貧困殘疾人作為特殊困難群體，是精準(zhǔn)扶貧中實(shí)施“兜底”脫貧的重點(diǎn)對象，受到各級(jí)黨委、政府高度重視和特別關(guān)懷。秦州區(qū)現(xiàn)有建檔立卡貧困殘疾人2139人，占全區(qū)建檔立卡貧困人口的3.08%，從“量”看，貧困殘疾人占比小，但從“質(zhì)”看，1名殘疾人是否脫貧直接影響1個(gè)貧困殘疾人家庭4.5個(gè)貧困人口的脫貧進(jìn)度和質(zhì)量，殘疾人精準(zhǔn)扶貧“量小質(zhì)大”。新一輪扶貧開發(fā)實(shí)施以來，秦州區(qū)把殘疾人精準(zhǔn)脫貧納入全區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部局，優(yōu)化整合資源，著力打造實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)脫貧“兜底”服務(wù)，切實(shí)解決為貧困殘疾人“兜哪些底”“怎么兜底”的問題，開創(chuàng)了殘疾人扶貧開發(fā)工作新局面。
實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)“兜底”，著力提升貧困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。針對貧困殘疾人缺技術(shù)、沒目標(biāo)、創(chuàng)業(yè)難、就業(yè)率低的實(shí)際問題，充分利用殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)需求實(shí)名制信息平臺(tái)，對有培訓(xùn)需求的577名貧困殘疾人，實(shí)施一人一計(jì)劃“兜底”精準(zhǔn)培訓(xùn)。其中，25名下肢殘疾貧困殘疾人進(jìn)行修鞋培訓(xùn)，并免費(fèi)提供修鞋設(shè)備，實(shí)現(xiàn)足不出村就業(yè)創(chuàng)收；525名殘疾人果農(nóng)免費(fèi)進(jìn)行蘋果、櫻桃種植培訓(xùn)，28名殘疾人養(yǎng)殖戶進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)；27名貧困殘疾人子女免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。通過精準(zhǔn)培訓(xùn)，有力提升了殘疾人通過自主發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧的能力，577名參加“兜底”培訓(xùn)殘疾人家庭全部實(shí)現(xiàn)當(dāng)年脫貧。
實(shí)施康復(fù)服務(wù)“兜底”，著力改善貧困殘疾人身體功能。積極開展肢體矯治、白內(nèi)障復(fù)明、假肢裝配、康復(fù)輔助器具配備等條件成熟、康復(fù)效果明顯、殘疾人急需的“兜底”康復(fù)服務(wù)，通過組織實(shí)施彩票公益金助殘、殘疾兒童搶救性治療等康復(fù)項(xiàng)目和“助聽復(fù)明工程”、“助行行動(dòng)”等重大助殘活動(dòng)，為25名貧困肢殘患者免費(fèi)實(shí)施肢體矯手術(shù)，82名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，58名聽障患者免費(fèi)驗(yàn)配助聽器，105名下肢功能障礙患者免費(fèi)捐贈(zèng)輪椅、拐杖、助行器等輔助器具，切實(shí)改善了貧困殘疾人身體功能，脫殘率達(dá)到30%以上，有效提升了其勞動(dòng)能力。
實(shí)施教育助學(xué)“兜底”，鞏固提高貧困殘疾人受教育程度。狠抓《殘疾人教育條例》貫徹落實(shí)，建立健全殘疾少年兒童隨班就讀體系，實(shí)現(xiàn)了肢體、智力、視力三類殘疾少年兒童的就近就便入學(xué)和聽力、言語殘疾、盲童在特教學(xué)校的全資助入學(xué)，殘疾少年兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到85%。以學(xué)齡段貧困殘疾學(xué)生為重點(diǎn)，積極實(shí)施助學(xué)“兜底”工程，35名義務(wù)教育階段貧困生給予每人每年500元助學(xué)金，10名高中階段貧困生給予每人每年1500元助學(xué)金，8名大學(xué)貧困生給予每人每年3000元助學(xué)金，有效保障了貧困殘疾學(xué)生穩(wěn)定就學(xué)。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持“兜底”,帶動(dòng)貧困殘疾人家庭脫貧解困。以殘疾人易接受、前景好為前題，立項(xiàng)扶持以工藝品、裝飾品加工為主的文化產(chǎn)業(yè)，以電子商務(wù)為主的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以種養(yǎng)加為主的扶貧基地，以發(fā)展殘疾人手工業(yè)為主的社會(huì)組織等“兜底”項(xiàng)目，切實(shí)帶動(dòng)廣大殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。目前，全區(qū)扶持發(fā)展殘疾人電子商務(wù)項(xiàng)目5個(gè)，殘疾人大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，殘疾人扶貧基地2個(gè)，文化實(shí)體項(xiàng)目2個(gè)，帶動(dòng)108戶貧困殘疾人家庭脫貧解困。
實(shí)施政策救助“兜底”，著力提升貧困殘疾人生活水平。針對建檔立卡貧困殘疾人，自我發(fā)展能力弱，脫貧相對更加困難這一特性，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，對長期難以實(shí)現(xiàn)脫貧的重度殘疾人給予生活救助“兜底”，保障其脫貧。2015年以來，區(qū)殘聯(lián)、扶貧辦、民政局等部門聯(lián)合對全區(qū)建檔立卡貧困殘疾人當(dāng)年收入狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，充分利用《殘疾人口信息庫》和扶貧部門《大數(shù)據(jù)平臺(tái)》，進(jìn)行技術(shù)篩選，對建檔立卡貧困殘疾人低保、殘疾人補(bǔ)貼、其它惠農(nóng)補(bǔ)貼等收入狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算，對2404名收入尚未達(dá)到當(dāng)年脫貧線的貧困殘疾人，通過社會(huì)救助資金進(jìn)行差額補(bǔ)助，使其收入達(dá)到脫貧線以上實(shí)現(xiàn)脫貧。該政策實(shí)施以來，不僅有效提高了貧困殘疾人基本生活狀況，也為加快推進(jìn)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程起到了“補(bǔ)短板”作用。
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