強化紅線意識 促進安全發(fā)展
努力實現(xiàn)全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定
天水市人民政府市長 楊維俊
今年6月份是第十三個全國“安全生產月”,主題是“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”。全市上下要圍繞這一主題,認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要講話精神,牢固樹立以人為本、生命至上的理念,深入開展安全生產大檢查、打非治違和隱患排查治理“三項行動”,全面落實安全生產責任,切實加強安全文化建設,著力提高安全保障能力,有效防范和堅決遏制各類生產安全事故發(fā)生,促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為推動全市經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供安全保障。
一要進一步落實安全生產責任體系。抓好安全生產關鍵是要抓好責任制落實,落實責任制關鍵是健全完善和靠實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。各級政府要切實擔負起安全生產監(jiān)管責任,將安全生產工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,在謀劃經(jīng)濟發(fā)展和項目建設時要把安全生產放在優(yōu)先位置來抓。各行業(yè)管理部門要樹立“管行業(yè)必須管安全”的理念,切實負起對本行業(yè)領域安全生產的直接監(jiān)管責任。各級安監(jiān)部門要切實負起對安全生產的綜合監(jiān)管責任,對轄區(qū)內各類企業(yè)實施最嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理。各企業(yè)要樹立“先安全、再發(fā)展,不安全、不生產”的意識,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,嚴格落實主體責任。各級黨政一把手要樹立強烈的責任意識和擔當意識,切實把安全生產工作放在心上、抓在手上,親力親為,確�！胺旨壺撠煛俚毓芾怼钡呢熑温涞綄嵦�。要建立健全與安全生產“一崗雙責”制度相配套的機制,嚴格實行安全生產定期督查、警示約談和問責獎懲制度,完善事故查處、責任追究和盡職免責機制,對未完成安全生產目標任務的實行“一票否決”,全面推動安全生產責任落實,從根本上防范事故發(fā)生。
二要進一步抓好安全生產“三項行動”。深入開展安全生產大檢查、打非治違和隱患排查治理“三項行動”,是實現(xiàn)全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉的重要保證。各縣區(qū)、各部門、各單位要切實做到思想統(tǒng)一、領導重視、責任明確、措施得力、工作落實、成效明顯。安全生產大檢查方面,由市安委會組成綜合督查組,重點對各縣區(qū)安全生產履職盡責情況和企業(yè)重大隱患整改情況進行督查。各督查組要注重暗查暗訪,查到真實情況,發(fā)現(xiàn)真實問題,注重回頭看,確保大檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、見實效”。 打非治違方面,要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的主導作用和群眾舉報線索的監(jiān)督作用,對無證無照、證照不全進行生產,已關閉廠礦死灰復燃、拒不執(zhí)行停產整頓指令等非法違法生產經(jīng)營建設行為,要嚴查、嚴管、重罰,依法依規(guī)嚴厲予以打擊。對非法生產經(jīng)營建設和經(jīng)停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締。對非法違法行為導致發(fā)生事故的,不僅要嚴肅追究企業(yè)責任,還要追究行業(yè)主管部門的直接監(jiān)管責任,更要追究屬地黨委、政府的監(jiān)管責任。隱患排查治理方面,要堅持自上而下的原則,行業(yè)主管部門要督促企業(yè)自查、自報、自改,并實行專業(yè)監(jiān)管、跟蹤落實。綜合監(jiān)管部門要對存在重大安全隱患的企業(yè)實行掛牌督辦,對督而不辦、整改不到位的,要嚴肅追究問責。
三要進一步抓好安全生產專項整治。要繼續(xù)以隱患排查治理為重點,深入開展重點領域專項整治行動。非煤礦山方面,要嚴厲打擊非法開采、以探代采、超層越界開采行為,嚴格履行安全許可,加大整頓關閉力度,確保非煤礦山安全有序開采。要嚴格落實礦領導下井帶班制度,進一步完善金屬非金屬地下礦山提升運輸、通風、防排水、防火等系統(tǒng)的安全管理,全面落實防透水、防洪、防中毒窒息等安全管理措施,切實提高地下礦山安全生產水平。要繼續(xù)加強尾礦庫隱患治理,尤其是對危、險、病庫要按照“一庫一策”的要求,逐庫制定治理方案,積極爭取項目資金,盡快組織開展治理,提高防災抗災能力。道路交通方面,要嚴厲打擊客貨運輸車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛,以及無證駕駛、駕駛證與所駕車型不符、客運車輛不按規(guī)定線路行駛、農用車載客等非法違法行為,堅決查處“黑車”,堅決防止易燃、易爆、劇毒等危險物品上車,確保道路交通安全。特別是要做好校園及周邊道路的交通整治和交通秩序管理工作,堅決取締不符合校車安全標準的非法營運車輛,嚴禁接送學生車輛的超載、超速駕駛行為,加強對正規(guī)校車的監(jiān)督管理,確保中小學生和幼兒園兒童人身安全。建筑施工方面,要迅速開展橋隧工程隱患排查治理,嚴肅查處非法違法建筑施工行為,督促施工企業(yè)合理安排施工進度計劃,落實好施工現(xiàn)場各類安全防護措施,尤其要抓好重大危險源及重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控,防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發(fā)生。要嚴格落實消防、水利、電力、旅游等行業(yè)的監(jiān)管責任,積極開展專項整治,切實排查整改事故隱患,不斷提升業(yè)內單位的整體安全水平。
四要進一步抓好安全生產宣教培訓。人的不安全行為是構成安全事故的主要原因之一。各縣區(qū)、各部門、各單位要在加大安全“硬件”投入的同時,高度重視改善安全生產的“軟環(huán)境”,大力推進安全文化建設,不斷提高全民安全意識和素質。要圍繞“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”主題,廣泛開展安全生產月、安全生產咨詢日、“安康杯”知識競賽、演講比賽、歌詠比賽等活動,大力宣傳黨和國家安全生產方針政策和法律法規(guī),推進安全知識進機關、進企業(yè)、進園區(qū)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭,提高全社會關注和參與安全生產的意識。要在抓好日常安全生產新聞宣傳的同時,鼓勵、支持媒體開辦安全生產專題、專欄,大力宣傳安全生產好典型、好經(jīng)驗,適時曝光安全生產領域各種非法、違法行為,在全社會營造安全發(fā)展的濃厚氛圍。要大力實施全員安全素質培訓工程,重點抓好安全生產管理人員、高危行業(yè)從業(yè)人員和農民工就業(yè)安全技能培訓工作,提高人民群眾的自我防范意識和能力,變“要我安全”為“我要安全”。
五要進一步抓好汛期和節(jié)會期間的安全生產工作。今年全市防汛形勢十分嚴峻。相關部門、單位要加強與氣象、防汛等部門的聯(lián)系溝通,及時掌握災害性天氣預警預報信息,全面落實防汛措施。特別要落實金屬非金屬地下礦山防透水淹井、尾礦庫潰壩、泥石流等災害的防范措施,做好河道采砂、建筑施工等安全防汛工作,嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故。要切實抓好汛期和節(jié)會期間的安全值班工作,安排專人值班,領導在崗帶班,及時掌握安全生產動態(tài),確保信息通暢。要對節(jié)會期間的安全生產工作認真安排部署,重點突出道路交通、公共消防、建筑施工、旅游景點等領域和節(jié)會各項活動的安全檢查,全面排查事故隱患,落實各項防范措施,確保節(jié)會期間全市安全穩(wěn)定。
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