法學(xué)會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體和政法戰(zhàn)線的重要組成部分，肩負(fù)著組織法學(xué)界和法律界工作者繁榮法學(xué)研究、推動(dòng)法治實(shí)踐、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職責(zé)。市法學(xué)會(huì)自2013年換屆以來(lái)，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，立足天水發(fā)展實(shí)際，研究天水法治問題，服務(wù)天水法治建設(shè)，克服困難，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓創(chuàng)新，不斷夯實(shí)基層組織，加強(qiáng)法學(xué)研究交流，豐富法治宣傳載體，創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制，以有為謀有位，以有位創(chuàng)有為，市、縣（區(qū)）法學(xué)會(huì)的橋梁和紐帶作用得到充分發(fā)揮，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。市法學(xué)會(huì)先后多次在中國(guó)法學(xué)會(huì)組織的各類法治論壇中獲獎(jiǎng)，在2015年度全省市級(jí)法學(xué)會(huì)年度考核中獲得第一名。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是市、縣區(qū)法學(xué)會(huì)和各研究會(huì)團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全市廣大法學(xué)法律工作者迎難而上、主動(dòng)作為、創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果。在此，對(duì)大家的辛勤付出表示衷心地感謝！
下面，我就做好法學(xué)會(huì)工作講三個(gè)方面的意見。
一、深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位，進(jìn)一步明確法學(xué)會(huì)的性質(zhì)、地位和作用
當(dāng)前，社會(huì)上甚至一些部門單位對(duì)法學(xué)會(huì)的認(rèn)識(shí)還比較模糊，有些人把法學(xué)會(huì)當(dāng)作社團(tuán)組織、民間組織，這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重影響了法學(xué)會(huì)建設(shè)和法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展，因此，今天需要進(jìn)一步明確法學(xué)會(huì)的性質(zhì)、地位和作用。
（一）從法學(xué)會(huì)的發(fā)展歷史沿革中，進(jìn)一步深化對(duì)法學(xué)會(huì)的了解和認(rèn)識(shí)。中國(guó)法學(xué)會(huì)是在解放前夕由毛澤東同志倡議，由董必武、林伯渠、沈鈞儒、謝覺哉、鄧穎超、羅瑞卿、史良、王昆侖等90多位社會(huì)著名人士發(fā)起成立，其前身為新法學(xué)研究會(huì)，并與新政治學(xué)研究會(huì)、社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)一起，共同作為發(fā)起成立全國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的單位之一。建國(guó)初期，中國(guó)法學(xué)會(huì)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、對(duì)外友協(xié)、外交學(xué)會(huì)等人民團(tuán)體一起最早列為全國(guó)性八大人民團(tuán)體之一，在新中國(guó)歷史上享有重要的政治歷史地位。中國(guó)法學(xué)會(huì)成立以后，積極參與了中華人民共和國(guó)第一部憲法的制定，參與了社會(huì)主義民主法治初創(chuàng)時(shí)期的各項(xiàng)工作，為我國(guó)社會(huì)主義民主法治創(chuàng)建過(guò)程中形成的法律原則和制度框架打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，在鄧小平和彭真同志倡議下，對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)進(jìn)行了重建。1982年7月23日，鄧小平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在人民大會(huì)堂接見了參加會(huì)員代表大會(huì)的代表。1999年在中國(guó)法學(xué)會(huì)慶祝建會(huì)五十周年之際，江澤民、李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都發(fā)了賀信和題詞，尉健行同志代表黨中央致祝賀詞。