【喜迎黨的十八大·科學(xué)發(fā)展 成就輝煌】
天水:奮力向區(qū)域性現(xiàn)代化大城市邁進(jìn)
甘肅日?qǐng)?bào)記者 牛彥君 通訊員 胡麗霞
緊扣項(xiàng)目“生命線”，天水迎來了大跨越大發(fā)展的新時(shí)期。
2011年10月，天水市委書記馬世忠在天水市第六次黨代會(huì)報(bào)告中提出了今后天水發(fā)展的總體思路：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)施省、市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為主線，突出“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)引領(lǐng)、國家級(jí)園區(qū)支撐、現(xiàn)代化城市帶動(dòng)、縣區(qū)組團(tuán)式推進(jìn)”，全面落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力改善基礎(chǔ)條件，著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，著力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，著力深化改革開放，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，力爭把天水建成綜合實(shí)力較強(qiáng)的區(qū)域性現(xiàn)代化大城市。
按照這一思路，一年來，天水市項(xiàng)目建設(shè)乘勢而上，社會(huì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。
金秋十月，天水再一次整裝待發(fā)，認(rèn)真貫徹全省新建項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩活動(dòng)精神，按照省委省政府提出的“3341”項(xiàng)目工程的要求，掀起了新一輪的項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)。
抓機(jī)遇 用政策
項(xiàng)目建設(shè)乘勢而上
麥積區(qū)渭河流域城區(qū)段防洪及環(huán)境治理工程已完成投資計(jì)劃，天水華天電子科技園建設(shè)項(xiàng)目一期工程已完成并交付使用，太極集團(tuán)甘肅天水羲皇阿膠有限公司阿膠生產(chǎn)項(xiàng)目已完成老廠區(qū)的改造，目前正在進(jìn)行新廠區(qū)的建設(shè)……
天水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多，是典型的投資拉動(dòng)型地區(qū)，項(xiàng)目投資無疑是支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要載體和強(qiáng)大動(dòng)力。
謀劃項(xiàng)目首在用活用足政策。馬世忠說，新形勢下，天水發(fā)展面臨一系列難得的政策機(jī)遇。只有熟悉政策、研究政策、落實(shí)政策，才能做好政策與項(xiàng)目的無縫對(duì)接，把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化成一條條可以操作的具體措施，變成一個(gè)個(gè)具體的建設(shè)項(xiàng)目，爭取國家和省上的重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目布局天水、落戶天水，造福天水人民。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)與國家部委和央企的銜接合作，爭取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶天水，市委書記馬世忠、市長王銳親自帶隊(duì)赴京，先后多次與國家發(fā)改委、國家煙草局、中材集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，促使14項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目成功簽約，簽約項(xiàng)目總投資240億元。
為了爭取到更多的項(xiàng)目支持，天水還出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項(xiàng)目工作責(zé)任制，細(xì)化分解了項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，并層層簽訂了責(zé)任書，把具體的項(xiàng)目分解到部門、具體到崗位、落實(shí)到人頭，定期考核通報(bào)。今年全市共確定領(lǐng)導(dǎo)包抓固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，總投資752.23億元，年度計(jì)劃投資123.18億元，截至9月底，50個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已開工建設(shè)45個(gè)，完成投資64.79億元。
同時(shí)，為吸引更多的項(xiàng)目落戶，天水市出臺(tái)了《天水市招商引資優(yōu)惠政策獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，為招商引資營造良好環(huán)境，在全市形成全方位、多渠道、全民招商引資、謀劃項(xiàng)目的工作新格局，以大招商吸引大投資、大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目、大投資推動(dòng)天水大發(fā)展。
調(diào)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)方式
特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
花牛蘋果、武山蔬菜、秦安蜜桃、甘谷辣椒……這些，不僅僅是天水的代名詞，也是天水人長期以來的驕傲。
近年來，憑借自然資源的多樣性，天水用項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，形成了果品、蔬菜、畜牧三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯、中藥材等具有一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品基地。
為拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高特色資源的附加值，天水加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。全市已扶持發(fā)展長城果汁飲料有限公司、禾豐農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司、天水昌盛食品有限公司等特色產(chǎn)業(yè)加工及儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷的龍頭企業(yè)293個(gè)，同時(shí)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織718家，社員4.24萬人，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶14萬戶。
