第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)
一、發(fā)展目標(biāo)
以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵�，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，保護(hù)優(yōu)先的原則，嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目的建設(shè)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不斷提升環(huán)境監(jiān)管能力，著力解決突出環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”的良好局面。
表三：天水市環(huán)境保護(hù)指標(biāo)體系
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類別 |
指 標(biāo) |
2008年 |
2010年 |
2015年 |
2020年 |
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環(huán)境
質(zhì)量 |
水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率(%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
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集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率(%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
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環(huán)境空氣質(zhì)量 |
可吸入顆粒物（mg/M3） |
0.064 |
≤0.1 |
≤0.1 |
≤0.1 |
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城市市區(qū)二氧化硫（mg/M3） |
0.042 |
≤0.06 |
≤0.06 |
≤0.06 |
|
城市市區(qū)二氧化氮（mg/M3） |
0.030 |
≤0.08 |
≤0.08 |
≤0.08 |
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聲環(huán)境質(zhì)量 |
區(qū)域環(huán)境噪聲（分貝） |
51.1 |
≤55 |
≤55 |
≤55 |
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交通噪聲（分貝） |
68.0 |
≤68 |
≤68 |
≤68 |
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污染
防治 |
污水集中處理率(%) |
市 區(qū) |
50% |
70% |
80% |
90% |
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縣 城 |
20% |
40% |
70% |
90% |
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垃圾無害化處理率(%) |
市 區(qū) |
40% |
60% |
85% |
95% |
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縣 城 |
15% |
20% |
80% |
90% |
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工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率(%) |
76.62 |
77 |
85 |
90 |
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工業(yè)固體廢物綜合利用率(%) |
99.0 |
99.20 |
99.80 |
100 |
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工業(yè)用水重復(fù)利用率(%) |
48.02 |
50 |
60 |
70 |
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工業(yè)危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)處置率(%) |
0 |
20 |
≥80 |
100 |
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環(huán)境
管理 |
環(huán)境保護(hù)投資占GDP比例（%） |
1.62 |
1.8 |
2.0 |
3.0 |
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環(huán)境保護(hù)宣傳教育普及率(%) |
50 |
≥60 |
≥70 |
≥90 |
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重點(diǎn)污染企業(yè)（國(guó)控）安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)比例（%） |
66.7 |
100 |
100 |
100 |
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大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建成率（%） |
67 |
100 |
100 |
100 |
二、主要措施
1、水污染防治。以渭河干流天水段及其支流藉河、牛頭河、葫蘆河綜合整治為重點(diǎn)，改造完善秦州、麥積、武山、甘谷、秦安現(xiàn)有污水收集系統(tǒng)，加快麥積和五縣城市污水處理工程建設(shè)進(jìn)度，提高全市整體廢水污染防治能力；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，以建制鎮(zhèn)為中心，開展污水集中治理工程，以村為單位，積極推廣一池三改工程，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水治理，大力推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，減少化肥、農(nóng)藥使用量；嚴(yán)格控制一、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、化肥施用量，清理整頓保護(hù)區(qū)內(nèi)違章項(xiàng)目，關(guān)閉影響水源安全的場(chǎng)所；對(duì)污水處理、化工、造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)安裝在線監(jiān)控設(shè)備，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況和排污總量變化情況，使全市重點(diǎn)污染源治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
2、大氣污染防治。以電廠、水泥廠廢氣治理為重點(diǎn)，認(rèn)真開展鍋爐和餐飲業(yè)廢氣污染專項(xiàng)整治，加大機(jī)動(dòng)車尾氣污染監(jiān)管，嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建廢氣污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，從源頭上控制煙塵、粉塵、二氧化硫、氮氧化物的排放量，大力推廣使用清潔能源，改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，逐步從源頭上解決燃煤污染問題，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)的90％以上，環(huán)境空氣質(zhì)量符合國(guó)家功能區(qū)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、噪聲污染防治。認(rèn)真抓好交通噪聲、建筑施工噪聲、工業(yè)噪聲和社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理，加強(qiáng)城市禁鳴管理，從源頭上控制交通噪聲污染；加大建筑施工噪聲現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管頻次，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)施工管理相關(guān)規(guī)定；對(duì)底商住宅樓，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生噪聲的歌舞廳等娛樂場(chǎng)所，加強(qiáng)招攬性喇叭管理；加大工業(yè)企業(yè)噪聲治理力度，確保邊界達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。認(rèn)真實(shí)施寧靜工程，使區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤55 dB(A)、交通干線噪聲平均值≤68dB(A)。
4、固體廢棄物污染防治。建立“源頭削減、分類收集、分類運(yùn)輸、回收利用、綜合處理”的城市垃圾處理系統(tǒng)，建立完善的垃圾分類回收利用體系; 加強(qiáng)粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等的綜合利用，拓展工業(yè)固體廢物利用范圍，鼓勵(lì)利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)墻體材料，2015年一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到99.80%，2020年達(dá)到100%;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸全過程的監(jiān)督管理,督促產(chǎn)生單位將危險(xiǎn)廢物及時(shí)送省危險(xiǎn)廢物處置中心集中處理；加大醫(yī)療廢物現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度，督促相關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于醫(yī)療廢物處置管理辦法的規(guī)定，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行集中處置；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，建立和完善鄉(xiāng)村垃圾收集處置制度,加強(qiáng)農(nóng)村廢棄地膜和棚膜的回收管理，減輕“白色污染”。
5、輻射環(huán)境管理。完善放射源管理制度，加強(qiáng)輻射源環(huán)境監(jiān)管，加大以“源”為中心的放射防護(hù)與安全管理，建立放射性廢物申報(bào)登記的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，對(duì)全市所有放射源實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，對(duì)產(chǎn)生放射性廢物（包括廢放射源）單位的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)執(zhí)法力度，做好對(duì)涉源單位的法律宣傳，指導(dǎo)涉源單位建立放射源管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。
6、環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系；加強(qiáng)環(huán)境管理能力建設(shè)，增加環(huán)保投入，增加人員和裝備，強(qiáng)化人員培訓(xùn)及管理，提高環(huán)保執(zhí)法能力；提升環(huán)境信息化網(wǎng)絡(luò)化水平，增加環(huán)境保護(hù)科研投入，重視新型環(huán)境問題研究和預(yù)防。
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