坡地變良田 梯田鋪富路
——全市梯田建設(shè)工作綜述
金風(fēng)送爽時(shí)節(jié),記者穿行在天水農(nóng)村的田間地頭,濃郁的鄉(xiāng)土味撲鼻而來(lái)。在秦州區(qū)天水鎮(zhèn)、麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)、秦安縣王尹鄉(xiāng)等梯田建設(shè)點(diǎn),記者看到,一臺(tái)臺(tái)推土機(jī)和裝載機(jī)在坡地上來(lái)回穿梭,將坡地變得平坦,開(kāi)出了一層層梯田,從山腳一直環(huán)繞到山巔,猶如一層層天梯,帶領(lǐng)群眾走向致富的天堂。
“我市屬黃土丘陵溝壑區(qū),自然條件差,坡地多,川地少,干旱少雨,生態(tài)環(huán)境脆弱,水土流失嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣。特別是長(zhǎng)期以來(lái)坡耕地嚴(yán)重的水土流失,導(dǎo)致土層越種越薄,地力越來(lái)越差,農(nóng)業(yè)在低投入、低效益中徘徊,既限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,又長(zhǎng)期制約著廣大農(nóng)民生活水平的提高。要打斷這種惡性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈條,就得進(jìn)行土地的精加工,機(jī)修梯田速度快,保水、保肥、保墑,有利于調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收……”市水保局局長(zhǎng)李長(zhǎng)錄對(duì)記者說(shuō),2009年至2012年上半年,我市已完成建設(shè)優(yōu)質(zhì)梯田面積92.25萬(wàn)畝,占省上下達(dá)任務(wù)76.63萬(wàn)畝的120%�！ �
梯田建設(shè):對(duì)土地的精加工細(xì)規(guī)劃
我市各級(jí)黨委、政府和業(yè)務(wù)部門(mén)高度重視梯田建設(shè)工作,把梯田建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。在前一年秋播之前,市水土保持局就配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)向農(nóng)戶發(fā)放《梯田建設(shè)通知書(shū)》,讓農(nóng)民做好作物倒茬安排,并以小流域?yàn)閱卧?打破鄉(xiāng)界、村界、地界,對(duì)梯田建設(shè)進(jìn)行了一次性規(guī)劃設(shè)計(jì),將任務(wù)一次性落實(shí)到鄉(xiāng)村和地塊。同時(shí),每年年底,水利、發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門(mén)組成的梯田驗(yàn)收考核工作組,對(duì)全市梯田建設(shè)進(jìn)行量化考核,依據(jù)驗(yàn)收考核結(jié)果,每年由市政府對(duì)梯田建設(shè)的前三名的縣(區(qū))各獎(jiǎng)勵(lì)20、15、10萬(wàn)元,對(duì)十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、梯田化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),從而形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制�！ �
為了使全市梯田建設(shè)上規(guī)模、上水平,我市堅(jiān)持整鄉(xiāng)整村整流域集中連片,整體推進(jìn)的原則,將梯田建設(shè)與小型農(nóng)田水利建設(shè)相結(jié)合,與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,與發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,通過(guò)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式,合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)戶和專業(yè)組織適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)�！∪ν茝V“梯田+水窖+果園”、“梯田+種草+養(yǎng)殖”、“梯田+農(nóng)產(chǎn)品+加工”等高效旱作農(nóng)業(yè)種植模式,培育和發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園、全膜雙壟溝播玉米、地膜穴播小麥等具有地方特色的產(chǎn)業(yè)基地。三年來(lái)我市依托新修梯田示范點(diǎn)共建成萬(wàn)畝以上蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)基地19個(gè),每年發(fā)展全膜雙壟溝種植36萬(wàn)畝,基本做到了坡地梯田化、梯田產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)林果化,實(shí)現(xiàn)了梯田效益的最大化�！ �
