（天水在線航拍圖片）
今年以來(lái)，天水市委市政府在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中化解經(jīng)濟(jì)下行壓力，在深化改革開(kāi)放中增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，全市各項(xiàng)工作取得了新的成效，為實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
據(jù)相關(guān)部門(mén)發(fā)布的上半年指標(biāo)來(lái)看，天水市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值189.87億元，同比增長(zhǎng)9.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值55.5億元，增長(zhǎng)9.7%；固定資產(chǎn)投資288.2億元，增長(zhǎng)24.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額113億元，增長(zhǎng)13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8804.1元，增長(zhǎng)12.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2564元，增長(zhǎng)14%。以上指標(biāo)增速均高于全省平均增速，在全省的位次較去年同期有所提升。
拓寬投融資渠道加快項(xiàng)目建設(shè)
省委省政府提出，“3341”項(xiàng)目工程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是一個(gè)時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)工作的著力重點(diǎn)。今年以來(lái)，天水市委市政府以“3341”項(xiàng)目工程為主線，加大項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取和實(shí)施力度，投資拉動(dòng)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
天水市緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，今年以來(lái)共爭(zhēng)取國(guó)家和省上投資項(xiàng)目303項(xiàng)，總投資69.85億元，落實(shí)國(guó)家資金17.95億元，省上資金4.39億元；申報(bào)2015年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目273項(xiàng)，總投資1117.3億元，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資1008.07億元。
天水市在項(xiàng)目建設(shè)的投融資方面進(jìn)行了有益的探索。8月9日上午，在天水市秦州區(qū)關(guān)子鎮(zhèn)石川村，總投資18.25億元的天水市城區(qū)引洮供水工程開(kāi)工。這一項(xiàng)目開(kāi)啟了我省水利改革發(fā)展征程中具有里程碑意義的嶄新篇章，成為了甘肅水利史上第一個(gè)采用市場(chǎng)化融資模式運(yùn)作的重大水利項(xiàng)目。今年以來(lái)，天水市和省水利廳探索創(chuàng)新水利投融資機(jī)制改革，從由國(guó)家投入為主的“一條腿”走路模式，轉(zhuǎn)變?yōu)樯暾?qǐng)國(guó)家補(bǔ)助與爭(zhēng)取銀行貸款、結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)作的多元化水利建設(shè)投融資渠道。這一工程線路總長(zhǎng)166.97公里，年設(shè)計(jì)供水能力5548萬(wàn)立方米，預(yù)計(jì)2017年年底建成。工程通水后，將惠及天水市城鄉(xiāng)80萬(wàn)群眾。
2014年，全市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓的100個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，總投資1258.38億元，年度計(jì)劃投資269.71億元；40個(gè)預(yù)備項(xiàng)目，估算總投資1056.6億元。
天水市還加大招商引資力度，充分利用“蘭洽會(huì)”等平臺(tái)，加強(qiáng)項(xiàng)目推介和跟蹤洽談，成功簽約城市有軌電車(chē)、蘇寧廣場(chǎng)、麥積區(qū)街子古鎮(zhèn)文化影視產(chǎn)業(yè)區(qū)、天水文化博覽城等一批大項(xiàng)目。今年以來(lái)，新簽約招商引資項(xiàng)目215項(xiàng)，總投資498.31億元，擬引資497.31億元；實(shí)施續(xù)建項(xiàng)目145項(xiàng)，到位資金102.97億元，新建和續(xù)建項(xiàng)目到位資金181.4億元，同比增長(zhǎng)38.22%。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式化解下行壓力
今年以來(lái)，天水市堅(jiān)持把提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，依托天水國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展航天育種產(chǎn)業(yè)，加快甘肅天水航天育種示范區(qū)建設(shè)，累計(jì)選育38個(gè)航天農(nóng)作物新品種，在全國(guó)25個(gè)省區(qū)推廣面積247.5萬(wàn)畝；加快發(fā)展以數(shù)控機(jī)床、智能電工電器為主的高端裝備制造業(yè)，以集成電路封裝為主的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生物制藥產(chǎn)業(yè)；發(fā)展電子商務(wù)、物流配送等新型業(yè)態(tài)，電子商務(wù)企業(yè)達(dá)33家，年銷(xiāo)售額9.6億元，上規(guī)模的物流配送企業(yè)50多家，銷(xiāo)售總額15億元。
在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式方面，武山蔬菜科技示范園等八個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和100個(gè)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展良好，果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
同時(shí)，工業(yè)方面也是捷報(bào)頻傳。天水卷煙廠易地技改、長(zhǎng)城電工電器產(chǎn)業(yè)園、華天科技產(chǎn)業(yè)園二期等項(xiàng)目加快實(shí)施，艾復(fù)康膠囊、高能鎳碳電容電池、藍(lán)寶石等項(xiàng)目達(dá)成合作意向，與上海勝華電纜集團(tuán)、中國(guó)鐵路通信信號(hào)公司分別簽署了項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議和投資意向書(shū)。