2000年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《21個(gè)群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革意見》的通知，明確中國(guó)法學(xué)會(huì)改由中央書記處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，中央政法委員會(huì)代管。2003年11月，中國(guó)法學(xué)會(huì)召開第五次會(huì)員代表大會(huì)，胡錦濤、曾慶紅、羅干等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到會(huì)祝賀，并接見了出席大會(huì)的代表。2009年1月，中國(guó)法學(xué)會(huì)召開第六次會(huì)員代表大會(huì)，胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席開幕式。2013年11月29日，中國(guó)法學(xué)會(huì)第七次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行，習(xí)近平、張德江、劉云山等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱受習(xí)近平總書記委托代表黨中央發(fā)表了重要講話。這些充分表明，黨中央對(duì)法學(xué)會(huì)建設(shè)高度重視，體現(xiàn)了法學(xué)會(huì)在社會(huì)主義民主法治建設(shè)中獨(dú)特的地位和優(yōu)勢(shì)。
從我市法學(xué)會(huì)的發(fā)展歷史來(lái)看，市法學(xué)會(huì)成立于1990年8月，當(dāng)時(shí)隸屬市司法局。2008年5月12日，市委常委會(huì)研究決定，按規(guī)定將市法學(xué)會(huì)列為群眾團(tuán)體，經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。市編辦對(duì)人員、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行了核定。2013年6月17日，市委常委會(huì)議研究決定，將市法學(xué)會(huì)人員、編制、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由市司法局劃歸市委政法委。2014年6月，按照省委政法委《關(guān)于加強(qiáng)縣（市）區(qū)法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見》，全市縣區(qū)法學(xué)會(huì)組建成立。同時(shí)，組建成立了市法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)、行政法學(xué)研究會(huì)、審判理論研究會(huì)和檢察學(xué)研究會(huì)。這充分說(shuō)明，市委對(duì)法學(xué)會(huì)工作十分重視。
�。ǘ⿵膶�(duì)法學(xué)會(huì)的性質(zhì)、地位和作用的闡述中，進(jìn)一步找準(zhǔn)法學(xué)會(huì)的定位。根據(jù)中國(guó)法學(xué)會(huì)章程，法學(xué)會(huì)的性質(zhì)、地位和作用概括起來(lái)主要有六個(gè)方面。首先，法學(xué)會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體。這表明了法學(xué)會(huì)在我國(guó)政治體制中應(yīng)有的重要?dú)v史與現(xiàn)實(shí)地位，是源于人民的政治組織；是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，肩負(fù)政治責(zé)任和歷史使命的組織，在我國(guó)的政治生活中發(fā)揮著重要的、不可替代的作用。這一獨(dú)特的作用是隨著新中國(guó)的建立，在我國(guó)民主法治建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的。其次，法學(xué)會(huì)是法學(xué)界、法律界的全國(guó)性群眾團(tuán)體和學(xué)術(shù)團(tuán)體。群眾團(tuán)體表明了法學(xué)會(huì)在我國(guó)法學(xué)、法律界所具有的基礎(chǔ)定位，即法學(xué)會(huì)是代表廣大法學(xué)法律工作者利益和訴求的最高組織，具有廣泛的群眾性。學(xué)術(shù)團(tuán)體的定位表明了法學(xué)會(huì)自身的特色，在法學(xué)學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域負(fù)有引領(lǐng)研究方向、繁榮法學(xué)研究、組織推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外學(xué)術(shù)交流、營(yíng)造有利于貫徹“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”方針的學(xué)術(shù)環(huán)境、不斷推出優(yōu)秀法學(xué)研究成果以及培養(yǎng)造就高素質(zhì)法學(xué)法律人才的重任。?