今年6月,由國務(wù)院批準(zhǔn)正式頒布實施《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，它是繼成渝經(jīng)濟區(qū)和北部灣經(jīng)濟區(qū)之后，國家在西部地區(qū)謀劃的第三個經(jīng)濟區(qū)。隨著《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》大綱的初步完成，天水、關(guān)中地區(qū)有望躋身“國家級經(jīng)濟區(qū)”。根據(jù)規(guī)劃，“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”范圍包括陜西省的西安、咸陽、渭南、銅川、寶雞、楊凌五市一區(qū)和甘肅省的天水市，總體目標(biāo)定位是：建設(shè)成為西部及北方內(nèi)陸地區(qū)的“開放開發(fā)龍頭地區(qū)”。
一個是伏羲氏的故鄉(xiāng)，一個是絲路起點和千年古都所在地，甘肅天水和陜西關(guān)中地區(qū)，現(xiàn)在正以前所未有的緊密度結(jié)合在一起。
（公祭伏羲大典）
以中華文明之源為主體形象
聯(lián)合開發(fā)建設(shè)尋根祭祖旅游精品線
在這個《規(guī)劃》中，天水作為經(jīng)濟區(qū)七市一區(qū)中唯一的陜西省以外的城市，被定位為經(jīng)濟區(qū)次核心城市。天水作為絲綢之路長安往西的第一重鎮(zhèn)，它橫跨長江、黃河兩大流域，亞歐大陸橋橫貫全境。天水與關(guān)中地區(qū)同處中華文明重要發(fā)祥地渭河流域。天水人形象地說，他們與關(guān)中地區(qū)的人們同飲一河水（渭河），同有一座山（秦嶺），同有一種文化（秦文化）。地緣的紐帶，經(jīng)濟的聯(lián)系，文化的淵源，使得天水與關(guān)中地區(qū)歷史性地將“手”握在了一起。分析人士認(rèn)為，這給地域遼闊、偏居一隅的西北地區(qū)找到了一部經(jīng)濟“發(fā)動機”。
《規(guī)劃》的實施,將為關(guān)中—天水的旅游經(jīng)濟發(fā)展帶來重要機遇。明年天寶高速公路的開通，將吸引兩地更多游客互動旅游。這條高速路將使天水與西安間只需3個小時就可到達(dá)，更重要的是,這給天水融入關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)提供了一條快速通道，讓天水以前所未有的緊密度與關(guān)中地區(qū)結(jié)合在一起。
天水是中華人文始祖伏羲、女媧的故鄉(xiāng)。天水人常自豪地說：“五千年文化看西安，八千年文化看天水�！苯柚兑�(guī)劃》的東風(fēng)，天水現(xiàn)在的目標(biāo)是創(chuàng)建中國最佳旅游城市。目前，天水市已與陜西關(guān)中五市一區(qū)旅游部門共同協(xié)商,建立了關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)旅游合作組織，聯(lián)合打造區(qū)域旅游整體形象。
關(guān)中和天水之間古代就有絲綢之路相連，關(guān)中有黃帝陵，天水有伏羲廟和有8300年歷史的大地灣等歷史文化遺產(chǎn)，兩地在中華文明的發(fā)展史上有著血脈聯(lián)系。天水市旅游局局長談啟明表示，將積極融入大關(guān)中旅游圈，加強與關(guān)中五市一區(qū)的緊密聯(lián)系，借助西安國際旅游大都市的輻射力，帶動天水旅游的發(fā)展；創(chuàng)新宣傳營銷方式，繼續(xù)加大市場營銷力度，主攻西安、寶雞等關(guān)中市場及蘭州、定西、隴南等省內(nèi)市場，借機積極開拓華東、華南旅游市場，兼顧海外市場，全方位營銷“世界華人尋根祭祖圣地——中國·天水”這一主打品牌。天水市還將加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造一批知名精品景區(qū)，盡快培育和組建大型旅游集團(tuán)，推動天水旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。他們將對旅游資源再挖掘，努力形成強勢旅游產(chǎn)業(yè)，是這個開發(fā)區(qū)的又一個重要抓手；并且正以中華文明之源為主體形象，重點開發(fā)建設(shè)以西安黃帝陵－寶雞炎帝陵－天水伏羲廟為主的尋根祭祖旅游精品線，打造以“尋根祭祖”為特色的旅游品牌。有了這樣兩個重要抓手，使得關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)具有很強的實踐意義。
