天水市實(shí)施關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃呈現(xiàn)六大亮點(diǎn)
2009年6月25日，國(guó)務(wù)院新聞辦召開的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)，標(biāo)志著《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式啟動(dòng)實(shí)施，標(biāo)志著關(guān)中、天水的發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略�！兑�(guī)劃》發(fā)布一年來，市委、市政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，凝聚力量，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，《規(guī)劃》實(shí)施工作取得顯著成效，呈現(xiàn)出六大亮點(diǎn)：
亮點(diǎn)一：天水的知名度和影響力顯著提升。關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)是跨省級(jí)行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)區(qū)，共涉及陜甘兩省七市一區(qū)，陜西六市一區(qū)用關(guān)中二字代表，天水是甘肅唯一納入經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市，國(guó)家將天水城市之名嵌入經(jīng)濟(jì)區(qū)名稱，這在全國(guó)來說僅此一例。對(duì)天水來說，是國(guó)家給予天水提高知名度和影響力的“金字招牌”。去年6月25日國(guó)務(wù)院新聞辦召開的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)，100多家中外知名媒體參加，中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)面向海內(nèi)外現(xiàn)場(chǎng)直播。新聞發(fā)布會(huì)后，“關(guān)中—天水”網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率不斷飆升，可以說，天水因?yàn)殛P(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)一舉成名，名揚(yáng)海內(nèi)外。
《規(guī)劃》發(fā)布實(shí)施后，天水市多層次、多渠道、全方位開展宣傳活動(dòng)，全市各級(jí)黨政組織和企事業(yè)單位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)劃》和省政府《意見》，先后組織宣講團(tuán)深入縣區(qū)、市直部門進(jìn)行了宣講；開設(shè)“隴右講堂”并舉辦了關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)專題講座；舉辦了“實(shí)施關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，加快天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”專題報(bào)告會(huì)、全市實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展高層論壇；天水市新聞媒體開展了“走關(guān)中”采訪活動(dòng)；隴東南四市在天水舉行了宣傳合作啟動(dòng)儀式；甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)設(shè)立了《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)新聞特刊》面向全省和經(jīng)濟(jì)區(qū)城市發(fā)行；陜西省委宣傳部組織的“跨越關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”專題采訪團(tuán)在天水啟動(dòng)；省市新聞媒體圍繞實(shí)施《規(guī)劃》推出了系列報(bào)道；市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)接受了人民日?qǐng)?bào)、大公報(bào)、中央電視臺(tái)、亞洲衛(wèi)視等境內(nèi)外新聞媒體的密集采訪報(bào)道；市委、市政府分別在上海世博會(huì)和深圳文博會(huì)期間舉辦甘肅省公祭伏羲大典暨21屆天水伏羲文化旅游節(jié)推介會(huì)，并介紹了天水市加快實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施情況。去年西安舉辦歐亞論壇，中央政治局常委、國(guó)家副主席習(xí)近平出席開幕式并做重要講話，對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提出了要求，60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人參加論壇，中外新聞媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大天水在國(guó)際國(guó)內(nèi)的知名度和影響力。
亮點(diǎn)二：把國(guó)家的“設(shè)計(jì)圖”變成天水的“施工圖”。為了貫徹落實(shí)國(guó)家《規(guī)劃》和省政府《意見》,按照市委、市政府的安排部署，天水市貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，組織編制1個(gè)全市總體實(shí)施方案、20個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案和7個(gè)縣區(qū)實(shí)施方案。全市總體實(shí)施方案由市發(fā)展改革委編制，振興裝備制造業(yè)等19個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案由市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制，《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)天水系統(tǒng)性融資規(guī)劃》由國(guó)家開發(fā)行和蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院編制，縣區(qū)實(shí)施方案由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)編制。