第三，法學(xué)會(huì)是我國(guó)政法戰(zhàn)線的重要組成部分。政法戰(zhàn)線是我國(guó)重要的國(guó)家機(jī)器，擔(dān)負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障國(guó)家安全的重任，法學(xué)會(huì)位列其中，凸顯了法學(xué)會(huì)的重要地位。表明法學(xué)會(huì)不同于其他人民團(tuán)體，具有特殊的政治屬性。第四，法學(xué)會(huì)是黨和政府聯(lián)系廣大法學(xué)法律工作者的橋梁和紐帶。橋梁作用，就是負(fù)責(zé)把黨和政府治國(guó)理政的大政方針向廣大法學(xué)法律工作者進(jìn)行宣傳，組織他們通過(guò)參與立法活動(dòng)，把黨和人民的意志上升為憲法和法律法規(guī)，并推動(dòng)貫徹實(shí)行。同時(shí)負(fù)責(zé)把廣大法學(xué)法律工作者的意見、建議及有關(guān)情況向黨和政府匯報(bào)，為決策提供參考。紐帶作用，就是充分利用自身的組織體系，團(tuán)結(jié)、凝聚廣大法學(xué)法律工作者，協(xié)調(diào)各方資源和力量，為法學(xué)研究和法治實(shí)踐搭建“舞臺(tái)”，提供服務(wù)。歸納起來(lái)也就是上情下達(dá)，下情上達(dá)。第五，法學(xué)會(huì)是加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要力量。法學(xué)會(huì)是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的“思想庫(kù)”和“智囊團(tuán)”。這充分表明了法學(xué)會(huì)的價(jià)值和作用。當(dāng)前，隨著我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，第五輪改革期已經(jīng)來(lái)臨。這一輪改革的突破口和重點(diǎn)任務(wù)就是落實(shí)各項(xiàng)法律制度安排，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治化。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要求生產(chǎn)力在更高水平上，以更高的質(zhì)量發(fā)展。這就意味著僅靠市場(chǎng)機(jī)制本身、行政權(quán)力、政策規(guī)定和道德教育是不夠的，而必須靠一整套法律制度體系和較高水平的法治體系。法律制度體系是最規(guī)范、最定型、最權(quán)威、最有效力和強(qiáng)制力的體系，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以存在和發(fā)展的最高保障。這就要求法學(xué)會(huì)在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中更有作為。第六，法學(xué)會(huì)承擔(dān)著引領(lǐng)和繁榮法學(xué)研究，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)法學(xué)研究隊(duì)伍的重要任務(wù)。法學(xué)會(huì)的性質(zhì)、地位和職能作用決定了法學(xué)會(huì)必須在法學(xué)研究的政治方向上起引領(lǐng)和主導(dǎo)作用，確保法學(xué)研究事業(yè)始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路健康發(fā)展。同時(shí)，必須把代表我國(guó)法學(xué)研究事業(yè)未來(lái)發(fā)展的法學(xué)法律人才的培養(yǎng)工作放在重要位置，確保黨和人民的事業(yè)后繼有人，始終保持旺盛的生命力，為全面實(shí)現(xiàn)新時(shí)期依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出貢獻(xiàn)。
�。ㄈ⿵闹醒牒褪 ⑹形囊幌盗形募裰�，進(jìn)一步明確加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)的重要性。近年來(lái)，中央和省、市委就加強(qiáng)地方法學(xué)會(huì)建設(shè)下發(fā)了一系列文件， 2004年，中央政法委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見》，從加強(qiáng)黨對(duì)法學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、解決機(jī)構(gòu)編制經(jīng)費(fèi)問題、開展法學(xué)研究等五個(gè)方面提出了明確要求。2009年，中央政法委下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中國(guó)法學(xué)會(huì)關(guān)于實(shí)施新<章程>進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見>的通知》，明確提出省、市、縣區(qū)法學(xué)會(huì)作為中國(guó)法學(xué)會(huì)的地方組織，參照中國(guó)法學(xué)會(huì)的管理體制建設(shè)，加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)。