yíng)信息公示屏，內(nèi)容包含商戶信息、經(jīng)營(yíng)承諾、價(jià)格公開(kāi)、檢測(cè)公示、消費(fèi)提醒、公益宣傳等。
2.冷藏設(shè)施
商品保質(zhì)保鮮有溫度要求的，應(yīng)采用溫控設(shè)備或采取相應(yīng)的措施，做到貨到即時(shí)存入冷藏、冷凍設(shè)施，保證商品陳列、銷(xiāo)售與加工、運(yùn)輸環(huán)節(jié)形成的冷鏈不脫節(jié)。
冷凍肉及冷凍水產(chǎn)品應(yīng)配備低溫冷柜，冰鮮水產(chǎn)品應(yīng)配備冰臺(tái)。經(jīng)營(yíng)冷卻肉應(yīng)配備冷藏柜，溫度保持在攝氏0℃—7℃。提倡豆制品、半制成品銷(xiāo)售配備冷藏設(shè)施。
社區(qū)（便民）市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置冷藏室，有條件的社區(qū)（便民）市場(chǎng)宜設(shè)置冷藏保鮮設(shè)施或攝氏25℃以下的商品整理間。
五、商品管理
（一）進(jìn)貨管理
市場(chǎng)建立來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系，提高流通主體的安全責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)食品質(zhì)量安全保障水平。
場(chǎng)內(nèi)商品進(jìn)貨商應(yīng)向供貨商索取產(chǎn)品的來(lái)源地證明、質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)或商品檢驗(yàn)檢測(cè)合格證。
蔬菜宜從當(dāng)?shù)亍皥?chǎng)地掛鉤”的批發(fā)市場(chǎng)或從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)貨。
鮮肉類(lèi)必須從當(dāng)?shù)囟c(diǎn)屠宰廠進(jìn)貨或從場(chǎng)內(nèi)掛鉤的批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨，并附有與貨物相符的檢疫檢驗(yàn)合格證明。
未實(shí)行定點(diǎn)的鮮牛、羊肉等，必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可上市銷(xiāo)售。
水產(chǎn)品進(jìn)貨應(yīng)有產(chǎn)地質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)核發(fā)的產(chǎn)品合格證或批發(fā)市場(chǎng)提供的產(chǎn)品合格證明。
豆制品和熟食制品必須向有營(yíng)業(yè)資質(zhì)和衛(wèi)生許可的生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)貨，市場(chǎng)應(yīng)索要與貨同行的送貨單等留存市場(chǎng)備案。
其他食品進(jìn)貨應(yīng)有與貨相符的食品衛(wèi)生合格證明。
市場(chǎng)應(yīng)每天核對(duì)進(jìn)貨商品與商品檢疫檢驗(yàn)合格單（證），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
質(zhì)檢人員應(yīng)對(duì)各種單證進(jìn)行真?zhèn)渭坝行隍?yàn)證，對(duì)初次入場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)證明及其商品質(zhì)量證書(shū)原件應(yīng)留復(fù)印件存檔，建立可追溯機(jī)制。
（二）入市檢測(cè)
社區(qū)（便民）市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室，根據(jù)需要配置快速檢測(cè)設(shè)備，并對(duì)入市蔬菜、水果等的有機(jī)磷類(lèi)氨基甲酸脂類(lèi)農(nóng)藥殘留含量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
（三）劣品清退
場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的商品出現(xiàn)有毒、有害、過(guò)期、變質(zhì)等質(zhì)量衛(wèi)生問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)下架封存，并報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處理，建立不合格商品退市機(jī)制。
（四）禁營(yíng)項(xiàng)目
社區(qū)（便民）市場(chǎng)內(nèi)禁止銷(xiāo)售國(guó)家規(guī)定的野生保護(hù)動(dòng)植物；禁止生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生不符合食品衛(wèi)生管理規(guī)定的禁營(yíng)商品；嚴(yán)禁銷(xiāo)售病死畜禽肉、變質(zhì)肉、注水肉、未經(jīng)檢疫肉和其他不符合食品安全衛(wèi)生要求的肉類(lèi)及其制成品；禁止銷(xiāo)售其它不能在社區(qū)（便民）市場(chǎng)加工銷(xiāo)售的食品。
（五）零售加工
散裝蔬菜上柜前應(yīng)做潔凈整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根，提倡凈菜或半凈菜上市。需保鮮的蔬菜應(yīng)使用保鮮膜包裝，需捆扎的應(yīng)使用無(wú)毒材料捆扎。
熟食鹵品的整理加工，肉類(lèi)統(tǒng)貨的分割剔骨，鮮活、冰鮮水產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)去頭、去內(nèi)臟、去鱗等加工服務(wù)，應(yīng)使用符合衛(wèi)生安全要求的刀具、刮器、絞肉機(jī)、容器等并在符合衛(wèi)生要求的操作臺(tái)（板）上進(jìn)行。
社區(qū)（便民）市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行食品現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定。
（六）商品陳列
1.蔬菜類(lèi)
蔬菜上柜銷(xiāo)售前應(yīng)加工整理，排列整齊，分類(lèi)陳列。預(yù)包裝蔬菜排放應(yīng)保持新鮮，整齊美觀，方便銷(xiāo)售。
2.鮮凍肉類(lèi)
鮮肉經(jīng)營(yíng)鼓勵(lì)設(shè)品牌銷(xiāo)售區(qū)，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)必須設(shè)有溫控設(shè)施，其區(qū)域溫度不高于攝氏25℃。當(dāng)天交易剩余的鮮肉、分割肉須進(jìn)行冷藏保質(zhì)，保管時(shí)間根據(jù)季節(jié)確定。
肉類(lèi)商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)。
肉類(lèi)銷(xiāo)售中產(chǎn)生的不可食用肉應(yīng)置于明顯標(biāo)識(shí)的容器內(nèi)，由市場(chǎng)管理部門(mén)按有關(guān)要求集中處理。