梯田建設(shè)的好壞,質(zhì)量是關(guān)鍵,直接影響到農(nóng)民的增收,農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此,我市對(duì)梯田進(jìn)行了集中連片和規(guī)模治理。一是由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。市縣區(qū)水保專業(yè)技術(shù)人員常年駐到村上、蹲到點(diǎn)上,從規(guī)劃落實(shí)、施工放線、質(zhì)量把關(guān)、驗(yàn)收考核等方面全程服務(wù),實(shí)行“一機(jī)一塊一卡”驗(yàn)收制度,凡質(zhì)量不達(dá)標(biāo),監(jiān)理不簽字,農(nóng)戶不滿意的梯田,一律不驗(yàn)收、不付款、不算數(shù),確保修一塊、成一塊,見(jiàn)效一塊；二是由辦小規(guī)模、低標(biāo)準(zhǔn)小點(diǎn)向辦大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的精品示范點(diǎn)轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì),三年我市共建成3萬(wàn)畝以上梯田示范點(diǎn)2個(gè),2萬(wàn)畝以上示范點(diǎn)8個(gè),萬(wàn)畝以上示范點(diǎn)25個(gè),這些示范點(diǎn)橫跨三四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),穿越五六道粱峁,覆蓋七八條流域,達(dá)到了田寬、面平、埂實(shí)、路通的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),起到了“以大帶小、以點(diǎn)帶面”的示范作用；三是由分散治理、點(diǎn)面結(jié)合向整鄉(xiāng)整村梯田化方向轉(zhuǎn)變。我市堅(jiān)持“一面坡、一道梁、一座山、一條流域規(guī)模治理,整村整鄉(xiāng)整體推進(jìn)”的原則,三年共創(chuàng)建27個(gè)梯田化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和564個(gè)梯田化村,進(jìn)一步加快了梯田化市建設(shè)步伐。
梯田產(chǎn)業(yè):農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“聚寶盆”
我市堅(jiān)持“修梯田、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增收”的發(fā)展模式,培育了一批適銷(xiāo)對(duì)路的蘋(píng)果、大櫻桃、葡萄等市場(chǎng)前景良好的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展和壯大了一批具有地方特色和資源優(yōu)勢(shì)的區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)基地,為群眾致富和項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)和帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成了多業(yè)并舉、協(xié)調(diào)發(fā)展的大農(nóng)業(yè)格局。如清水縣將梯田建設(shè)與發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)和高效旱作農(nóng)業(yè)相結(jié)合,建成了水清梁“梯田+蘋(píng)果”,北山玉屏梁“梯田+核桃”和桐林灣“梯田+馬鈴薯”的開(kāi)發(fā)模式,在白沙太石河流域萬(wàn)畝梯田建成后,定植核桃經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝,配套襯砌渠道13公里,埋設(shè)管道0.44公里,新修渠系建筑物167座,集流場(chǎng)2處共15000m2,30m3水窯80座,走出了一條以梯田建設(shè)改善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺梯田建設(shè)的新路子。秦安縣近三年依托梯田建設(shè),新建林果基地5萬(wàn)畝,改造老果園5萬(wàn)畝,完成果實(shí)套袋5億個(gè),引進(jìn)推廣了新紅星系列、紅富士系列等新品種,大力推廣梯田果樹(shù)設(shè)施栽培技術(shù),基本實(shí)現(xiàn)了新修梯田果園化,果品品質(zhì)優(yōu)質(zhì)化。2011年秦安縣果椒總產(chǎn)量38.14萬(wàn)噸,總收入12.2億元,人均2100元,占農(nóng)民人均純收入3290元的64%,梯田產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“聚寶盆”和農(nóng)民增收的“搖錢(qián)樹(shù)”�！ �
梯田建設(shè),功在當(dāng)代,利在后世。目前,全市梯田建設(shè)正干得熱火朝天,那推土機(jī)“隆隆”的作響聲,至今還在耳邊回蕩,從這一個(gè)個(gè)沸騰的場(chǎng)景中,我們仿佛能觸摸到人與自然和諧發(fā)展的振奮音符……
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