2012年，省委政法委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣（市）區(qū)法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見》，要求進(jìn)一步理順市州法學(xué)會(huì)管理體制。特別是黨的十八大以來(lái)，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的大背景下，法學(xué)會(huì)的地位和作用更加凸顯，各級(jí)黨委政府更加重視法學(xué)會(huì)建設(shè)。2015年7月，習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，群團(tuán)基層組織處在群眾工作第一線，要做到哪里有群眾，哪里就要有自己的組織，怎么有利于做好工作，就怎么建組織。2015年9月，中央政法委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市縣法學(xué)會(huì)工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了市縣法學(xué)會(huì)的八項(xiàng)工作任務(wù)。中央和省上出臺(tái)的這一系列文件精神，是當(dāng)前加強(qiáng)地方法學(xué)會(huì)建設(shè)，履行法學(xué)會(huì)職責(zé)使命的根本要求。我們要根據(jù)自身實(shí)際，進(jìn)一步拓展工作思路，轉(zhuǎn)變角色職能，采取有效措施，主動(dòng)作為，真正把工作開展起來(lái)。
二、立足職能，開拓創(chuàng)新，積極探索新時(shí)期發(fā)揮法學(xué)會(huì)作用的有效途徑
在當(dāng)前全面推進(jìn)依法治國(guó)的新階段，法學(xué)會(huì)工作迎來(lái)了前所未有的新機(jī)遇，法學(xué)會(huì)特別是地方基層法學(xué)會(huì)在推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施的諸多重要工作中，擔(dān)負(fù)著越來(lái)越重要的角色，發(fā)揮著不可替代的作用。按照中央群團(tuán)工作會(huì)議精神，各級(jí)法學(xué)會(huì)要承接政府轉(zhuǎn)移的法學(xué)和法治類社團(tuán)監(jiān)督管理、普法、法治宣傳、政府重大決策法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等職能。中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王樂泉在今年1月中國(guó)法學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)議上指出，地方法學(xué)會(huì)是法學(xué)會(huì)組織體系的重要組成部分，是將中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)到基層的重要依托，特別是縣級(jí)法學(xué)會(huì)，是法學(xué)會(huì)工作覆蓋全國(guó)、深入基層的重要陣地，市、縣級(jí)法學(xué)會(huì)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的群眾性和先進(jìn)性、鞏固黨依法執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的作用不可替代，服務(wù)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)建設(shè)的作用不可替代，參與基層法治宣傳、法律咨詢、矛盾糾紛化解等的作用不可替代。為此，法學(xué)會(huì)要主動(dòng)適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國(guó)新要求，堅(jiān)持新理念，圍繞新任務(wù)，切實(shí)立足法學(xué)會(huì)作為人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體的職能定位，充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)聯(lián)系面廣、學(xué)術(shù)性強(qiáng)、人才薈萃、工作方式靈活等優(yōu)勢(shì)，組織引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者積極投身法治建設(shè)的偉大實(shí)踐。
