陜甘川寧毗鄰地區(qū)經(jīng)聯(lián)會
第二十五屆年會會議紀(jì)要
二○一○年十月十三日
陜甘川寧毗鄰地區(qū)經(jīng)聯(lián)會第二十五屆年會于2010年10月12日至13日在甘肅省天水市召開。會議由大會主席團(tuán)主持，甘肅省委常委、副省長劉永富蒞臨大會，并做了重要講話；甘肅省商務(wù)廳副廳長王代喜、省旅游局副局長王進(jìn)平應(yīng)邀出席會議。經(jīng)聯(lián)會第二十五屆執(zhí)行主席方天水市市委書記、市人大常委會主任張景輝作了講話，天水市委副書記、市長李文卿致開幕詞，經(jīng)聯(lián)會第二十六屆年會執(zhí)行主席方漢中市人民政府副秘書長張浩潔致閉幕詞。
參加本屆年會的各成員方領(lǐng)導(dǎo)和代表有：中共天水市委書記、市人大常委會主任張景輝，天水市委副書記、市長李文卿，天水市政協(xié)主席宋敬國，天水市委常委、市委秘書長蔣曉強，天水市人大常委會副主任韓一兵，天水市政府副市長趙衛(wèi)東，天水市政府市長助理、市政府秘書長安永，寶雞市政府副市長丁琳，平?jīng)鍪姓笔虚L閻奮民，廣元市政府副市長元方，南充市政府副市長何智彬，吳忠市委常委、副市長張立，漢中市政府副秘書長張浩潔，慶陽市政府副秘書長馬文哲，隴南市政府副秘書長張榮中，綿陽市政府副秘書長朱檳安，固原市政府副秘書長楊西吉，巴中市招商局副局長韓中科，蘭州鐵路局高級工程師李建國，成都鐵路局多經(jīng)處處長張渝，西安鐵路局副科長袁大磊，經(jīng)聯(lián)會辦事處主任、常務(wù)副主任，成員方經(jīng)聯(lián)會聯(lián)絡(luò)部門（商務(wù)局、招商局、經(jīng)濟(jì)合作與投資促進(jìn)局）負(fù)責(zé)人，有關(guān)行業(yè)分會、西交會網(wǎng)站及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，共計120多人。
甘肅日報社、甘肅電視臺、甘肅經(jīng)濟(jì)日報社、天水日報社、天水電視臺、天水在線、天水市政府網(wǎng)站等省市新聞媒體對會議進(jìn)行了采訪報道。
經(jīng)聯(lián)會第二十五屆年會的主題是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“開放、合作、發(fā)展”為宗旨，以經(jīng)貿(mào)交流為重點，突出“創(chuàng)新合作機制、促進(jìn)和諧發(fā)展”主題，圍繞本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)聯(lián)會各成員方共商推動合作的新思路，共謀攜手發(fā)展的新舉措。
會議審議通過經(jīng)聯(lián)會第二十四屆執(zhí)行主席方廣元市人民政府所作的《經(jīng)聯(lián)會2010年度工作總結(jié)報告》；審議通過廣元市人民政府《關(guān)于第二十一屆西交會工作總結(jié)報告》；審議通過天水市人民政府所作的《經(jīng)聯(lián)會2011年度工作安排意見的報告》；審議通過天水市人民政府《關(guān)于第二十二屆西交會籌備工作大綱》的報告；商定了經(jīng)聯(lián)會第二十七屆執(zhí)行主席方及年會承辦方；商定了第二十四屆西交會承辦方。
會議認(rèn)為，廣元市政府在擔(dān)任經(jīng)聯(lián)會第二十四屆執(zhí)行主席方期間，領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極協(xié)調(diào)，進(jìn)一步推動了各成員方的合作交流，使經(jīng)聯(lián)會各項工作取得了一定成績，圓滿完成了2010年度的工作任務(wù)。廣元市人民政府承辦的第二十一屆中國西部商品交易會，全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智，全國政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央常務(wù)副主席王志珍出席會議。會議在內(nèi)容上和模式上有了進(jìn)一步創(chuàng)新，是一屆成功的經(jīng)貿(mào)盛會。
會議同意天水市政府提出的《經(jīng)聯(lián)會2011年工作安排意見》和《第二十二屆西交會籌備工作大綱》，并要求各成員方積極配合，認(rèn)真組織實施。
會議商定，經(jīng)聯(lián)會第二十七屆執(zhí)行主席方由綿陽市人民政府擔(dān)任，并承辦經(jīng)聯(lián)會第二十七屆年會；第二十四屆中國西部商品交易會由漢中市人民政府承辦。
會議認(rèn)為，經(jīng)聯(lián)會辦事處作為負(fù)責(zé)處理經(jīng)聯(lián)會日常工作的常設(shè)辦事機構(gòu)，承擔(dān)著協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)和宣傳等工作職能，一年來，在經(jīng)聯(lián)會執(zhí)行主席方和常務(wù)副執(zhí)行主席方的領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員方的積極協(xié)助下，為經(jīng)聯(lián)會各項工作的順利開展和實施做出了大量富有成效的工作，得到了各方的肯定和贊揚。希望寶雞市政府進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，健全辦事處組織機構(gòu)，增加人員編制，充分發(fā)揮其職能作用。
會議認(rèn)為，西交會網(wǎng)站為經(jīng)聯(lián)會和西交會提供了較為完善的網(wǎng)絡(luò)支持與服務(wù)。
會上，第二十一屆西交會承辦方及經(jīng)聯(lián)會第二十四屆執(zhí)行主席方廣元市人民政府向第二十二屆西交會承辦方及經(jīng)聯(lián)會第二十五執(zhí)行主席方天水市人民政府移交了西交會會旗和經(jīng)聯(lián)會工作。與會代表緊緊圍繞本屆會議主題，就經(jīng)濟(jì)區(qū)如何發(fā)展、經(jīng)聯(lián)會和西交會進(jìn)一步改革創(chuàng)新等問題，進(jìn)行了廣泛深入的討論交流，并達(dá)成以下共識：