市發(fā)展改革委依據(jù)國(guó)家《規(guī)劃》、省政府《意見》和市委、市政府提出的“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完成了《天水市關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》，經(jīng)市政府第38次常務(wù)會(huì)議、4月27日市委常委會(huì)研究原則通過并進(jìn)一步完善后，5月10日市委、市政府正式批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施。天水市《實(shí)施方案》貫穿了市委、市政府“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，從天水長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，提出了“兩年起好步、五年大發(fā)展、十年新跨越”的總目標(biāo)，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)一體化、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、創(chuàng)新型區(qū)域和改革開放等方面的具體目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，這是對(duì)國(guó)家《規(guī)劃》和省政府《意見》的具體化，具有較強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性�！秾�(shí)施方案》的編制，真正把國(guó)家《規(guī)劃》“設(shè)計(jì)圖”變?yōu)樘焖械摹笆┕D”。
亮點(diǎn)三：集中展示實(shí)施《規(guī)劃》宏偉藍(lán)圖。在今年西洽會(huì)期間，在陜西省發(fā)展改革委高度重視和周密安排下，以實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，打造西部大開發(fā)戰(zhàn)略高地展覽會(huì)主題，經(jīng)濟(jì)區(qū)城市共同舉辦了關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃展。規(guī)劃展以西安咸陽為核心，以寶雞、天水為兩翼布展。天水展館設(shè)置10個(gè)展板，展板圖文并茂，集中展示了《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》總體思路、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，體現(xiàn)了市委、市政府提出的“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗，天津市委副書記、市長(zhǎng)黃興國(guó)率天津市黨政代表團(tuán)在陜西省委書記趙樂際、省長(zhǎng)袁純清等的陪同下，在西安市參觀了關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃展。在天水展館，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人對(duì)天水市實(shí)施關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和展館布展情況做了詳細(xì)介紹，參觀展覽的人絡(luò)繹不絕。通過展覽，讓關(guān)中、讓陜西、讓參加展覽的各界人士了解天水。規(guī)劃展從構(gòu)思到設(shè)計(jì)，從制作到布展，高起點(diǎn)、大手筆，成為西洽會(huì)一大特色和亮點(diǎn)。
亮點(diǎn)四：區(qū)域交流合作取得突破性進(jìn)展。去年以來，天水市與經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度及政研、教育、人才、文化、旅游、工商、文聯(lián)等合作組織和長(zhǎng)效合作機(jī)制。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后參加了在關(guān)中地區(qū)舉行的第二十屆西交會(huì)、第三屆歐亞論壇、關(guān)中第十次市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、第四屆大關(guān)中論壇、第十四屆西洽會(huì)等。特別是西洽會(huì)期間，由天水市政府發(fā)起，省政府舉辦了隴東南四市發(fā)展環(huán)境說明會(huì)并將形成長(zhǎng)效機(jī)制。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人參加了國(guó)家發(fā)改委組織的實(shí)施關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃座談會(huì)、經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)記者見面會(huì)。6月2日，在《規(guī)劃》頒布實(shí)施一周年之際，天水市黨政代表團(tuán)在西安舉行了“融入大關(guān)中，謀求大發(fā)展”合作項(xiàng)目簽約儀式，就推進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)文化、旅游、科教、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，與陜西省文物局、陜西師大、西安市科技局、西安市教育局等單位簽訂了十二項(xiàng)合作協(xié)議，為天水融入大關(guān)中奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，時(shí)任陜西省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)的趙正永同志帶領(lǐng)陜西省政府考察團(tuán)，陜西省政協(xié)黨組副書記、副主席張偉帶領(lǐng)的陜西省政協(xié)視察團(tuán)，西安、寶雞等市政府代表團(tuán)，華能集團(tuán)、中信銀行西安分行先后來我市考察，天水市與西安市政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,陜甘文藝界走進(jìn)“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”大型采風(fēng)慰問團(tuán)蒞臨天水開展了合作交流活動(dòng)，開通了西安—寶雞—天水高速客運(yùn)專線，擬將開通西安至天水旅游專列，進(jìn)一步密切了天水與陜西及關(guān)中城市的關(guān)系。