（一）堅(jiān)持服務(wù)為先，在拓寬法律服務(wù)渠道上下功夫。圍繞大局、服務(wù)大局是法學(xué)會(huì)的根本職責(zé)，也是繁榮法學(xué)研究、提升法治建設(shè)水平的根本出路。市、縣區(qū)法學(xué)會(huì)要堅(jiān)持“立足當(dāng)?shù)�、研究�?dāng)?shù)�、服�?wù)當(dāng)?shù)亍�，緊盯法學(xué)會(huì)的職責(zé)和定位，引領(lǐng)廣大法學(xué)專家、法律工作者和廣大會(huì)員，尋找服務(wù)全市改革發(fā)展大局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。一要主動(dòng)圍繞中心工作開展服務(wù)。組織會(huì)員深入鄉(xiāng)村一線，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供法律服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)研究雙聯(lián)和扶貧攻堅(jiān)中面臨的法律問題，為大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。二要主動(dòng)當(dāng)好參謀助手。組織會(huì)員圍繞司法、執(zhí)法等現(xiàn)實(shí)問題開展調(diào)查研究，為黨委、政府?dāng)M出臺(tái)的文件提供法律參考，協(xié)助相關(guān)部門制定完善相關(guān)規(guī)章制度，主動(dòng)在黨委、政府推動(dòng)開展的工作中當(dāng)好法律參謀。三要主動(dòng)參與社會(huì)管理和社會(huì)矛盾化解。通過(guò)多種方式為政府、企業(yè)和基層群眾排憂解難，參與涉法疑難案件化解工作，解答群眾涉法涉訴問題，做黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。積極推廣麥積區(qū)“和雨?yáng)|工作室”多元化化解矛盾糾紛的經(jīng)驗(yàn)做法，以第三方的角色，參與矛盾化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
�。ǘ┩怀鲅芯繛楸�，在深入開展調(diào)查研究上下功夫。自覺圍繞黨委政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心、法治實(shí)踐迫切需要解決的問題，深入基層，深入實(shí)際，積極開展調(diào)查研究，拿出針對(duì)性、應(yīng)用性和實(shí)效性強(qiáng)的研究成果，為促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、營(yíng)造良好法治環(huán)境獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要針對(duì)市、縣區(qū)法學(xué)會(huì)科研機(jī)構(gòu)和高校少，法學(xué)專業(yè)性人才相對(duì)匱乏、開展學(xué)術(shù)性研究能力和水平有限的實(shí)際，集中精力，集中人力，重大突破，切實(shí)把法學(xué)研究的重點(diǎn)放在應(yīng)用研究、對(duì)策研究上。要著力對(duì)現(xiàn)行法律在實(shí)踐中存在的問題進(jìn)行研究，向上提出建議意見，推進(jìn)法治進(jìn)步；要著力對(duì)現(xiàn)行法律在工作中的實(shí)用性研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作，推動(dòng)法治建設(shè)；要著力對(duì)法治建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行研究，積極從法律和政策層面研究應(yīng)對(duì)之策，提供決策參考。各縣區(qū)法學(xué)會(huì)和市法學(xué)各研究會(huì)要積極搭建平臺(tái)，組織廣大法學(xué)法律工作者參與全國(guó)性和區(qū)域性法治論壇，使我們的研究成果能在更高層次得到認(rèn)可和轉(zhuǎn)化。這幾年，全市先后有100余篇論文在全國(guó)性和區(qū)域性法治論壇上獲獎(jiǎng)，極大地提升了我市法學(xué)會(huì)的知名度和影響力。要重視成果轉(zhuǎn)化，把獲獎(jiǎng)?wù)撐耐扑]給相關(guān)部門和領(lǐng)域，在實(shí)踐中參考借鑒。去年底，我們?yōu)楂@獎(jiǎng)?wù)撐淖髡哒饔喠朔▽W(xué)類圖書和報(bào)刊，在今年的市委政法工作會(huì)議上，對(duì)法學(xué)會(huì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，目的就是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大法學(xué)法律工作者參與法學(xué)研究的積極性。今年，市法學(xué)會(huì)要采取自上而下、自下而上的方式，圍繞當(dāng)前司法改革、公安改革、社會(huì)治理、城市綜合執(zhí)法等重點(diǎn)工作確定調(diào)研課題，委托專業(yè)研究會(huì)、縣區(qū)法學(xué)會(huì)、部門單位開展有針對(duì)性的研究，市法學(xué)會(huì)給予課題經(jīng)費(fèi)支持，為天水法治建設(shè)提供有力的法學(xué)理論支撐。
