以執(zhí)法責(zé)任制考核為支撐，強(qiáng)化稅收管理基礎(chǔ)工作。天水市國稅局以執(zhí)法責(zé)任制考核的功能為支撐，在進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)工作上，注重稅收執(zhí)法責(zé)任制考核與四方面工作的結(jié)合。一是與業(yè)務(wù)重組、明崗明責(zé)相結(jié)合，促進(jìn)管理監(jiān)控規(guī)范精細(xì)化；二是與簡化辦稅程序，拓展服務(wù)手段相結(jié)合，促進(jìn)納稅服務(wù)便捷優(yōu)質(zhì)化；三是與微機(jī)評稅相結(jié)合，促進(jìn)定額核定公平合法化；四是與CTAIS軟件上線相結(jié)合，促進(jìn)征管工作信息化。執(zhí)法責(zé)任制考核的日常化，已成為加強(qiáng)稅收管理的助推器，征管質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到上級的要求。法治顯成效稅收收入穩(wěn)步增長
通過全面推進(jìn)依法治稅，切實(shí)提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大稅務(wù)人員的法律素質(zhì)，優(yōu)化了依法納稅環(huán)境，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了征管質(zhì)量和效率，樹立了公正文明的執(zhí)法形象。通過普法教育，實(shí)行政務(wù)公開，優(yōu)化納稅服務(wù)，在全社會及納稅人中樹立起了公正執(zhí)法、文明征稅、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔奉公的國稅新形象。市國稅局連續(xù)六年獲得市政府民主行風(fēng)評議第一名，又被天水市委、市政府評為“實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、職務(wù)犯罪預(yù)防先進(jìn)單位”和“先進(jìn)基層黨組織”。精神文明創(chuàng)建形勢喜人，近年來，有3個單位被人事部、團(tuán)中央及國家稅務(wù)總局授予先進(jìn)集體、全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位、全國稅務(wù)系統(tǒng)“青年文明號”；省級文明行業(yè)5個，市級文明單位3個；有2 個稅務(wù)分局被共青團(tuán)甘肅省委評為“青年文明號”；有3個稅務(wù)分局（所）被省國稅局評為“基層建設(shè)文明單位”；有14個稅務(wù)分局（所）被共青團(tuán)天水市委命名為“青年文明號”；90%的基層稅務(wù)所獲得了省、市“文明稅務(wù)所”稱號。
通過開展普法教育，既推進(jìn)了依法治稅工作，又促進(jìn)了稅收收入穩(wěn)定增長，自1998年以來，連續(xù)8年超額完成稅收任務(wù)，總收入由2001年的3.5億元上升到2005年的11.9億元，翻了一番多。去年全市國稅系統(tǒng)完成各項(xiàng)稅收收入11.06億元，占年計(jì)劃10.9億元的101.4%,超收1555萬元，同比增收1.32億元，增長13.5%，其中“兩稅”入庫9.87億元，同比增收7614萬元，增長8.36%，再創(chuàng)歷史同期最高水平，為天水市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會做出了積極貢獻(xiàn)，多次受到天水市委、市政府的表彰獎勵。
天水市國家稅務(wù)局基本情況
天水市國稅系統(tǒng)在崗干部676人，大專以上學(xué)歷599人，占職工總數(shù)的88.6%，市局機(jī)關(guān)設(shè)7科4室2中心1辦1個直屬稽查局，下屬7個縣（區(qū)）國家稅務(wù)局，下設(shè)36個稅務(wù)分局（所），管轄納稅戶13237戶。全市國稅系統(tǒng)年納稅額在100萬元以上的重點(diǎn)企業(yè)有51戶，年稅收任務(wù)8.96億元，占全市“兩稅”計(jì)劃的87.75%�！笆濉逼陂g，共組織入庫各項(xiàng)稅收37.76億元，年遞增18.81%。2006年，省局下達(dá)稅收計(jì)劃12.148億元，2006年1月份，全市國稅系統(tǒng)共組織入庫稅收收入12025萬元，占年度計(jì)劃12.148億元的9.90%，超平均進(jìn)度1.57個百分點(diǎn)，超收1902萬元，其中“兩稅”入庫1.077億元，占年計(jì)劃10.76億元的10.01%，超平均進(jìn)度1.68個百分點(diǎn)，超收1804萬元。
強(qiáng)化科學(xué)管理 規(guī)范稽查執(zhí)法
本報(bào)天水訊 近年來，天水市國稅局稽查局圍繞強(qiáng)化依法治稅，深化稽查改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的稅收工作主題，嚴(yán)厲打擊各種偷稅行為，取得顯著成效。在“十五”期間，按照省、市國稅局的總體部署，加大稽查工作力度，對13個行業(yè)開展專項(xiàng)檢查27次，重點(diǎn)稽查企業(yè)3263戶，查補(bǔ)收入4414萬元，加收滯納金及罰款448萬元，核減留抵稅額69萬元，核減虧損稅額1284萬元，有效地發(fā)揮了稅務(wù)稽查打擊偷抗稅的職能作用。
從2001年以來，該局按照稅務(wù)稽查建設(shè)和精細(xì)化管理的總體要求，建立健全和完善了38項(xiàng)規(guī)章制度，修訂了《稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)規(guī)程講義》和《稅務(wù)稽查模擬案卷資料》，統(tǒng)一了稽查各環(huán)節(jié)的表、證、單、書、帳、冊，規(guī)范了文書使用填制。建立了多渠道選案制、“查前告知”制、首查責(zé)任制、稅警協(xié)作制、限期辦結(jié)制、案件復(fù)查制、信息反饋制、大要案報(bào)告制等八個工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了由稽查四環(huán)節(jié)的“內(nèi)分離”轉(zhuǎn)向選案、審理的“外分離”。堅(jiān)持“舉報(bào)暢通，有案必查”的原則，通過12366納稅服務(wù)熱線，受理舉報(bào)電話和信函舉報(bào)案件16件，查補(bǔ)稅款及罰款20萬元，為舉報(bào)人兌現(xiàn)獎金1872元。在全市范圍內(nèi)開展了對企業(yè)購進(jìn)、銷售、存儲等環(huán)節(jié)物流、票流、資金流和增值稅異常申報(bào)企業(yè)為重點(diǎn)的八個稅收專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)在查深、查透、查細(xì)上狠下功夫。曝光了一批虛假申報(bào)偷逃稅的企業(yè)，全市一般納稅人零負(fù)申報(bào)由2005年3月份的50.8%下降為12月份的21.54%，下降29.26%。接收協(xié)查函件35筆，查實(shí)有問題發(fā)票31份，查補(bǔ)稅款57萬元、加收滯納金7.5萬元，清繳欠稅30萬元，發(fā)票協(xié)查回復(fù)率、查補(bǔ)稅款入庫率均為100%。堅(jiān)持上下結(jié)合、下考一級的考核工作機(jī)制和廉政建設(shè)工作機(jī)制，對嚴(yán)重違反考核管理制度和各項(xiàng)廉政制度的違規(guī)違紀(jì)行為，實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究，規(guī)范了執(zhí)法行為，樹立了稽查干部的新形象。在稽查內(nèi)部大力開展“稽查質(zhì)量年活動”，強(qiáng)化稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了選案、稽查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)的辦案質(zhì)量和工作效率，營造了良好的稅收執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)了全市國稅系統(tǒng)稅收任務(wù)的超額完成。 （王潤生）
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