把西安建成國際一流的旅游目的地
國務(wù)院在《規(guī)劃》中對西安的另一個要求是，將西安建成國際一流的旅游目的地。全新的高度也對西安旅游提出新的要求。西安市旅游局周愛全介紹說，西安將加快旅游資源整合，大力發(fā)展歷史人文旅游、自然生態(tài)旅游、紅色旅游和休閑度假旅游。加強精品旅游景區(qū)和精品旅游線路建設(shè)，完善配套設(shè)施和服務(wù)功能，提升旅游資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加強旅游管理機制創(chuàng)新，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟，把西安建設(shè)成為國際一流的旅游目的地。
“西安應(yīng)以建設(shè)世界一流旅游目的地城市為目標(biāo),以生動、形象、豐富活性內(nèi)容的文化內(nèi)涵為載體，加快西安旅游服務(wù)理念、方式的轉(zhuǎn)變，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，使西安的旅游業(yè)，從瀏覽型轉(zhuǎn)化為體驗型、從觀賞型轉(zhuǎn)化為參與型，使游客更深層次地了解西安的旅游文化�！睂＜乙矠槲靼猜糜涡袠I(yè)的發(fā)展提供了建議。
大唐芙蓉園夜景
打造“旅游走廊”式的國際旅游精品
記者就此話題日前對陜西師范大學(xué)旅游與環(huán)境學(xué)院副院長、陜西省政府決策咨詢委委員馬耀峰教授進(jìn)行了采訪。
記 者：關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的建立，除了彰顯區(qū)域合作的地緣優(yōu)勢之外，具體到旅游方面，您認(rèn)為有哪些可以實現(xiàn)互利共贏的契機？
馬耀峰：關(guān)于這個新經(jīng)濟區(qū)，國家給予的定位很高，拿西安來說吧，過去我們說它是歐亞大通道、歷史文化大都市，現(xiàn)在有了這個規(guī)劃，它就成了真正意義上的國際旅游大都市，這個經(jīng)濟區(qū)不是單單發(fā)展西安，它是要打造“旅游走廊”式的國際旅游精品，對于國家的政策，在具體實施方面我們也要真正跟上，理念、規(guī)劃、實施要同步。西安的中心龍頭作用也要表現(xiàn)在這三點上，對于周邊地區(qū)的輻射和帶動一定要落實到點上，這樣才能搞好旅游精品區(qū)的建設(shè)。
記 者：對于這個新經(jīng)濟區(qū)，我們應(yīng)該從哪些方面去培養(yǎng)建設(shè)“大旅游區(qū)”的概念，以切實做到共贏？
馬耀峰：“大旅游區(qū)”說法是建立在以“絲綢之路”做“文脈”，主打“周秦漢唐”特色，潼關(guān)綠色旅游區(qū)、寶雞特色旅游景區(qū)、銅川人文旅游景區(qū)，包括天水文化特色旅游景區(qū)在內(nèi)的6大板塊,清晰明確，它的“地脈”是關(guān)中平原加天水谷地，打的是“西部歷史文化”的招牌，所以這些都決定我們在發(fā)展過程中一定要站得高、看得遠(yuǎn)。各地要建立緊密聯(lián)系，在旅游文化產(chǎn)業(yè)方面主動出擊，做好市場拓展和宣傳促銷的工作,重點把陜西旅游的特色和與眾不同之處表現(xiàn)到位。
記 者：眾所周知，關(guān)中地區(qū)有厚重的歷史文化、豐富的旅游資源，您認(rèn)為經(jīng)濟區(qū)的設(shè)立給關(guān)中地區(qū)企業(yè)和民眾帶來的最大機遇是什么？
馬耀峰：經(jīng)濟區(qū)的建立,將這一帶的影響力從地方擴大到了全國，甚至全亞洲，整個城市的定位提高了，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對于外界的吸引力肯定增強了，知名度也建立了。而且來往的游人多了，對當(dāng)?shù)鼐用竦囊娮R度也會是一個提高，所以一定會促進(jìn)整個經(jīng)濟的發(fā)展。（記者 李 衛(wèi) 實習(xí)生 周芮冰 肖 曉）
（天水麥積山）
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