為了強(qiáng)化科技支撐，天水深入實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)全面建立，全市農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)達(dá)360多個(gè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員1.38萬人。
與此同時(shí)，天水堅(jiān)持把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要措施，著力構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、項(xiàng)目為支撐、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聚集的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，重點(diǎn)打造以機(jī)械制造、電工電器、電子信息為主的三大裝備制造循環(huán)基地建設(shè)。目前，星火機(jī)床產(chǎn)業(yè)園數(shù)控重型車床已建成投產(chǎn)，華天電子科技產(chǎn)業(yè)園已完成投資6.89億元，1、7、10、12號(hào)廠房已完工，集成電路封裝測試工藝升級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目正在實(shí)施階段；天水長城電工電器產(chǎn)業(yè)園已完成投資6300萬元，土地墊方回填、總平面規(guī)劃等前期工作已全部完成。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的最直觀的結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)效益的提升，今年前三季度天水市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中加快趨勢，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值288.68億元，同比增長13.7%。
（圖為清水縣第三幼兒園）
重民生 促和諧
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
改革的最終目的就是為了人民，讓發(fā)展成果惠及人民。在涉及民生項(xiàng)目時(shí)，天水市委、市政府的態(tài)度始終如一。
“十一五”以來，天水市投資153億元，共實(shí)施公路交通建設(shè)項(xiàng)目2100多個(gè)，截至去年年底，全市114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通了油路，2951個(gè)行政村全部通了公路。天水-平?jīng)鲨F路即將建成，天水軍民合用機(jī)場實(shí)現(xiàn)通航，全市公路、鐵路、航空三位一體的綜合交通運(yùn)輸體系初步形成。
為促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，去年天水投資8500多萬元用于教育裝備，無償劃撥學(xué)校建設(shè)用地2486畝，遷建學(xué)校48所，改造校舍51.8萬平方米，消除D級(jí)危房22.5萬平方米。如今，不論走進(jìn)天水的城區(qū)學(xué)校還是農(nóng)村學(xué)校，最安全、最放心、最漂亮的是校舍，全市學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件得到明顯改善。
為完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，天水進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)及人才建設(shè)的投入力度，全市113所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和新建的559個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室已投入使用，300所村衛(wèi)生室全部建成。
為健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，天水社保、幫扶、救助三體聯(lián)動(dòng)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)(居)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全省領(lǐng)先，年輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力60多萬人，新農(nóng)合參合率更是達(dá)到了95%以上。
為解決群眾精神文化的需要，天水把文化項(xiàng)目建設(shè)作為構(gòu)建新型公共文化服務(wù)體系建設(shè)、增強(qiáng)文化發(fā)展能力、提高文化發(fā)展活力的工作切入點(diǎn)，大力實(shí)施文化惠民工程，投資2568萬元，在全市113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站107個(gè)，建成和在建農(nóng)家書屋2525個(gè)，初步形成了覆蓋全市的文化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
為讓居有所住，天水加大了保障性住房建設(shè)，今年11437套保障性住房全部開工，普遍進(jìn)入主體施工階段，部分項(xiàng)目已經(jīng)封頂。
這些看得見、摸得著的實(shí)惠，著實(shí)讓老百姓感受到了濃濃的民生情。
（圖為天水城區(qū)）
如今，由于高起點(diǎn)謀劃，大手筆建設(shè)，天水城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
今年的“雙節(jié)”黃金周，外地游客這樣評(píng)價(jià)天水：來到這里感覺來到了一個(gè)美麗的大花園，在這里才能真正體會(huì)大自然的美。這樣的評(píng)價(jià)不僅是因?yàn)樘焖兄烊坏淖匀画h(huán)境，同樣是因?yàn)樘焖找嫒A美的城市環(huán)境和大山深處一座座悄然興起的美麗村莊。
行走在天水的街頭，熱火朝天的建設(shè)場面已經(jīng)成為這個(gè)城市發(fā)展速度的有力見證。這座有著深厚文化底蘊(yùn)的城市，在今天依然綻放著與時(shí)俱進(jìn)的青春魅力。
去年，投資12.58億元實(shí)施的36個(gè)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目還散發(fā)著新鮮的氣息，今年總投資20.29億元的十大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和總投資112億元的十大城市建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施了一大半，而總投資436.39億元的20個(gè)城市建設(shè)前期項(xiàng)目已經(jīng)完成了各項(xiàng)工作。尤其隨著天水機(jī)場民航的開通，寶蘭鐵路二線、天寶高速、天定高速等交通道路的建成，天水正在日益彰顯著一座現(xiàn)代化大都市的魅力……
（天水藉河風(fēng)情線夜景）
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