天水 新農(nóng)村片帶建設(shè)結(jié)出碩果
（圖為秦州區(qū)平南鎮(zhèn)孫集村）
甘肅日?qǐng)?bào)記者 王朝霞 通訊員 魏立濤
寒冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)天水市秦州區(qū)平南鎮(zhèn)孫集村，映入眼簾的是一幢幢嶄新整齊的二層小樓，一條條寬闊平整的水泥路通往農(nóng)家，一盞盞太陽(yáng)能路燈矗立在街道兩旁……“住的是小洋樓、看的是大彩電、用的是互聯(lián)網(wǎng)、購(gòu)物有超市、通信有手機(jī)、出門(mén)有轎車(chē)�！蓖３抢锶说纳�，如今在農(nóng)村變成了現(xiàn)實(shí)。
這些新風(fēng)貌、新氣象、新變化，正是天水市打破行政村區(qū)劃推進(jìn)新農(nóng)村片帶建設(shè)結(jié)出的碩果。通過(guò)試點(diǎn)示范，天水市新農(nóng)村示范片帶已成為率先建成小康社會(huì)的先行區(qū)域，全方位領(lǐng)跑周邊鄉(xiāng)村發(fā)生著前所未有的巨變，成為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。
示范片帶壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
天水市在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，由首輪示范村擴(kuò)大為示范片帶，在市級(jí)示范片帶的55個(gè)村，按照“以點(diǎn)擴(kuò)面、片帶推進(jìn)”的思路，沿河、沿川、沿路地帶，打破行政村區(qū)劃，以“一片一業(yè)”或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或發(fā)展小城鎮(zhèn)等形式聯(lián)村成片，聯(lián)片成勢(shì)，整區(qū)域開(kāi)發(fā)。特別在示范片帶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了“一域一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。
站在秦安縣葉堡鄉(xiāng)李坪村上川梁上俯瞰，上百畝蘋(píng)果樹(shù)郁郁蔥蔥�！扒靶┠赀@里種的是小麥、玉米和洋芋，幾乎沒(méi)有蘋(píng)果樹(shù)。遇上年成不好的時(shí)候，幾乎沒(méi)啥收成。”村民趙長(zhǎng)士說(shuō)：“新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，村子大力發(fā)展林果業(yè)，家家戶戶種植花椒和蘋(píng)果，已掛果的1畝蘋(píng)果一年最少收入二三萬(wàn)元�！比�2146畝耕地中，栽種蘋(píng)果900多畝。
天水市在省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣武山縣以及秦州區(qū)耒昔河流域玉泉太京片帶、麥積區(qū)景區(qū)舊村改造提升片帶、武山縣洛門(mén)鎮(zhèn)大南河流域片帶、甘谷縣渭河流域六峰鎮(zhèn)川區(qū)片帶、秦安縣清水河川道區(qū)片帶、清水縣牛頭河流域片帶和張川縣張川鎮(zhèn)西城郊片帶的7個(gè)片帶38個(gè)村，培育形成了花牛蘋(píng)果、秦安蜜桃、下曲葡萄、武山洋蔥、甘谷辣椒和燕家韭菜等果蔬生產(chǎn)基地，豬、雞、牛羊產(chǎn)業(yè)帶。
一些傳統(tǒng)的果品村、蔬菜村，基本實(shí)現(xiàn)了耕地“果園化”“蔬菜化”，加快了農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，形成具有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向板塊經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市級(jí)示范村形成了1至2個(gè)持續(xù)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入的比重由試點(diǎn)前的55%提高到了80%以上。
（武山縣馬力鎮(zhèn)北順村）
示范片帶促進(jìn)農(nóng)民增收
在新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村武山縣馬力鎮(zhèn)北順村，村民張福順說(shuō)：“我家建起了3個(gè)蔬菜大棚，棚中的西紅柿、辣椒、黃瓜已陸續(xù)采摘，年收入3萬(wàn)多元。一年四季，大棚里的蔬菜常種常綠，家里的開(kāi)銷(xiāo)再也不發(fā)愁了，家里也蓋起新房了�！�
北順村過(guò)去以種植玉米、小麥、土豆為主，村民過(guò)著緊巴巴的日子。該村被列為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村后，確立了以發(fā)展日光溫室冬暖棚為主、輔助發(fā)展設(shè)施暖棚、普通棚的蔬菜種植模式，全村冬暖棚從2006年的不足50座發(fā)展到如今已突破1000座，普通設(shè)施棚發(fā)展到6500座，成為武山蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地之一，設(shè)施蔬菜撐起北順新農(nóng)村建設(shè)一片天。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)了，村民富了。天水市新農(nóng)村示范村片帶農(nóng)民收入穩(wěn)步、較快增長(zhǎng)，成為試點(diǎn)示范健康推進(jìn)的重要體現(xiàn)。農(nóng)民人均純收入增幅均高于本縣區(qū)及全市平均水平，近5年多來(lái)示范村農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)511.44元，增幅達(dá)28.13%，比全市的增幅翻了近一番。
