在市政協(xié)六屆四次會議開幕式上的講話
王 銳
（2015年1月14日）
各位委員、同志們:
剛剛過去的2014年，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們深入貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，始終堅(jiān)持“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”的總體要求，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快工作總基調(diào)，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，全市各方面工作都取得了新的進(jìn)展，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康平穩(wěn)、深化改革穩(wěn)步推進(jìn)、人民生活持續(xù)改善、社會大局和諧安定的良好態(tài)勢。這些成績的取得，是全市各級黨政組織和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，也與市政協(xié)、全體政協(xié)委員和各族各界人士的參與支持密不可分。一年來，市政協(xié)堅(jiān)持民主和團(tuán)結(jié)兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，積極推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，進(jìn)一步鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，保持和擴(kuò)大了團(tuán)結(jié)和諧的生動政治局面；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，組織委員開展調(diào)研視察、協(xié)商討論和專題議政活動，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、重大項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、保障和改善民生等方面提出了許多很好的意見建議，引起了各方面的關(guān)注，促成了一些問題的解決，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委對市政協(xié)和各位政協(xié)委員的工作是充分肯定的。在此，我代表中共天水市委，向共同致力于天水改革發(fā)展穩(wěn)定的市、縣區(qū)政協(xié)組織和政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和全市各族各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
當(dāng)前，我市正處在全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。面臨的新情況新問題越多，就越需要廣泛凝聚共識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、匯聚力量。政協(xié)組織務(wù)必要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主監(jiān)督，扎實(shí)有效開展參政議政，在加快天水發(fā)展的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)更大作為。
一、堅(jiān)持人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確方向
去年9月21日，中共中央總書記習(xí)近平在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上發(fā)表重要講話，深情回顧了人民政協(xié)的發(fā)展歷程，高度評價了人民政協(xié)的重要作用，全面總結(jié)了人民政協(xié)工作的基本原則和寶貴經(jīng)驗(yàn)，就人民政協(xié)發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢、提高履職能力現(xiàn)代化水平提出了明確要求，是指導(dǎo)我們做好新形勢下人民政協(xié)工作、發(fā)展社會主義協(xié)商民主的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。去年10月中共中央召開十八屆四中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，科學(xué)描繪了建設(shè)法治國家的路線圖，部署開啟了推進(jìn)依法治國的新征程，具有里程碑式的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，為我們運(yùn)用法治理念和思維推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循。市、縣區(qū)政協(xié)組織要切實(shí)強(qiáng)化政治意識，自覺把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話和中共十八屆四中全會精神放在突出位置，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義民主政治道路，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，始終同中共中央和省、市委保持高度一致。廣大政協(xié)委員要結(jié)合各自實(shí)際，以飽滿的政治熱情學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平同志重要講話和中共十八屆四中全會精神，理解把握核心要義、科學(xué)內(nèi)涵和戰(zhàn)略部署，尤其要深刻領(lǐng)會“人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分”、“社會主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”等一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，做到真學(xué)真信、學(xué)以致用，以此統(tǒng)一自己的思想和行動。
二、更加積極地服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局
2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，任務(wù)繁重艱巨。政協(xié)組織和政協(xié)委員要著眼大局，發(fā)揮好獨(dú)特優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，不斷增強(qiáng)履職實(shí)效。
一要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換”的新常態(tài)。進(jìn)入新常態(tài)后，我市既要解決發(fā)展不好的問題，也要解決發(fā)展不快的問題；既要注重質(zhì)量的持續(xù)提升，也要注重速度的合理增長。面對雙重壓力和挑戰(zhàn)，如何認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，因勢利導(dǎo)、趨利避害，推動我市經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效進(jìn)位、健康平穩(wěn)運(yùn)行，成為擺在我們面前的一個重要課題。政協(xié)組織要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為履職盡責(zé)的第一要務(wù)，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等新常態(tài)下事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題開展調(diào)研，形成一批有份量、有價值的調(diào)研成果，為市委、市政府科學(xué)決策提供有益參考。特別是經(jīng)濟(jì)界的委員，一定要把握發(fā)展大勢，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上多動腦筋、多下功夫，促進(jìn)全市需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
