近年來(lái)，天水市工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于深化“放管服”改革的總體要求，立足職能、主動(dòng)作為，大力推進(jìn)“減證便民服務(wù)”行動(dòng)，全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類證明事項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程、提高辦事效率、優(yōu)化服務(wù)水平，從根本上解決困擾企業(yè)和群眾“辦證多、辦事難”等難點(diǎn)熱點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，最大限度地方便辦事企業(yè)和群眾，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。
減少證明事項(xiàng)，促進(jìn)利企便民。堅(jiān)持“六個(gè)一律”，對(duì)工商部門(mén)涉企涉民證明事項(xiàng)逐項(xiàng)予以梳理，清理和取消煩擾企業(yè)和群眾的循環(huán)證明、重復(fù)證明、無(wú)謂證明，大力減少審核、備案、確認(rèn)等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，全面實(shí)行證明事項(xiàng)清單式管理，大力推行告知承諾制和信息共享。截至目前，共計(jì)清理各類證明事項(xiàng)50項(xiàng)，取消3項(xiàng)，保留47項(xiàng)。對(duì)于企業(yè)辦事提交材料中，凡是涉及本部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不再要求提交；對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失或損毀申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)的，不再要求申請(qǐng)人委托媒體刊登作廢聲明，改為在審批部門(mén)官方網(wǎng)站免費(fèi)發(fā)布公告。嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》，取消住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明，申請(qǐng)人僅需承諾便可申請(qǐng)注冊(cè)登記。全面實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革，對(duì)未開(kāi)業(yè)和無(wú)債權(quán)債務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體，不再要求提交清算報(bào)告、投資人決議（含對(duì)清算報(bào)告確認(rèn)決議）、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報(bào)紙樣張等材料，全市共有361戶企業(yè)通過(guò)簡(jiǎn)易注銷退出市場(chǎng)。
精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局國(guó)市監(jiān)企注〔2018〕139號(hào)文件要求，繼續(xù)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，取消新設(shè)立企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，推行網(wǎng)上自主申報(bào)，名稱申報(bào)實(shí)現(xiàn)“一次也不用跑”；取消企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記；取消設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案，進(jìn)一步降低了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻，釋放了市場(chǎng)活力。2018年1至9月份，全市新增各類市場(chǎng)主體7953戶。
實(shí)施“多證合一”，減少證照數(shù)量。在企業(yè)“三證合一”、“五證合一”登記制度改革，以及個(gè)體工商戶“兩證整合”的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施“多證合一”改革，將發(fā)改、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、文旅、商務(wù)、交通等多個(gè)部門(mén)涉企證照事項(xiàng)整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上。通過(guò)減少證照數(shù)量，簡(jiǎn)化辦事程序，降低辦事成本，以“減證”推動(dòng)“簡(jiǎn)政”，以“共享”推動(dòng)“便利”，從根本上推動(dòng)了涉企證照事項(xiàng)的削減，縮短了企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，提升了行政審批效率，極大地方便了群眾辦事。
試點(diǎn)“證照分離”，推進(jìn)照后減證。在天水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)，對(duì)辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后存在的94項(xiàng)行政審批事項(xiàng)采取5類管理方式，其中：對(duì)5項(xiàng)行政許可事項(xiàng)采取直接取消審批，對(duì)2項(xiàng)改為備案，對(duì)20項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，對(duì)35項(xiàng)實(shí)行提高審批透明度和可預(yù)期性，對(duì)32項(xiàng)加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。通過(guò)“取消辦證一批、改為備案一批、承諾辦證一批、提高透明度一批、嚴(yán)格準(zhǔn)入一批”，推動(dòng)“照后減證”，使企業(yè)辦證更加便捷高效，有效解決了企業(yè) “辦照容易辦證難”、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問(wèn)題，降低了企業(yè)制度性交易成本。試點(diǎn)以來(lái)，共辦理“證照分離”業(yè)務(wù)24件。
優(yōu)化便民措施，提升服務(wù)水平。認(rèn)真開(kāi)展“放管服改革突破年”“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”“政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。在市級(jí)層面縮減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的同時(shí)，督促各縣區(qū)政府推動(dòng)將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到8.5個(gè)工作日以內(nèi)。為新設(shè)立和存量企業(yè)全部生成了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。全力疏解群眾辦事堵點(diǎn)，在市政府政務(wù)大廳工商窗口設(shè)置“便民服務(wù)臺(tái)”，配置電腦2臺(tái)，專門(mén)用于辦事群眾網(wǎng)上提交申請(qǐng)材料；配置復(fù)印機(jī)2臺(tái)，為辦事群眾提供免費(fèi)復(fù)印身份證件和相關(guān)資料服務(wù)。同時(shí)確定專人，開(kāi)展法律法規(guī)咨詢、注冊(cè)登記指導(dǎo)，為辦事群眾提供全程幫辦服務(wù)。
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