一、發(fā)揮經(jīng)聯(lián)會合力，共同爭取國家支持。陜甘川寧毗鄰地區(qū)是國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)及成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”的結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)勢突出，發(fā)展?jié)摿薮�。各成員方要充分發(fā)揮經(jīng)聯(lián)會的整體合力，按照基礎(chǔ)設(shè)施對接、市場對接、產(chǎn)業(yè)對接、城市體系對接的思路，結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，制定統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點，互通信息，適時會商、研究涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事項，及時加強與國家部委的溝通、銜接和匯報。特別是在事關(guān)經(jīng)濟(jì)區(qū)整體發(fā)展方面，要加強協(xié)作，密切配合，把個性問題共性化，各方問題區(qū)域化，點上問題面上化，以靈活多樣的形式，共同爭取國家對毗鄰地區(qū)及西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持，形成合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)共同發(fā)展。
二、統(tǒng)籌區(qū)域基礎(chǔ)建設(shè)，抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》明確提出，要把交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先地位。各成員方要以此為契機，加強對接，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)以公路交通為重點，以鐵路、航空、管道為輔助的現(xiàn)代化、立體化、多層次經(jīng)濟(jì)大通道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)更好更快發(fā)展。要依托經(jīng)濟(jì)區(qū)各方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過聯(lián)合、協(xié)作、配套，建立體現(xiàn)區(qū)域特色的新型化、多元化產(chǎn)業(yè)體系，加快推動工業(yè)化進(jìn)程，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升整體競爭力，帶動整個經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和快速發(fā)展。
三、強化區(qū)域商貿(mào)交流，合力打造西部物流體系。各成員方要搶抓國家實施《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、整合交通運輸資源、積極構(gòu)建交通運輸體系的機遇，盡快制定完善區(qū)域物流體系建設(shè)規(guī)劃，從合力打造西部區(qū)域物流體系出發(fā)，加強物流公共信息平臺建設(shè)，積極爭取國家從產(chǎn)業(yè)、投資及財稅政策方面的支持。特別是在探索建立跨省際的現(xiàn)代物流模式中，積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)合作互動，在市場準(zhǔn)入、技術(shù)監(jiān)督、聯(lián)合打假、技術(shù)服務(wù)市場等方面，進(jìn)一步消除障礙，努力構(gòu)建區(qū)域內(nèi)互通共融的大物流體系。同時，要發(fā)揮各方政府在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政策導(dǎo)向作用，鼓勵經(jīng)濟(jì)區(qū)城市商會、行業(yè)協(xié)會及民間組織參與區(qū)域合作，開展各種形式、不同規(guī)模的經(jīng)貿(mào)交流和洽談，積極為企業(yè)間投資合作創(chuàng)造條件，搭建區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作平臺，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)交流持續(xù)快速發(fā)展。
四、加強特色旅游聯(lián)合，做大區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)。陜甘川寧毗鄰地區(qū)有著優(yōu)美的自然景觀和豐富的人文景觀，各方要以共同簽署的《經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》為基礎(chǔ)，把旅游作為加快經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的切入點。要牢固樹立大旅游觀念，探索整合跨地區(qū)旅游資源、聯(lián)合做大旅游品牌、健全旅游信息網(wǎng)絡(luò)、打造旅游精品線路，并通過聯(lián)合協(xié)作、資源互薦、整體宣傳、客源互動，逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)民族風(fēng)情、地方特色、人文景觀等精品旅游發(fā)展的跨區(qū)聯(lián)合，形成區(qū)域整體旅游資源優(yōu)勢，走區(qū)域旅游聯(lián)合開發(fā)的新路子，共同做大做強區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)。力爭2011年底，由旅游分會推出一到兩條區(qū)域精品旅游線路，以點帶面，推動各成員方旅游互動。