商貿(mào)旅游也加快了發(fā)展速度，甘谷物流園一期竣工運(yùn)營(yíng)，天水商貿(mào)城、武山洛門(mén)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、秦安小商品城等項(xiàng)目進(jìn)展良好。全市旅游和文化融合發(fā)展進(jìn)入新階段，麥積山石窟進(jìn)入“世界遺產(chǎn)名錄”，麥積山溫泉度假酒店開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，秦州區(qū)佳·水岸小鎮(zhèn)、秦州印象、甘谷大像山文化主題公園等文化旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利。
天水市把加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的重要抓手，全面落實(shí)中央和省上促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，制定出臺(tái)了《天水市扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法》，設(shè)立了支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，從財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、融資扶持和落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等方面，扶持小微企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加快發(fā)展。
據(jù)悉，天水市財(cái)政每年安排小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元，同時(shí)整合市科技成果轉(zhuǎn)化、裝備制造業(yè)發(fā)展、小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，用于支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)非公企業(yè)小額擔(dān)保貸款服務(wù)體系建設(shè)，在部分非公企業(yè)中專(zhuān)門(mén)確定了技術(shù)人才事業(yè)編制，全面實(shí)施非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者輪訓(xùn)計(jì)劃，有效解決了小微企業(yè)融資難及人員培訓(xùn)、人才引進(jìn)等方面的問(wèn)題。
目前，全市有各類(lèi)非公經(jīng)濟(jì)主體8.3萬(wàn)戶(hù)，規(guī)模以上非公企業(yè)達(dá)138家。
深化改革開(kāi)放增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力
按照中央和省委部署，天水市把全面深化改革作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，把握方向，遵循規(guī)律，突出重點(diǎn)，優(yōu)先抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生改革任務(wù)的落實(shí)，各項(xiàng)改革有力有序推進(jìn)。
今年年初，市委、市政府確定16個(gè)專(zhuān)題，提出了2014年全面深化改革工作要點(diǎn)，理清了改革的任務(wù)單、路線圖、時(shí)間表。
在政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方面，天水市及各縣區(qū)明顯加快了實(shí)施步伐。對(duì)保留實(shí)施的審批項(xiàng)目在媒體上進(jìn)行了公布，已全部進(jìn)駐市政府政務(wù)大廳辦理；電子政務(wù)平臺(tái)基本建成，成立了市公共資源交易管理中心，促進(jìn)了公共資源交易的規(guī)范化。
在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方面，天水市積極推動(dòng)全市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)逐步實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管；繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，探索國(guó)有資本、集體資本、非公資本交叉持股相互融合，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；推進(jìn)廠辦大集體改革，完成了22戶(hù)廠辦大集體企業(yè)的調(diào)查摸底、審核界定和職工認(rèn)定工作；加快企業(yè)上市融資步伐，風(fēng)動(dòng)公司上市輔導(dǎo)和規(guī)范股權(quán)工作基本完成，鍛壓公司上市輔導(dǎo)和股改工作有序推進(jìn)。
天水市率先在全省啟動(dòng)了深化農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，每個(gè)縣區(qū)確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)探索創(chuàng)新，為全市穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革積累經(jīng)驗(yàn)。
今年以來(lái)，全市新增土地流轉(zhuǎn)面積8.7萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到72.5萬(wàn)畝；新命名市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)44家，全市市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到134家（國(guó)家級(jí)2家、省級(jí)27家）；新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社313家，總數(shù)達(dá)到1711家。
天水市還推進(jìn)集體林權(quán)制度綜合配套改革，完善林業(yè)雙重管護(hù)、林權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押貸款等制度，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，累計(jì)完成林權(quán)流轉(zhuǎn)71.67萬(wàn)畝，截至目前，林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.75億元。
天水市委市政府將盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)節(jié)奏，對(duì)今年全市確定的14個(gè)領(lǐng)域118項(xiàng)改革事項(xiàng)，該破題的破題、該推進(jìn)的推進(jìn)、該試點(diǎn)的試點(diǎn)，該年內(nèi)完成的堅(jiān)決完成，年底對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，最大限度激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
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