把輸轉(zhuǎn)機構(gòu)設(shè)立在鄉(xiāng)村
5月11日，天水市鄉(xiāng)村勞務(wù)管理現(xiàn)場會在清水縣召開。天水市提出“抓好一支隊伍，加強五個建設(shè)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)管理工作總體思路，把勞務(wù)管理服務(wù)層建立在鄉(xiāng)、村的做法在全省雖說是一次探索，但其工作效應(yīng)日益凸顯。截至4月底，天水市共輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員51.32萬人，完成年任務(wù)的81.46%，有組織輸轉(zhuǎn)30.79萬人，完成任務(wù)的81.46%，勞務(wù)收入達到11.46億元，技能培訓(xùn)3.43萬人，完成任務(wù)的57.17%，基本上實現(xiàn)了時間未過半任務(wù)超半的新格局。
何雙來是當?shù)赜忻膭趧?wù)經(jīng)濟帶頭人。多年在外打拼的他如今開辦了“天水雪園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司”。他說，通過土地流轉(zhuǎn)自己承包了6000畝黃山地種蘋果，不但自己搞蘋果種植還帶動周邊7000多戶農(nóng)民發(fā)展果園5萬多畝，直接安排就業(yè)300人，間接帶動就業(yè)4000多人。今年計劃與人力資源培訓(xùn)部門以及果業(yè)管理部門配合，培訓(xùn)6000多名農(nóng)技人員，建一條果品加工生產(chǎn)線，以此帶動更多的人就業(yè)。
何雙來只是天水市眾多勞務(wù)經(jīng)濟帶頭人的一個縮影。在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟中，天水市堅持抓好一支隊伍，把開展勞務(wù)工作的重心建立在鄉(xiāng)、村組織，由勞動保障部門面向社會，采取公開、公平、公正的原則，從待分配的大中專畢業(yè)生、復(fù)員軍人、下崗人員、勞務(wù)經(jīng)濟人等群體中招聘了247名勞務(wù)專干，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)專兼干隊伍達到了447人，全部進行了崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證了基層各項勞務(wù)工作的開展。
“五個建設(shè)”撐起鄉(xiāng)村勞務(wù)平臺
天水市勞務(wù)辦主任汪茂林說，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的對象主要是農(nóng)村富余勞動力，把組織輸轉(zhuǎn)的機構(gòu)設(shè)立在鄉(xiāng)、村一級更有利于信息的溝通和傳遞。開展鄉(xiāng)村勞務(wù)管理工作，天水市從加強“五個建設(shè)”入手在全省做了大膽有益的嘗試。
加強組織建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“勞務(wù)工作站”，成立由各類勞務(wù)能人參加的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，協(xié)調(diào)做好輸轉(zhuǎn)前、中、后的各項服務(wù)工作；成立民間“勞務(wù)信息聯(lián)絡(luò)站”，向外出務(wù)工人員提供各類務(wù)工信息，開展組織輸轉(zhuǎn)工作。加強陣地建設(shè)，做到辦公場地、辦公設(shè)施、工作制度、工作人員、工作任務(wù)“五個到位”。針對務(wù)工人員分布地域廣、從事工種行業(yè)多的實際，天水市各級勞務(wù)管理部門對農(nóng)村剩余勞動力、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員、有組織輸轉(zhuǎn)人員、技能培訓(xùn)人員、勞務(wù)帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、勞務(wù)經(jīng)紀人、勞務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員、勞務(wù)基地、境外就業(yè)人員、赴疆摘花人員等建立了臺賬，務(wù)工人員姓名、性別、文化、年齡、技能狀況、工作地域、工作性質(zhì)、行業(yè)分布、收入情況等一目了然，實現(xiàn)動態(tài)管理。加強基地建設(shè)，本著淘汰劣基地、穩(wěn)定好基地、拓展新基地的原則建立勞務(wù)基地5000多個，其中50人以上的1650個。加強能人隊伍建設(shè)，不斷發(fā)展、培養(yǎng)、扶持一批關(guān)心、支持、參與勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的勞務(wù)帶頭人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人，勞務(wù)經(jīng)紀人，勞務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員等能人隊伍。目前，天水市共有勞務(wù)帶頭人5萬人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員3萬人，這支民間勞務(wù)工作大軍起到了各級政府所不可替代的作用。
勞務(wù)“紅娘”加薪迫在眉睫
隨著務(wù)工形式由苦力型向技能型，數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變，管理工作也由粗放型向規(guī)范化，定性管理向定量管理進行轉(zhuǎn)變。然而掌握第一手資料的鄉(xiāng)村勞務(wù)工作人員大多數(shù)無國家正式編制，無級別，無正常工作經(jīng)費，工作人員主要來自招聘，月工資500元，待遇偏低，且大多數(shù)身兼數(shù)職，無社會保障，工作辛苦，付出與收獲反差很大，影響了工作人員的穩(wěn)定性和積極性的發(fā)揮。
汪茂林說，做好鄉(xiāng)村勞務(wù)管理工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對前幾年工作回頭看，對工作人員加強管理教育，優(yōu)勝劣汰，選拔、培養(yǎng)、建設(shè)一支能干事，干好事，肯干事的專干隊伍；同時要關(guān)心他們的生活，提高待遇；加強對工作人員的再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)，使90%的勞務(wù)專干拿到國家職業(yè)指導(dǎo)師初級證書，80%的拿到計算機初級鑒定證書，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到電子報送統(tǒng)計報表。開展村級勞務(wù)管理在全省雖是一次有益的探索，但已經(jīng)得到了務(wù)工人員的認可。在村組建立勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)經(jīng)紀人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、勞務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員登記表，務(wù)工人員基本情況等表冊必不可少。
“要用好、用活、落實對農(nóng)民工的優(yōu)惠政策，把有限的資金用到‘刀刃’上，開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)和鑒定工作，讓務(wù)工人員身懷技能闖市場，使務(wù)工人員輸?shù)贸�、穩(wěn)得住”。汪茂林如是說。
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