天水市公安局
天水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
天水市林業(yè)局
天水市衛(wèi)生和計劃生育委員會
天水市畜牧獸醫(yī)局
關(guān)于切實做好大型動物傷人防控工作的通告
近一個時期，一些地方動物傷人事件時有發(fā)生。為進一步加強動物管護，防止動物傷人，保障人民群眾人身安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《天水市犬只豢養(yǎng)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就切實做好動物傷人防控工作通告如下：
一、規(guī)范動物防疫。當前，正值春季動物集中免疫階段，市、縣區(qū)防制重大動物疫病指揮部成員單位要全面落實各項防控措施，確保我市公共衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾身體健康。防疫技術(shù)人員要切實提高個人防護意識，嚴格落實動物保定措施，做到安全防疫、規(guī)范操作、高效注射。動物飼養(yǎng)人員、繁殖技術(shù)人員要觀察掌握動物健康狀況及發(fā)情情況，防止動物在情緒暴躁時傷人。
二、嚴禁放牧飼養(yǎng)。按照國家草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策要求，凡在我市行政區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)家畜的，一律實行圈養(yǎng)，禁止在山場、草地、林地、荒山、荒灘放牧。各縣區(qū)要大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，教育引導(dǎo)養(yǎng)殖戶加強飼養(yǎng)管理，堅決防止因放牧造成動物進入公路、鐵路和街道，與行人、車輛搶道，或行人驅(qū)趕、車輛鳴笛引起動物驚嚇而發(fā)生傷人糾紛或交通事故。
三、加強犬只管理。近年來，犬只傷人事件呈上升態(tài)勢。公安、建設(shè)（綜合執(zhí)法）等部門要嚴格落實《天水市犬只豢養(yǎng)管理辦法》，進一步加強犬只規(guī)范管理，及時收容流浪犬，確保群眾人身安全。符合養(yǎng)犬條件的單位或個人，應(yīng)當定期注射狂犬病疫苗，按照相關(guān)程序辦理《犬只豢養(yǎng)證》，帶犬外出時要拴束犬鏈。嚴禁攜帶犬只進入市場、商場、賓館、飯店、旅游景點、公園、天水湖和渭河風(fēng)情線管理區(qū)等公共場所，嚴禁進入機關(guān)、幼兒園、學(xué)校、火車站、汽車站和醫(yī)院等單位，嚴禁飼養(yǎng)大型犬、烈性犬。
四、遠離大型動物。馬騾牛等大型動物具有攻擊性，容易造成人身傷害，要加強交易市場的管理，確保在交易時不發(fā)生傷人事件。游客在動物園參觀時應(yīng)盡量遠離大型動物，不與攻擊性動物親密接觸。大型動物規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）須在遠離村莊、學(xué)校、醫(yī)院等人群聚居區(qū)的地方進行飼養(yǎng)，避免動物傷人事件發(fā)生。進入林區(qū)和林緣區(qū)進行旅游、探險、采藥、耕種等活動的人員，要做好必要的安全防護，防止野豬、黑熊、狼等大型野生動物攻擊。
五、加強宣傳引導(dǎo)。廣播、電視、報紙等新聞媒體和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社區(qū)、村委會要加強動物傷人防控工作的宣傳，引導(dǎo)群眾正確預(yù)防和避免動物傷人事件的發(fā)生。要通過對動物傷人事件的案例宣傳，不斷提高群眾的自身安全防范意識，提高動物傷人的應(yīng)急處置能力。對可能造成動物傷人的潛在威脅，群眾有權(quán)予以制止并向相關(guān)部門反映。
六、密切部門協(xié)作。各級相關(guān)部門要主動作為，密切配合，共同做好防控工作。公安部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)處置工作；畜牧獸醫(yī)部門要切實做好動物疫病防控和家畜養(yǎng)殖的管控工作；建設(shè)部門要加強公共場所的管理，做好無證犬和流浪犬的收容工作；林業(yè)部門要認真做好野生動物的疫病監(jiān)測和大型野生動物出沒情況預(yù)警；衛(wèi)生部門要積極做好受傷人員的應(yīng)急救治和疫病防治工作。
七、嚴格責(zé)任追究。相關(guān)單位要按照《通告》要求落實責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生動物傷人，要立即采取自救、求救或報警措施，解救后應(yīng)將受傷人員送往就近醫(yī)院診治。對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位拒不履行法定職責(zé)和法定義務(wù)，玩忽職守造成動物傷人事件的，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)嚴肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
特此通告
天水市公安局 天水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 天水市林業(yè)局
天水市衛(wèi)生和計劃生育委員會 天水市畜牧獸醫(yī)局
2015年3月30日
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