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天水收聽(tīng)收看中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議(組圖)
(2011-11-30 7:13:06)  來(lái)源:甘肅日?qǐng)?bào)  打印本頁(yè)

  中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議在北京召開

  胡錦濤溫家寶發(fā)表重要講話 吳邦國(guó)賈慶林李長(zhǎng)春習(xí)近平李克強(qiáng)賀國(guó)強(qiáng)周永康出席

(圖為中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議天水分會(huì)場(chǎng) 配圖:天水在線)

(圖為中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議天水分會(huì)場(chǎng) 配圖:天水在線)

  新華社北京11月29日電(記者車玉明)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議11月29日上午在北京召開。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)扶貧開發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的任務(wù),是一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè)。全黨全社會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措,扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,確保到2020年全國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

  黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康出席會(huì)議。溫家寶在會(huì)議上講話,李克強(qiáng)主持會(huì)議。

  胡錦濤在講話中指出,這次中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議,是在“十二五”時(shí)期順利開局、全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)我國(guó)扶貧開發(fā)工作取得的成就和經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)形勢(shì)和任務(wù),全面部署《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》貫徹落實(shí)工作,動(dòng)員全黨全社會(huì)力量,堅(jiān)決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  胡錦濤強(qiáng)調(diào),消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù),是全黨全國(guó)各族人民始終不渝的奮斗目標(biāo)。新中國(guó)成立以來(lái),黨和國(guó)家始終高度重視扶貧開發(fā)事業(yè)。特別是改革開放以來(lái),黨和國(guó)家正式啟動(dòng)全國(guó)范圍有計(jì)劃、有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧,取得了舉世矚目的巨大成就。扶貧開發(fā)事業(yè)取得的巨大成就,為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固、社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用,為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。

  胡錦濤強(qiáng)調(diào),實(shí)踐充分證明,經(jīng)過(guò)改革開放30多年來(lái)的不懈努力,我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路。當(dāng)前,我國(guó)扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。扶貧開發(fā)既具有更加有利的基礎(chǔ)和條件,也面臨新的困難和挑戰(zhàn)。深入推進(jìn)扶貧開發(fā),扎實(shí)做好新階段扶貧開發(fā)工作,對(duì)維護(hù)人民根本利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)具有極為重大的意義。

  胡錦濤強(qiáng)調(diào),做好新階段扶貧開發(fā)工作,必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),加大投入力度,把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng),把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),堅(jiān)持政府主導(dǎo),堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,更加注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力,更加注重基本公共服務(wù)均等化,更加注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題,努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

  胡錦濤指出,到2020年,深入推進(jìn)扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)是:穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平,扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)。要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,同時(shí)實(shí)行扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接,把扶貧開發(fā)作為脫貧致富的主要途徑,把社會(huì)保障作為解決溫飽問(wèn)題的基本手段;堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合,與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo),堅(jiān)持全社會(huì)參與、合力推進(jìn),堅(jiān)持尊重扶貧對(duì)象主體地位、激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)在活力。

  胡錦濤指出,中央頒發(fā)的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》對(duì)新階段扶貧開發(fā)工作作出了全面部署,中央明確了新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),各級(jí)黨委和政府要抓緊行動(dòng)、抓緊落實(shí),突出工作重點(diǎn),解決關(guān)鍵問(wèn)題,確保不斷取得階段性突破和進(jìn)展。要著力推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān),著力鞏固和發(fā)展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧大扶貧格局,著力完善扶貧開發(fā)政策保障體系,著力加強(qiáng)扶貧開發(fā)國(guó)際交流合作。

  胡錦濤強(qiáng)調(diào),新階段扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、真抓實(shí)干,切實(shí)把中央決策部署落到實(shí)處。各級(jí)黨委和政府要高度重視扶貧開發(fā)工作,加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的督促檢查和考核評(píng)估,加強(qiáng)扶貧資金使用管理。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實(shí)加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)的扶貧開發(fā)干部隊(duì)伍。對(duì)那些長(zhǎng)期在貧困地區(qū)工作、實(shí)績(jī)突出的干部,要給予表彰,并注意提拔使用。要切實(shí)加強(qiáng)扶貧研究和宣傳工作,把扶貧納入基本國(guó)情教育范疇,在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心和支持扶貧開發(fā)的良好氛圍。

  溫家寶在講話中指出,在長(zhǎng)期實(shí)踐中,特別是近10年來(lái),我們不斷完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系,成功走出了一條以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動(dòng)力量、以增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力為根本途徑,政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶與農(nóng)民主體作用相結(jié)合,普惠性政策與特惠性政策相配套,扶貧開發(fā)與社會(huì)保障相銜接的中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,全面取消農(nóng)業(yè)稅,實(shí)行多種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷增加對(duì)貧困地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)扶貧資金。中央和地方財(cái)政安排的扶貧資金,從2001年的127.5億元,增加到2010年的349.3億元,10年累計(jì)達(dá)到2043.8億元。10年來(lái),592個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)幅度超過(guò)全國(guó)平均水平。

  溫家寶強(qiáng)調(diào),要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧開發(fā)的階段性變化,不斷完善扶貧開發(fā)政策。中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元(2010年不變價(jià))作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比2009年提高了92%。大幅度提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),把更多低收入人口納入扶貧范圍,這是社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步,是扶貧力度加大的重要措施。各地發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可根據(jù)自身實(shí)際和能力確定更高的本地扶貧標(biāo)準(zhǔn)。要全面推進(jìn)連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān),將六盤山區(qū)等11個(gè)連片特困地區(qū)和西藏及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū),新疆南疆三地州作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),并在武陵山片區(qū)率先開展區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)。中央和省級(jí)財(cái)政要大幅度增加對(duì)這些地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付,中央財(cái)政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū),國(guó)家大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和新興產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先向符合條件的特困地區(qū)安排。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃率先在連片特困地區(qū)的680個(gè)縣(市)試點(diǎn)。建立定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制,每1個(gè)片區(qū)由1個(gè)中央部委負(fù)責(zé)具體聯(lián)系,督促指導(dǎo)片區(qū)規(guī)劃的實(shí)施。各省區(qū)市可從實(shí)際出發(fā),確定若干連片特困地區(qū)給予重點(diǎn)扶持。要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和農(nóng)村社會(huì)保障兩手抓。今后一個(gè)時(shí)期,國(guó)家新增社會(huì)保障投入要向農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)傾斜。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)明年要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

  出席會(huì)議的中央領(lǐng)導(dǎo)同志還有:王岐山、回良玉、劉淇、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、薄熙來(lái)、令計(jì)劃、李建國(guó)、馬凱、戴秉國(guó)、錢運(yùn)錄。

  中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人,參與定點(diǎn)扶貧的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、中央管理的金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有骨干企業(yè)及軍隊(duì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等出席會(huì)議。

  中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議第一次全體會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開,主會(huì)場(chǎng)設(shè)在人民大會(huì)堂小禮堂,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及各市(地、州、盟)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。

(圖為中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議天水分會(huì)場(chǎng) 配圖:天水在線)


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