五、深化會內(nèi)會外交流，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)區(qū)對外開放新局面。經(jīng)聯(lián)會自成立以來，始終以“搞活大流通、促進(jìn)大貿(mào)易、構(gòu)筑西部大市場、帶動各方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為目標(biāo)，通過貿(mào)易先導(dǎo)，以商破題，科技加速，有序深化，搞好對外開放和區(qū)內(nèi)橫向經(jīng)濟(jì)交流，為推動各方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。當(dāng)前，針對全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的新形勢，經(jīng)聯(lián)會各成員方要充分借助經(jīng)聯(lián)會平臺，深入貫徹實施《國務(wù)院對中西部地區(qū)實行產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移》的精神，在繼續(xù)做好商品交易和形象展示的同時，以“西交會”為載體，打破區(qū)域，開放辦會，更加突出招商引資、項目推介和產(chǎn)權(quán)交易，堅持“請進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略，探索聯(lián)合舉辦形式多樣的區(qū)域招商會、推介會、訂貨會，實現(xiàn)西交會辦會內(nèi)容和形式的更新，辦會層次和規(guī)模的攀升，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到積極的推動作用。
六、創(chuàng)新體制機制，加強經(jīng)聯(lián)會自身建設(shè)。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，經(jīng)聯(lián)會要進(jìn)一步適應(yīng)形勢，牢固樹立區(qū)域發(fā)展“一盤棋”理念，確立“做什么、如何做”的指導(dǎo)思想，明確目標(biāo)，正確定位，形成區(qū)域板塊整體發(fā)展的對外新格局。要從強化經(jīng)聯(lián)會機制制度建設(shè)入手，進(jìn)一步加強經(jīng)聯(lián)辦自身建設(shè)，健全各成員方的聯(lián)絡(luò)、交流、溝通平臺，完善各成員方的高層領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)絡(luò)、協(xié)商機制，促進(jìn)經(jīng)聯(lián)會各項工作的規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化。經(jīng)聯(lián)會各方要認(rèn)真履行《經(jīng)聯(lián)會章程》各項責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并按照形勢發(fā)展變化的要求，進(jìn)一步修改完善現(xiàn)有章程，認(rèn)真履行好各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，盡職盡責(zé)，搞好工作，切實增強經(jīng)聯(lián)會的凝聚力和向心力。要整合各成員方現(xiàn)有資源，逐步建立完善跨省、市宣傳推介平臺。經(jīng)聯(lián)會辦事處要盡快提出年度項目招商推介等工作方案，由各成員方討論審定后，爭取在東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，聯(lián)合舉辦一到兩次專題推介和招商活動，共同做好對外宣傳和推介工作。特別是在旅游線路、煤炭石油、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域，強化宣傳推介，形成板塊優(yōu)勢，著力提升區(qū)域整體影響力和競爭力。要進(jìn)一步健全完善經(jīng)聯(lián)會工作落實機制，創(chuàng)新舉措，形成共識，確保年會確定的各項既定事項落到實處。同時，要不斷推進(jìn)經(jīng)聯(lián)會內(nèi)部改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮經(jīng)聯(lián)會各分會的職能作用，以探索舉辦高層論壇、高層峰會、高層研討會等形式，推動各方在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，不斷破解區(qū)域發(fā)展的瓶頸，共同尋求解決問題的途徑，實現(xiàn)經(jīng)聯(lián)會工作的新突破。
對本屆年會議定的各項事宜，在執(zhí)行主席方和常務(wù)副執(zhí)行主席方的領(lǐng)導(dǎo)下，由經(jīng)聯(lián)會辦事處負(fù)責(zé)組織落實和監(jiān)督檢查。
會議號召，經(jīng)聯(lián)會各方要從本地區(qū)實際出發(fā)，為區(qū)域合作、交流、發(fā)展、共贏盡智出力，聯(lián)合爭取國家更大更多的支持；聯(lián)合實施充分開放合作戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程；加強本區(qū)域與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的充分合作，共同打造西部大開發(fā)新的增長極。
與會全體代表對中共天水市委、天水市人民政府為本屆年會的成功舉辦做出的精心安排和熱情周到的服務(wù)表示誠摯的感謝！
本新聞共
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