為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)民工工作的決策部署，充分發(fā)揮司法行政職能作用，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，有效促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，天水市司法局決定即日起在全市范圍內(nèi)開展為期10個(gè)月的農(nóng)民工維權(quán)專項(xiàng)活動(dòng)。
一是加大農(nóng)民工法治宣傳教育力度。堅(jiān)持把農(nóng)民工普法工作作為“七五”普法的重要內(nèi)容，積極開展主題法治宣傳教育活動(dòng)，利用農(nóng)民工節(jié)假日返鄉(xiāng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入農(nóng)民工集中地區(qū)，深入宣傳與農(nóng)民工討薪、維權(quán)密切相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高農(nóng)民工及用人單位的法治意識，增強(qiáng)農(nóng)民工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力。建立健全農(nóng)民工輸出地和輸入地相互銜接、相互配合的農(nóng)民工法治宣傳教育機(jī)制，明確農(nóng)民工用工單位的法治宣傳教育義務(wù)，強(qiáng)化用人單位的責(zé)任，推動(dòng)農(nóng)民工法治宣傳教育制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)農(nóng)民工法治宣傳教育基礎(chǔ)建設(shè)，積極建立法治宣傳欄、櫥窗，法律圖書室、圖書角等，豐富農(nóng)民工精神文化生活。充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體的作用，辦好農(nóng)民工普法節(jié)目或欄目，開展經(jīng)常性的普法教育。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工新媒體普法影響力。
二是努力為農(nóng)民工維權(quán)提供法律服務(wù)。鼓勵(lì)支持有條件的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立法律咨詢熱線，通過各種媒體公示聯(lián)系方式，便于農(nóng)民工遇到困難及時(shí)、有效獲取法律幫助。鼓勵(lì)和支持律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定所對農(nóng)民工酌情減收或免收法律服務(wù)費(fèi)用。注重發(fā)揮法律服務(wù)人員的調(diào)解功能，積極倡導(dǎo)和推進(jìn)以調(diào)解協(xié)商方式化解矛盾糾紛，降低農(nóng)民工討薪、維權(quán)成本。積極探索并推廣針對勞資雙方達(dá)成的償還欠款協(xié)議及兌現(xiàn)農(nóng)民工工資協(xié)議的強(qiáng)制執(zhí)行公證制度，進(jìn)一步發(fā)揮公證工作在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面的職能作用。面向農(nóng)民工集中的行業(yè)、企業(yè)，開展有針對性的專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)建立和完善各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度，嚴(yán)格農(nóng)民工勞務(wù)合同的依法訂立、審查、履行、監(jiān)管、備案、登記制度，切實(shí)保障農(nóng)民工的休息和薪酬權(quán)利。加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人的關(guān)愛服務(wù)，幫助解決他們的法律問題，解決農(nóng)民工的后顧之憂。強(qiáng)化部門協(xié)作，加強(qiáng)與勞動(dòng)、財(cái)政、信訪、建設(shè)等相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團(tuán)體和組織的合作協(xié)商，爭取支持，共同做好農(nóng)民工法律服務(wù)工作。
三是充分發(fā)揮法律援助的職能作用。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，逐步調(diào)整法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)充事項(xiàng)范圍并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，深化法律援助便民服務(wù)，推進(jìn)司法行政法律服務(wù)便民窗口建設(shè)，擴(kuò)大基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，暢通農(nóng)民工法律援助申請渠道，做好小微企業(yè)農(nóng)民工法律援助工作，使法律援助惠及更多農(nóng)民工。圍繞做好農(nóng)民工工資支付工作，開展法律援助為農(nóng)民工討薪等行動(dòng)，建立農(nóng)民工討薪“綠色通道”，對農(nóng)民工申請支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償，免除經(jīng)濟(jì)困難審查，優(yōu)先受理，優(yōu)先審批，使農(nóng)民工能夠及時(shí)得到幫助。加強(qiáng)案件質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)《辦理法律援助案件程序規(guī)定》，規(guī)范農(nóng)民工法律援助案件辦理，改進(jìn)農(nóng)民工案件指派工作，提高法律援助辦案質(zhì)量。針對農(nóng)民工特點(diǎn)，提供有針對性的法律援助，在服務(wù)過程中注重心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，并根據(jù)農(nóng)民工易發(fā)糾紛類型做好政策宣傳和法治教育工作，提升法律援助服務(wù)效果。
四是做好涉及農(nóng)民工矛盾糾紛的預(yù)防化解工作。積極發(fā)展農(nóng)民工集中的建筑企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)等企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會，大力推進(jìn)在農(nóng)民工集中的地區(qū)和行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大選任渠道，積極吸收符合條件的農(nóng)民工擔(dān)任人民調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工自我管理、服務(wù)和教育。加強(qiáng)與各級人社部門和工會組織的聯(lián)系，積極發(fā)展調(diào)解勞動(dòng)爭議專業(yè)化、專職化人民調(diào)解員隊(duì)伍。健全完善化解糾紛工作機(jī)制，建立健全糾紛移交、委托雙向銜接工作機(jī)制，及時(shí)受理、調(diào)解勞動(dòng)保障部門、勞動(dòng)爭議仲裁委員會和人民法院移交、委托的勞動(dòng)爭議糾紛。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作，充分發(fā)揮基層、行業(yè)和專業(yè)人民調(diào)解組織的作用，根據(jù)涉及農(nóng)民工的新情況、新問題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)主動(dòng)進(jìn)行排查，特別是在春耕、秋收等農(nóng)忙季節(jié)、春節(jié)探親等拖欠農(nóng)民工工資糾紛多發(fā)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，針對性地開展矛盾糾紛排查工作，對排查出的矛盾糾紛，及時(shí)依法化解；要主動(dòng)進(jìn)入企業(yè)、建筑工地和勞務(wù)市場等農(nóng)民工集中地點(diǎn)開展排查和調(diào)處活動(dòng)，集中化解一批涉及農(nóng)民工合法利益的各類矛盾糾紛；重點(diǎn)加強(qiáng)對涉及農(nóng)民工的婚姻家庭、繼承、房屋宅基地、征地拆遷、勞動(dòng)爭議，特別是拖欠工資、工傷損害賠償?shù)让芗m紛的調(diào)解工作，努力將各種不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，防止因矛盾糾紛激化發(fā)生民轉(zhuǎn)刑和群訪集訪案件，促進(jìn)社會穩(wěn)定。
開展農(nóng)民工維權(quán)活動(dòng)是司法行政機(jī)關(guān)保障和改善民生，構(gòu)建和諧社會的具體舉措，是司法行政機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的重要載體。全市各級司法行政機(jī)關(guān)將把活動(dòng)作為提高農(nóng)民工依法維權(quán)意識的有效載體，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障，推動(dòng)解決農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，樹立司法行政機(jī)關(guān)親民愛民為民的良好形象。
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