命案?jìng)善乒ぷ鳉v來(lái)是公安工作的重中之重，全市公安機(jī)關(guān)始終樹(shù)立“命案可防、命案必破”理念，創(chuàng)新打防工作機(jī)制，多措并舉、夯實(shí)基礎(chǔ)，標(biāo)本兼治、綜合治理，全力推進(jìn)命案?jìng)善乒ぷ鳎粩嗵嵘競(jìng)煞浪�，呈現(xiàn)出“發(fā)案數(shù)持續(xù)下降、破案率持續(xù)提升”的良好態(tài)勢(shì)，2018年，全市16起現(xiàn)行命案全破，并攻破歷年命案6起，清水縣實(shí)現(xiàn)“零命案”，命案?jìng)善瓶傮w成績(jī)位居全省前列。
一、盯源頭、夯基礎(chǔ)，致力于“壓發(fā)案”，命案發(fā)案大幅下降。
命案是社會(huì)矛盾的集中反映和極端表現(xiàn)，很多矛盾糾紛、刑事犯罪都有轉(zhuǎn)化為命案的可能。天水市公安局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面分析研究近年來(lái)發(fā)生的各類現(xiàn)行命案成因，認(rèn)真反思久偵未破命案，針對(duì)發(fā)案中暴露出的矛盾糾紛化解不及時(shí)、安全隱患排查不到位和治安要素管控不力等突出問(wèn)題，從2017年8月起，天水市公安機(jī)關(guān)以“少發(fā)案、少損失、少傷痛”為目標(biāo)，組織開(kāi)展了命案治理、冬季嚴(yán)打整治、社會(huì)面巡邏防控、掃黑除惡亂點(diǎn)整治等10多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“矛盾糾紛大排查、安全隱患大排除、基本信息大采錄、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大核準(zhǔn)、社區(qū)警務(wù)大夯實(shí)”筑基固本工作，深入開(kāi)展“一標(biāo)三實(shí)”工作，片警牽網(wǎng)格、借勢(shì)借力，排查采錄，千警進(jìn)萬(wàn)戶、排查隱患，化解矛盾，沉入社區(qū)村組，深入發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防、治安巡邏等群防群治工作，堵塞漏洞，嚴(yán)密管控，提高見(jiàn)警率、強(qiáng)化管事率、震懾力，有效減少民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命等命案誘發(fā)因素，使命案發(fā)案呈逐年明顯下降趨勢(shì)。2016年起，天水市命案發(fā)案明顯下降并控制在23起以內(nèi)，2017年發(fā)22起，同比下降5%；2018年，全市共發(fā)現(xiàn)行命案16起，同比下降27.27%，與2013年48起發(fā)案相比減5成，帶動(dòng)全市可防性刑事、治安案件發(fā)案均下降至近六年最低水平。
二、建機(jī)制、強(qiáng)科技，致力于“破現(xiàn)案”，現(xiàn)行命案全部破獲。
命案?jìng)善茣r(shí)機(jī)轉(zhuǎn)瞬即逝，容不得絲毫懈怠。一方面，根據(jù)命案?jìng)善埔?guī)律，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、快速反應(yīng)，上下聯(lián)動(dòng)、高效合成，不斷完善組織指揮、警情響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、掛牌督辦和績(jī)效獎(jiǎng)懲等命案?jìng)善乒ぷ鳈C(jī)制，確保一旦發(fā)生命案，全市公安機(jī)關(guān)第一時(shí)間啟動(dòng)命案?jìng)善瓶焖俜磻?yīng)機(jī)制，堅(jiān)持趕赴現(xiàn)場(chǎng)快、部署偵查快、調(diào)查取證快、布控抓捕快、審訊深挖快，爭(zhēng)時(shí)間、搶速度、抓證據(jù)、排線索，以快制快、以快取勝，不讓犯罪分子有絲毫的喘息之機(jī)。2018年，全市16起現(xiàn)行命案，其中12起是在24小時(shí)內(nèi)快速破獲，快速偵破率達(dá)到75%。