二要支持參與深化改革。全面深化改革，廣泛性、深刻性前所未有，推進(jìn)的敏感程度、復(fù)雜程度前所未有，尤其需要凝聚各方面的智慧和力量。政協(xié)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，聚焦全面深化改革重大問題和群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)開展調(diào)研，引導(dǎo)社會各界正確對待深化改革帶來的利益格局調(diào)整，為深化改革出實(shí)招、謀良策、聚合力。企業(yè)界的委員，要有敢為人先的魄力，以改革精神大膽創(chuàng)、大膽干，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；非公經(jīng)濟(jì)界的委員要用足用活扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在領(lǐng)辦企業(yè)、搞活流通上大顯身手；農(nóng)業(yè)、科技界的委員要積極投身農(nóng)村改革和科技創(chuàng)新實(shí)踐，在助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面主動作為；其它各界別的委員要以敢想敢干、敢破敢立的精氣神，立足各自崗位建功立業(yè)，共同推動各領(lǐng)域改革有力有序進(jìn)行。
三要積極助推扶貧開發(fā)。我市城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，目前還有65萬貧困人口，貧困面21.13%。要在小康建設(shè)上不拖全省的后腿，必須舉全市之力打好扶貧開發(fā)這場硬仗。政協(xié)組織要繼續(xù)深化“委員助推雙聯(lián)行動”，開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和訪貧問苦送溫暖等活動，盡力為貧困群眾幫辦一批好事實(shí)事、解決一些實(shí)際問題。要引導(dǎo)和組織非公經(jīng)濟(jì)、社會愛心人士投身貧困地區(qū)開發(fā)建設(shè)，結(jié)合全省“民企隴上行”活動的開展，在招商引資上多幫貧困地區(qū)牽線搭橋，吸引一批有實(shí)力、前景好、帶動力強(qiáng)的客商，參與文化、旅游、生態(tài)等特色優(yōu)勢資源開發(fā)，拓展社會扶貧的空間，加快全市扶貧開發(fā)進(jìn)程。
四要共同構(gòu)建和諧社會。隨著各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)和一些重大項(xiàng)目的落地實(shí)施，影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題不斷凸顯。政協(xié)組織要發(fā)揮好扎根基層、深入群眾的優(yōu)勢，組織政協(xié)委員進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，及時了解和反映群眾的利益訴求，協(xié)助黨委、政府做好解民憂、排民難、順民心的工作。要緊盯市委、市政府重大決策部署的推進(jìn)和落實(shí)，選準(zhǔn)角度、把好尺度、增加深度，提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效，促使一些損害群眾利益、影響社會穩(wěn)定的問題及時得到預(yù)防和化解，最大限度減少不和諧因素，最大限度增加和諧因素。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)組織履職能力建設(shè)
政協(xié)組織和政協(xié)委員要履好職、盡好責(zé)，就必須堅(jiān)持不懈地抓好自身建設(shè)，這樣才能推動新形勢下人民政協(xié)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一要完善協(xié)商民主制度。政協(xié)組織要充分發(fā)揮作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，認(rèn)真貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。要大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點(diǎn)在群眾中開展協(xié)商，不斷完善聯(lián)系群眾制度，做好上情下達(dá)、下情上傳工作。要靈活開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式，建立健全協(xié)商議題提出、活動組織、成果采納落實(shí)和反饋機(jī)制，營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的協(xié)商民主氛圍。
二要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型政協(xié)機(jī)關(guān)為目標(biāo)，改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步調(diào)動機(jī)關(guān)干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要把思想政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，全面貫徹中共中央關(guān)于人民政協(xié)的一系列方針政策，進(jìn)一步增進(jìn)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同。市、縣區(qū)政協(xié)各專委會要發(fā)揮好作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門單位的對口聯(lián)系，共同協(xié)商選定一些重要課題，組織開展好調(diào)研視察工作，使更多參政議政意見轉(zhuǎn)化為黨政的決策部署。要重視政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，尊重和保障委員的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)，根據(jù)界別特點(diǎn)謀劃開展工作，提高政協(xié)各項(xiàng)會議、活動的質(zhì)量。政協(xié)委員要積極參加政協(xié)組織的活動，履行好自身職責(zé)，不能只把委員身份當(dāng)作一種政治榮譽(yù)。
三要持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時，沒有完成時，必須以永遠(yuǎn)在路上的認(rèn)識去抓，堅(jiān)持不懈、久久為功。要深入貫徹中共中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市相關(guān)要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持和踐行群眾路線，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，制度規(guī)定面前不能搞特殊、有例外。各位委員要爭當(dāng)良好社會風(fēng)尚的宣傳倡導(dǎo)者、模范實(shí)踐者，切實(shí)發(fā)揮好在本職工作中的帶頭作用、在政協(xié)工作中的主體作用、在界別群眾中的代表作用，以優(yōu)良作風(fēng)和履職實(shí)效贏得黨政支持、社會認(rèn)可。
人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。中共天水市委將進(jìn)一步加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全方位支持政協(xié)依照章程開展工作。各縣、區(qū)黨委都要把政協(xié)工作列入重要議事日程，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，各部門各單位要全力支持政協(xié)開展調(diào)研視察活動，對政協(xié)提案特別是批評意見，要虛心接受采納、認(rèn)真辦理落實(shí)。
各位委員、同志們，集思廣益謀良策，凝心聚力促發(fā)展。新的一年，市、縣區(qū)政協(xié)組織及各位政協(xié)委員要在中共天水市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職，求實(shí)創(chuàng)新，努力把各項(xiàng)工作做得更加富有成效，不斷開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)新局面，為加快我市全面建成小康社會進(jìn)程做出新的更大貢獻(xiàn)！
最后，預(yù)祝大會圓滿成功！
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