【掃黑除惡】聚焦機制建設(shè) 加強攻堅合力
——天水市檢察機關(guān)掃黑除惡專項斗爭之制度篇
為進一步規(guī)范和深入推進掃黑除惡專項斗爭，天水市人民檢察院相繼研究制定了《涉黑涉惡案件領(lǐng)導(dǎo)主辦或領(lǐng)辦制度》、《檢察機關(guān)介入涉黑涉惡案件偵查工作辦法（試行）》、《涉黑涉惡案件辦理過程中審查發(fā)現(xiàn)保護傘、關(guān)系網(wǎng)線索移送辦法》等制度辦法，為掃黑除惡專項斗爭的規(guī)范運行和深入開展提供了制度保障。
實行“十四個一律”工作機制。天水市檢察機關(guān)明確對所有涉黑涉惡案件一律實行提前介入機制，一律實行快捕快訴刑事政策，一律由專案組辦理，一律由分管副檢察長閱卷并簽字后報告檢察長，一律提交檢委會討論，一律慎用少捕慎訴少監(jiān)禁政策等。
落實領(lǐng)辦或主辦制度。嚴格落實分管副檢察長親自領(lǐng)辦或主辦涉黑涉惡案件和對所有黑惡案件的定性、涉案人員的確定、捕與不捕、訴與不訴的決定等，縣（區(qū)）檢察院檢察長必須全程參與兩個制度。截止5月25日，全市檢察長、副檢察長親自辦理案件25件次。
落實請示報告制度。全市檢察機關(guān)嚴格落實涉黑涉惡案件請示報告制度，縣（區(qū)）檢察院已辦的47件審查逮捕案件，在作出決定前全部報市檢察院同步審查；27件審查起訴案件，在起訴前層報省檢察院同步審查。
建立健全內(nèi)部工作機制。天水市人民檢察院先后制定了《涉黑涉惡案件領(lǐng)導(dǎo)主辦或領(lǐng)辦制度》、《涉黑涉惡案件辦理過程中審查發(fā)現(xiàn)保護傘、關(guān)系網(wǎng)線索移送辦法》等11項規(guī)章制度和7項工作方案。分類完善了案件臺賬、線索臺賬、保護傘臺賬和提前介入臺賬等工作資料。
建立外部聯(lián)絡(luò)工作機制。針對法律適用、政策把握等方面的疑難問題，天水市檢察機關(guān)注重加強與公安機關(guān)、法院的溝通銜接，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問題，及時向黨委政法委請示匯報。如麥積區(qū)檢察院在辦理張某某等人涉惡案件中，檢察機關(guān)專案組在提前介入的20天中，提出意見建議35條，每日都與公安機關(guān)會商案情，召開聯(lián)席會議3次，消除分歧，形成合力。
(天水在線編輯：李俊鋒)
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