另一方面，根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要，確立了“圍繞實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)”和“管用、實(shí)用、好用、愛(ài)用”的科技強(qiáng)警理念，打好合成戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、證據(jù)戰(zhàn)，出臺(tái)了全市刑事科學(xué)技術(shù)、技偵、網(wǎng)安等“智慧公安”建設(shè)“三年規(guī)劃”，推動(dòng)手段與業(yè)務(wù)、人力與技術(shù)的充分融合，強(qiáng)化部門警種、平臺(tái)資源、科技手段的高度合成，實(shí)現(xiàn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能的最大化、最優(yōu)化。特別是嚴(yán)格落實(shí)“一長(zhǎng)四必制”，推動(dòng)命案現(xiàn)場(chǎng)勘查工作做到“三個(gè)不能停”，即未能提取到有價(jià)值痕跡物證的、未能為案件分析提供有力支撐的、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查分析意見(jiàn)有疑義的，現(xiàn)場(chǎng)勘查工作不能停，以確保獲取扎實(shí)證據(jù)，以此來(lái)強(qiáng)化刑事科學(xué)技術(shù)對(duì)命案?jìng)善频闹巫饔谩?018年，通過(guò)對(duì)命案現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證的檢驗(yàn)和比對(duì)，從中獲得直接破案線索，成功偵破了秦州區(qū)王喜某被殺害案、秦安縣徐某平被殺害案(利用DNA確定犯罪嫌疑人)等疑難命案，所有破獲命案中，科技手段對(duì)案件偵破的貢獻(xiàn)率達(dá)到100%。
三、仗利劍，破萬(wàn)難，致力于“攻積案”，積案攻堅(jiān)再創(chuàng)佳績(jī)。
在總結(jié)歷年命案積案攻堅(jiān)戰(zhàn)法的基礎(chǔ)上，提早謀劃，持續(xù)發(fā)力，久久為功，在命案?jìng)善浦袆?chuàng)新科技手段應(yīng)用，在命案攻堅(jiān)中錘煉作風(fēng)提升能力，全市先后偵破命案積案6起，抓獲歷年命案逃犯6名，其中：發(fā)案20年以上的3起， 10年以上的2起，偵破省督命案積案1起（秦州區(qū)“2017.4.08”案）。工作中，市縣（區(qū)）兩級(jí)刑偵部門實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，依托“智慧公安”系統(tǒng)資源，綜合運(yùn)用各種手段方法，廣辟情報(bào)信息來(lái)源，強(qiáng)化信息會(huì)商研判。辦案民警始終堅(jiān)持案件不破、專案不撤、工作不停，在追逃抓捕上下功夫，千里奔襲擒獲命案真兇，以過(guò)硬素質(zhì)和優(yōu)良警風(fēng)堅(jiān)決打贏“追逃戰(zhàn)”，在破獲的6起命案積案中，有5起是通過(guò)追逃而破獲的，占83.3%。
四、抓執(zhí)法，提質(zhì)量，致力于“辦鐵案”，辦案水平明顯提高。
把執(zhí)法辦案質(zhì)量作為公安工作的生命線，緊盯“辦鐵案”目標(biāo)，按照“以完善機(jī)制建設(shè)為保證、以提升能力素質(zhì)為核心、以責(zé)任落實(shí)為抓手”的總體思路，從偵查主體責(zé)任確立、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、案審制度、考評(píng)制度等方面構(gòu)建提升辦案質(zhì)量長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)行命案辦案質(zhì)量全程動(dòng)態(tài)控制；完善辦案單位自評(píng)、縣分局自查、市公安局互評(píng)的三級(jí)案件評(píng)查制度，構(gòu)建市縣基層所隊(duì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、警種部門縱向推進(jìn)的命案辦案質(zhì)量管理體系；采取專業(yè)培訓(xùn)、崗位練兵、案例剖析、旁聽(tīng)庭審等各種方式，開(kāi)展分類分級(jí)培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法辦案能力；依托專業(yè)預(yù)審隊(duì)伍，強(qiáng)化案件審核把關(guān)，實(shí)行檢察機(jī)關(guān)同步上案跟進(jìn)指導(dǎo)制度，有效預(yù)防訴訟風(fēng)險(xiǎn)，著力打造命案“鐵案工程”，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。
（天水在線編輯：陶靜）
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