麥積區(qū)利用伯陽(yáng)鎮(zhèn)曹石村被列為省級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)村的優(yōu)勢(shì)，在示范片帶率先探索成立了片帶臨時(shí)聯(lián)合黨總支，由十八大代表劉田家任黨總支書(shū)記，堅(jiān)持“小村并大村、建設(shè)中心村、設(shè)施全配套”的做法，輻射帶動(dòng)伯陽(yáng)、韓河、下坪等村的新農(nóng)村示范片帶建設(shè)。曹石村農(nóng)民人均純收入由試點(diǎn)前的2000元到如今已突破1萬(wàn)元，年均增幅達(dá)到69%。談及今后的發(fā)展，劉田家激動(dòng)地說(shuō)：“十八大提出，到2020年要全面建成小康社會(huì)，城鄉(xiāng)居民的收入要翻一番。曹石村目前人均純收入是1.5萬(wàn)元，到2020年，要達(dá)到3萬(wàn)多元，這是曹石人的奮斗目標(biāo)。”
示范片帶夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)
“幾年前，馬路還是沙路土路，只有這半截是集市，交易都在馬路上，那真是又臟又亂啊!”秦安縣隴城鎮(zhèn)西關(guān)村姜國(guó)良老人感嘆道：“現(xiàn)在你看，大小巷道都是水泥路，干凈得很，生活一天比一天好!”
隴城鎮(zhèn)在西關(guān)、媧皇、龍泉等7村全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在道路硬化、村容村貌整治、村道亮化美化、沼氣項(xiàng)目建設(shè)、自來(lái)水入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下工夫，修建過(guò)水橋2座、硬化巷道128條，每個(gè)村修建2處固定垃圾堆放點(diǎn)，由專人負(fù)責(zé)定時(shí)清運(yùn)，徹底改變了村莊臟亂差的現(xiàn)象。
天水市在新農(nóng)村建設(shè)中從解決群眾最期盼、最迫切要求改善的基礎(chǔ)設(shè)施入手，把村莊道路和田間道路硬化作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，探索創(chuàng)新出政府引導(dǎo)、資金整合等多元化投入機(jī)制，充分放大財(cái)政投入“四兩撥千斤”效應(yīng)，實(shí)行“先干先補(bǔ)、大干大補(bǔ)、不干不補(bǔ)”的激勵(lì)辦法，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，實(shí)施環(huán)境整治、家園美化、文明提升“三大工程”，達(dá)到了村鎮(zhèn)之間、農(nóng)戶之間、田間地頭“三暢通”。
全市有294個(gè)村建設(shè)了新村，市級(jí)示范村主巷道全部硬化，硬化道路540多公里；支巷道大部分硬化，村組道路實(shí)現(xiàn)砂化，硬化、砂化道路497公里，拓寬、整修、砂化農(nóng)路605公里。結(jié)束了部分村莊“馬路到村頭、土路到炕頭”的尷尬歷史，農(nóng)民生產(chǎn)生活便利了，徹底解決了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難題。
示范片帶推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)
眼下，天水市新農(nóng)村建設(shè)示范片帶已成為雙聯(lián)行動(dòng)的“標(biāo)桿”，廣大聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部從這里看到了樣板，貧困村農(nóng)民從這里看到了希望。富村幫窮村、大村幫小村、干群心連心，一幅幅生動(dòng)感人的畫(huà)面正在這里繪就。
省、市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1159個(gè)單位的4.05多萬(wàn)名干部與天水市1951個(gè)貧困村、7.18多萬(wàn)戶特困戶“聯(lián)姻”。通過(guò)雙聯(lián)行動(dòng)，累計(jì)為群眾辦實(shí)事7.4萬(wàn)件，發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款15億元、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款3200多萬(wàn)元；落實(shí)各類幫扶項(xiàng)目5853個(gè)、總投資29.26億元，幫助貧困村和特困戶新發(fā)展果園30多萬(wàn)畝，發(fā)展蔬菜110萬(wàn)畝，種植中藥材7.8萬(wàn)畝，畜禽養(yǎng)殖1796.19萬(wàn)頭只；修建堤防90多公里，實(shí)施農(nóng)村通暢工程177條882.9公里，鋪設(shè)水泥路面563.2公里，實(shí)施人飲工程17處，420個(gè)貧困村建成了標(biāo)準(zhǔn)化“兩委”辦公服務(wù)場(chǎng)所。
田成方、樹(shù)成行、路成線、電成網(wǎng)、渠暢通、旱能灌、澇能排，天水市新農(nóng)村建設(shè)由試點(diǎn)村“獨(dú)角戲”，向“大合唱”輻射帶動(dòng)，正在快步向全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)！
（圖為清水縣紅堡鎮(zhèn)賈灣村）
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