3.水產(chǎn)品類(lèi)
冰鮮水產(chǎn)品柜臺(tái)應(yīng)在多孔不銹鋼板上鋪設(shè)散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。
水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類(lèi)應(yīng)放在專(zhuān)門(mén)的容器中陳列銷(xiāo)售。
4.豆制品類(lèi)
豆制品須分類(lèi)陳列，擺放整齊。
豆制品銷(xiāo)售前后必須做好設(shè)施設(shè)備、及周?chē)h(huán)境的清潔衛(wèi)生工作，未銷(xiāo)售完的豆制品應(yīng)放入冷藏設(shè)施中貯藏。
5.熟食鹵品
生、熟食品應(yīng)分開(kāi)放置，制作原料應(yīng)符合食品衛(wèi)生要求。
室內(nèi)應(yīng)配備消毒設(shè)備，專(zhuān)用放置或展示容器（具）、冷藏與空調(diào)等設(shè)施，并符合食品衛(wèi)生要求。要有完善的防蠅、防鼠設(shè)施，并做到無(wú)鼠、無(wú)蠅侵害。
熟食銷(xiāo)售人員嚴(yán)禁直接用手接觸食品。
6.醬腌菜類(lèi)
直接入口的醬腌菜應(yīng)當(dāng)加蓋銷(xiāo)售，并配備防蠅、防鼠等設(shè)施，做到無(wú)鼠、蠅侵害。
嚴(yán)禁用手直接接觸食品。
7.清真食品
清真食品專(zhuān)柜的設(shè)置與運(yùn)作必須符合國(guó)家和有關(guān)民族政策。
經(jīng)營(yíng)清真類(lèi)食品應(yīng)符合清真食品供應(yīng)的專(zhuān)攤、專(zhuān)人、專(zhuān)庫(kù)、專(zhuān)車(chē)的要求。
8.活禽類(lèi)
經(jīng)營(yíng)要相對(duì)獨(dú)立，與其它經(jīng)營(yíng)區(qū)域隔開(kāi)，相隔間距不得小于5米。
（七）包裝
社區(qū)（便民）市場(chǎng)內(nèi)禁止銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋,應(yīng)使用無(wú)毒、可降解的環(huán)保型包裝材料，不應(yīng)使用黑色或深色有毒厚質(zhì)、非食用和非環(huán)保型塑料袋。實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，明碼標(biāo)價(jià)。
腌制品應(yīng)使用食用盛器，嚴(yán)禁使用化學(xué)和有毒有害的塑料桶。
肉、魚(yú)、豆制品、腌制品及熟食鹵品應(yīng)采用食品袋包裝。
經(jīng)營(yíng)的預(yù)包裝商品，其標(biāo)簽應(yīng)符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）的規(guī)定。
六、衛(wèi)生管理
（一）環(huán)境衛(wèi)生
社區(qū)（便民）市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013）的要求。
社區(qū)（便民）市場(chǎng)應(yīng)保持地面干燥、清潔，場(chǎng)內(nèi)無(wú)異味。社區(qū)（便民）市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)無(wú)亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。
對(duì)不可食用品應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)集中回收，統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時(shí)將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場(chǎng)內(nèi)購(gòu)物環(huán)境整潔有序。水產(chǎn)品零售點(diǎn)在交易過(guò)程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品廢棄物應(yīng)當(dāng)由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中收集并及時(shí)處理。
場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行區(qū)域包干，明確包干責(zé)任人；場(chǎng)外衛(wèi)生應(yīng)實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，應(yīng)設(shè)有專(zhuān)職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。
（二）設(shè)施衛(wèi)生要求
鮮肉類(lèi)、水產(chǎn)品、熟食類(lèi)加工所有的操作臺(tái)、切割用具及盛器均應(yīng)每天進(jìn)行嚴(yán)格清洗、消毒，并按規(guī)定位置加蓋存放。
活禽區(qū)按照“獨(dú)立分區(qū)、隔離封閉、通風(fēng)排水設(shè)施完善”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，現(xiàn)場(chǎng)宰殺即宰即清，定期進(jìn)行清洗、消毒。
活水魚(yú)蓄養(yǎng)池應(yīng)用消毒水定期進(jìn)行清洗、消毒，其他蓄養(yǎng)用具應(yīng)定期清洗。
社區(qū)（便民）市場(chǎng)應(yīng)設(shè)有收集副食品廢棄物的垃圾箱（桶）。
（三）從業(yè)人員衛(wèi)生要求
社區(qū)（便民）市場(chǎng)應(yīng)設(shè)有專(zhuān)職食品安全管理監(jiān)督人員，并指定一名負(fù)責(zé)人為食品安全責(zé)任人，建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度，每個(gè)相關(guān)從業(yè)人員均應(yīng)持有有效的健康證。
熟食銷(xiāo)售及加工人員的個(gè)人衛(wèi)生與健康狀況應(yīng)符合《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013）的有關(guān)規(guī)定。
七、市場(chǎng)管理規(guī)范
（一）制度規(guī)范
1.社區(qū)（便民）市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部管理制度，包括：社區(qū)（便民）市場(chǎng)管理人員工作制度、社區(qū)（便民）市場(chǎng)管理人員崗位目標(biāo)責(zé)任制度、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者守則、食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量責(zé)任制度、不合格商品退出銷(xiāo)毀制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、社區(qū)（便民）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)公示制度、商品預(yù)先賠付制度、市場(chǎng)檔案管理制度、人員培訓(xùn)管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、消防安全制度等。