亮點(diǎn)五：天水諸多領(lǐng)域的“地方隊(duì)”晉升為“國(guó)家隊(duì)”�！兑�(guī)劃》實(shí)施一年來，在國(guó)家和省上的關(guān)心支持下，天水市被認(rèn)定為國(guó)家先進(jìn)制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地；天水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；天水市被國(guó)家工商行政管理總局確定為“國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市”；天水被國(guó)家交通運(yùn)輸部確定為國(guó)家級(jí)公路運(yùn)輸樞紐；天水建成國(guó)家高低壓電器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心；天水二一三電器有限公司、天水鍛壓機(jī)床有限公司、甘肅海林中科科技股份有限公司、天水長(zhǎng)城開關(guān)廠有限公司、天水華天微電子股份有限公司、天水鐵路電纜工廠6戶企業(yè)的商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)；天水長(zhǎng)城開關(guān)廠有限公司、天水華天電子集團(tuán)、天水鍛壓機(jī)床有限公司3戶企業(yè)晉級(jí)第十六批國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心；玉泉觀、南郭寺、伏羲廟三景區(qū)晉升為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，麥積山風(fēng)景名勝區(qū)正在申報(bào)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。
亮點(diǎn)六：重大項(xiàng)目助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》一年來，寶天高速公路已經(jīng)建成通車，中材天水年產(chǎn)200萬噸水泥生產(chǎn)線、祁連山甘谷年產(chǎn)120萬噸水泥建設(shè)項(xiàng)目建成，天定高速公路、寶天高速城區(qū)過境段、天平鐵路等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，平?jīng)鲋撂焖咚俟非f浪-張家川-清水-社棠連接線工程開工建設(shè)，十堰至天水高速公路、天水至平?jīng)龈咚俟�、寶雞至蘭州鐵路客運(yùn)專線、天水軍民合用機(jī)場(chǎng)遷建、渭河流域綜合治理、750千伏輸變電工程、華能天水2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)工程、中衛(wèi)至貴陽天然氣輸氣管道天水段等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。陜西航空工業(yè)設(shè)備制造有限公司在天水設(shè)立分公司，加強(qiáng)了天水與關(guān)中地區(qū)企業(yè)的合作。西飛公司與中航天水飛機(jī)工業(yè)公司合作的大運(yùn)輸機(jī)艙門項(xiàng)目已生產(chǎn)出成型產(chǎn)品。天光公司與陜西電子工業(yè)公司開展了合作。中國(guó)西電集團(tuán)（西安電力機(jī)械制造集團(tuán)公司）收購天水長(zhǎng)城電工器材廠破產(chǎn)資產(chǎn)，成立天水西電長(zhǎng)城合金有限公司，擬在我市建設(shè)國(guó)際一流高壓電工觸頭生產(chǎn)基地，投資1.52億元的天水西電長(zhǎng)城合金有限公司高壓電工觸頭生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目簽約。投資12.3億元的星火集團(tuán)重型精密機(jī)床產(chǎn)業(yè)園確定落戶天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社棠工業(yè)園。華天電子集團(tuán)在西安設(shè)立了全資子公司，秦州區(qū)與華天電子集團(tuán)舉行了天水華天電子科技園項(xiàng)目建設(shè)簽約儀式并開始建設(shè)。亞行天水城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目技援啟動(dòng)會(huì)在天水召開，天水將利用亞行貸款1億美元。杭州娃哈哈集團(tuán)與天水簽訂投資2.5億元的項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議等等。
一大批重大項(xiàng)目的實(shí)施，加快了天水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，2009年，在金融危機(jī)形勢(shì)下，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值260億元，同比增長(zhǎng)10.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資202億元，同比增長(zhǎng)41.06%；旅游接待人數(shù)達(dá)到530萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入19.6億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到109.6億元，同比增長(zhǎng)22.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9932元，同比增長(zhǎng)9.73%；農(nóng)民人均純收入2404元，同比增長(zhǎng)11.9%。今年全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速發(fā)展勢(shì)頭，工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費(fèi)市場(chǎng)購銷兩旺，財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加。1-5月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值17.79億元，同比增長(zhǎng)20.5%；全市固定資產(chǎn)投資完成80.82億元，同比增長(zhǎng)20.87%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成71.11億元，同比增長(zhǎng)42.74%；全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.71億元，同比增長(zhǎng)17.3%；全市完成大口徑財(cái)政收入19.9億元，同比增長(zhǎng)57.86%；全市農(nóng)民人均純收入1061元，同比增長(zhǎng)17.08%；全市完成進(jìn)出口總額5843.3元美元，同比增長(zhǎng)105.3%。隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)“關(guān)天號(hào)動(dòng)車組”的提速運(yùn)行，天水迎來了快速發(fā)展的黃金期，天水必將實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》提出的宏偉目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展。（市發(fā)改委 裴根福）
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