�。ㄈ┳⒅匦麄魍苿�(dòng)，在提高法治宣傳的覆蓋面和實(shí)效性上下功夫。法治宣傳是培養(yǎng)和提高國(guó)民法治意識(shí)和法律素養(yǎng)的有效途徑，也是各級(jí)法學(xué)會(huì)肩負(fù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。今年，要深入開展法治文化基層行活動(dòng)，推動(dòng)“雙百”法治宣傳活動(dòng)向基層延伸。組織做好 “愛祖國(guó)、學(xué)法律、創(chuàng)和諧”青年志愿者法治文化基層行活動(dòng)。各縣區(qū)法學(xué)會(huì)要組織專門的法治宣傳隊(duì)伍，結(jié)合“七五普法”， 通過(guò)模擬法庭、法治講堂、現(xiàn)身說(shuō)法、以案釋法、法律咨詢等形式，集中開展法治宣傳活動(dòng)。市、縣法學(xué)會(huì)和各研究會(huì)理事會(huì)成員要帶頭開展“包鄉(xiāng)聯(lián)村入戶”活動(dòng)，圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶”、“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”等重大部署，每人年內(nèi)至少到基層組織參加一次法治宣傳或法律服務(wù)活動(dòng)。市法學(xué)會(huì)要跟蹤了解各縣區(qū)法學(xué)會(huì)和研究會(huì)開展法治宣傳的情況，定期進(jìn)行督查，對(duì)活動(dòng)開展不力的要進(jìn)行通報(bào)。
三、適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加強(qiáng)法學(xué)會(huì)自身建設(shè)
我市縣區(qū)法學(xué)會(huì)和四個(gè)法學(xué)研究會(huì)雖然已成立運(yùn)行了近兩年，但縣區(qū)法學(xué)會(huì)之間、各研究會(huì)之間工作還很不平衡，一些縣區(qū)法學(xué)會(huì)的工作還沒有真正開展起來(lái)，一些研究會(huì)還不知道如何開展工作，加強(qiáng)法學(xué)會(huì)和研究會(huì)自身建設(shè)任務(wù)還很艱巨。
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)黨對(duì)法學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要始終把法學(xué)會(huì)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)全市廣大法學(xué)、法律工作者牢牢把握正確的政治方向。要按照習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上提出的“縣級(jí)以上群團(tuán)組織符合條件的要成立黨組，并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”指示，圍繞省委的統(tǒng)一決策部署，抓好法學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)。今年，省上要求市州法學(xué)會(huì)必須建立黨組，有條件的縣區(qū)法學(xué)會(huì)也要建立黨組，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨建工作全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)法學(xué)會(huì)的政治性，確保黨的路線方針政策和中央、省、市委的重大決策部署在各級(jí)法學(xué)會(huì)中得到有效貫徹落實(shí)。
�。ǘ┮⒅匕l(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì)和作用。法學(xué)會(huì)是“小機(jī)關(guān)、大團(tuán)體”，人財(cái)物的力量都十分有限，法學(xué)會(huì)要善于從政法委“借力”，主動(dòng)爭(zhēng)取政法委的領(lǐng)導(dǎo)。縣區(qū)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)由黨委政法委書記兼任，這是法學(xué)會(huì)的優(yōu)勢(shì)所在。各縣區(qū)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)要切實(shí)發(fā)揮作用，把法學(xué)會(huì)工作當(dāng)作政法工作的一個(gè)重要組成部分來(lái)抓，領(lǐng)導(dǎo)法學(xué)會(huì)工作，支持法學(xué)會(huì)工作，經(jīng)常參加法學(xué)會(huì)組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)。各研究會(huì)的會(huì)長(zhǎng)都是由部門單位負(fù)責(zé)人兼任，要切實(shí)把這個(gè)擔(dān)子挑起來(lái)，把大家組織起來(lái)，把工作開展起來(lái)。同時(shí)，要發(fā)揮好法學(xué)會(huì)和研究會(huì)各兼職副會(huì)長(zhǎng)的職能作用，通過(guò)兼職副會(huì)長(zhǎng)聚合各方資源，延伸工作觸角，爭(zhēng)取更多社會(huì)力量的關(guān)心和支持，為開展工作創(chuàng)造良好條件。要調(diào)動(dòng)好廣大會(huì)員的積極性，在平時(shí)的調(diào)研、征文等活動(dòng)中善于發(fā)現(xiàn)會(huì)員中的先進(jìn)和典型，凝聚一批政治思想堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、學(xué)術(shù)造詣深厚的骨干法學(xué)人才隊(duì)伍，只有這樣才能保持法學(xué)會(huì)的旺盛活力和持久生命力。