2.社區(qū)（便民）市場(chǎng)應(yīng)建立服務(wù)臺(tái)帳、顧客投訴處理臺(tái)帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺(tái)帳、計(jì)量器具臺(tái)帳、校秤記錄臺(tái)帳、不可食用肉回收臺(tái)帳等。
（二）證照管理
1.場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者必須持有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照（農(nóng)民出售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品除外），經(jīng)營(yíng)豆制品和副食品等還必須同時(shí)領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證，不許無(wú)照經(jīng)營(yíng)，或超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.隨商品同行的當(dāng)日合格證、檢疫證、送貨證、確定單等商品證（單），應(yīng)由場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自行保存?zhèn)洳椤?/P>
（三）價(jià)格管理
1.銷(xiāo)售各類(lèi)商品應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)示醒目。
2.禁止價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格和低價(jià)傾銷(xiāo)等不正當(dāng)價(jià)格行為。
（四）計(jì)量管理
1.市場(chǎng)內(nèi)必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具，加強(qiáng)管理，定期校驗(yàn)，并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申報(bào)備案。按期做好每年兩次的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作。
2.票據(jù)、票證、商品標(biāo)識(shí)、價(jià)目表等應(yīng)當(dāng)正確使用國(guó)家法定計(jì)量單位。
（五）人員培訓(xùn)
1.社區(qū)（便民）市場(chǎng)管理人員應(yīng)按照職責(zé)分別參加有關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)或輪訓(xùn)，提升崗位履職服務(wù)能力。
2.社區(qū)（便民）市場(chǎng)應(yīng)建立經(jīng)營(yíng)者食品衛(wèi)生及業(yè)務(wù)規(guī)范培訓(xùn)機(jī)制。
（六）公共服務(wù)
1.社區(qū)（便民）市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立市場(chǎng)服務(wù)管理辦公室、服務(wù)臺(tái)、廣播設(shè)施、顧客休息、設(shè)立健康教育及文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)宣傳欄、社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益宣傳欄、公示欄、導(dǎo)圖欄、供應(yīng)區(qū)域標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)公示、質(zhì)量追溯查詢、公平秤等服務(wù)設(shè)施，有條件的市場(chǎng)可設(shè)立價(jià)格行情顯示屏。
2.社區(qū)（便民）市場(chǎng)應(yīng)在顯著位置設(shè)置投訴箱，公布投訴電話，投訴處理應(yīng)制度化，盡量現(xiàn)場(chǎng)解決，使顧客造成實(shí)質(zhì)性損失的，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)實(shí)行先行賠償制度。
3.社區(qū)（便民）市場(chǎng)應(yīng)建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行滿意度抽樣調(diào)查，征詢消費(fèi)者對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)。
（七）信用管理
1.社區(qū)（便民）市場(chǎng)應(yīng)建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)檔案，公開(kāi)、公平、公正地管理場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者。
2.場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，培育良好的社會(huì)信譽(yù)，自覺(jué)抵制欺詐、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、偷稅、漏稅、欠稅等情況的發(fā)生。
3.市場(chǎng)舉辦者應(yīng)開(kāi)展優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)戶或誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶的評(píng)選表彰活動(dòng)。對(duì)信譽(yù)差的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行曝光公示，情節(jié)嚴(yán)重的，可以清退出場(chǎng)。
八、功能提升
1.利用互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，設(shè)立網(wǎng)上市場(chǎng)，推行銀聯(lián)卡、一卡通、微信、支付寶等支付方式，完善物流配送功能，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，發(fā)展智慧社區(qū)（便民）市場(chǎng)，提升社區(qū)（便民）市場(chǎng)服務(wù)保障民生的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.設(shè)立農(nóng)民合作社、自產(chǎn)自銷(xiāo)、平價(jià)自營(yíng)等專(zhuān)區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)有效對(duì)接，真正解決農(nóng)民“賣(mài)菜難”和市民“買(mǎi)菜難”。
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