�。ㄈ┣袑�(shí)加強(qiáng)縣區(qū)法學(xué)會(huì)建設(shè)。目前，縣區(qū)法學(xué)會(huì)盡管都已成立，但機(jī)構(gòu)編制問題還沒有得到有效解決，我們?cè)诜e極爭(zhēng)取的同時(shí)，可以采取從有一定專業(yè)知識(shí)和一定政法工作經(jīng)歷的退休人員中返聘的辦法，千方百計(jì)把工作先開展起來(lái)。為了推動(dòng)縣區(qū)法學(xué)會(huì)工作的有效開展，今年，給各縣區(qū)法學(xué)會(huì)確定了專項(xiàng)試點(diǎn)工作，目的就是通過(guò)典型示范、點(diǎn)面結(jié)合的方式，進(jìn)一步拓寬工作思路，創(chuàng)新工作載體，不斷培育工作新亮點(diǎn)、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推動(dòng)縣區(qū)法學(xué)會(huì)真正發(fā)揮職能作用。今年，市法學(xué)會(huì)要組織縣區(qū)法學(xué)會(huì)和研究會(huì)相關(guān)人員赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)縣區(qū)法學(xué)會(huì)工作有新進(jìn)展。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)研究會(huì)建設(shè)。專業(yè)研究會(huì)是引領(lǐng)和繁榮法學(xué)研究的主陣地和主力軍。這兩年，我們先后成立經(jīng)濟(jì)法學(xué)、行政法學(xué)、審判理論學(xué)和檢察學(xué)四個(gè)專業(yè)研究會(huì)，都在各自領(lǐng)域發(fā)揮了應(yīng)有的作用。特別是行政法學(xué)研究會(huì)去年舉辦了推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)，為我市依法行政和法治政府建設(shè)提出了一系列新理念、新思路、新辦法。市檢察學(xué)研究會(huì)舉辦了第七屆檢察理論研討會(huì)，最近又被最高檢察院確定為檢察理論實(shí)證研究聯(lián)系點(diǎn)。這些有效做法值得其他研究會(huì)借鑒學(xué)習(xí)。今年，各研究會(huì)要在繼續(xù)保持良好勢(shì)頭的同時(shí)，進(jìn)一步制定具體的工作計(jì)劃，圍繞市委、市政府工作大局，開展法學(xué)研究、法治宣傳和法律服務(wù)活動(dòng) 。對(duì)工作成效突出的研究會(huì)，市法學(xué)會(huì)將給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)工作開展不力的，要及時(shí)進(jìn)行整頓。目前，法院、檢察院、司法行政系統(tǒng)都成立了研究會(huì)。今年，公安系統(tǒng)要籌備組建警察法學(xué)研究會(huì)，助推我市公安改革和警察法學(xué)理論研究。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真抓好《市委政法委關(guān)于印發(fā)〈市法學(xué)會(huì)加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見〉的通知》的貫徹落實(shí)。要遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、積極發(fā)展、合理布局、改善結(jié)構(gòu)”原則，面向全市法學(xué)法律工作者，進(jìn)一步發(fā)展壯大會(huì)員隊(duì)伍。按照省上的要求，今年全市發(fā)展中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員的比例要占全市政法干警總?cè)藬?shù)的30%以上，這是硬指標(biāo)，必須保證完成。要搭建會(huì)員參與法學(xué)研究、服務(wù)法治實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)，組織會(huì)員積極參與法律宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)等活動(dòng)，努力拓寬會(huì)員的參與渠道和活動(dòng)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)法學(xué)會(huì)的號(hào)召力、凝聚力和影響力。
同志們，面對(duì)依法治國(guó)新形勢(shì)、新任務(wù)，法學(xué)會(huì)工作前景廣闊、大有作為。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，全面抓好今年法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)全市法學(xué)會(huì)工作新局面，為建設(shè)法治天水、平安天水做出新的更大貢獻(xiàn)！
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