整治一方土地 造福一方百姓
——天水市國土資源局秦州分局土地整治助力精準扶貧
秦州區(qū)地處秦巴山區(qū)西秦嶺北部黃土梁峁溝壑區(qū)，山區(qū)居住群眾多，大部分貧困人口均處于山區(qū)。為切實抓好精準扶貧工作，幫扶貧困群眾盡快脫貧致富，天水市國土資源局秦州分局切實用活用好土地整治與建設(shè)高標準基本農(nóng)田支持扶貧開發(fā)的政策，多措并舉，助力精準扶貧，將農(nóng)村土地整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，千方百計積極協(xié)調(diào)爭取資金，通過土地整治項目的實施，實現(xiàn)了山、水、田、路、林綜合配套，既為項目用地占用耕地落實占補平衡提供了保障，又為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高土地利用效率、促使農(nóng)民增產(chǎn)增收以及改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進社會、經(jīng)濟、生態(tài)和諧發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
天水市國土資源局秦州分局始終堅持政府主導、部門聯(lián)動、群眾參與、公開透明的管理模式，以科學規(guī)劃為支撐，提高效益為中心，強化管理為手段，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程為目標，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展為目的，強化規(guī)劃引導，堅持整流域設(shè)計，集中連片整理，不斷加大土地整治力度，截止2015年底，全區(qū)共實施土地整治項目37個，中央和省級總投資32612萬元（其中新增費20545萬元，開墾費12067萬元），總建設(shè)規(guī)模16520.10公頃（其中開發(fā)面積636.26公頃），土地整治面積占全區(qū)耕地總面積的六分之一以上，通過整治新增耕地面積1741.76公頃，配套建設(shè)田間道路268.58千米，涉及了全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)124個行政村，實現(xiàn)了山、水、田、路、林綜合配套和土地、農(nóng)機、人力、科技等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，為實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了有力的保障。
藉口鎮(zhèn)曹杜村支部書記曹建曉說，“以前村里山上的地由于坡度大，加上沒有道路，群眾務(wù)起來很吃力，而且一年的收成也很少，很多人都出去打工了，好多地都撂荒著”。天水市國土資源局秦州分局在藉口鎮(zhèn)曹杜村實施了高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目，一彎彎的坡地一下子改變了模樣，以前小塊的坡地被平整，大塊成行；新修的已經(jīng)鋪好碎石的田間路一直通到村里，生產(chǎn)或者收獲都不再用肩背人扛。項目實施后，對土地進行了深翻，面對整治之后的土地，專業(yè)大戶進行規(guī)�；a(chǎn)種植，同樣的土地，已經(jīng)產(chǎn)出遠遠高出原來幾倍的效益。
曹建曉說，“國土局在我們村實施了高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目，對整灣的坡地進行了整治，讓窄地變寬了，陡地變平了，田間的道路也寬了，我們農(nóng)民得到了實惠，以后即使自己不種地，往出去流轉(zhuǎn)也有人要了，無形中提高了群眾的收入”。
2016年，天水市國土資源局秦州分局爭取實施土地整治項目6個，涉及平南、天水、牡丹、皂郊、秦嶺、華歧、齊壽、娘娘壩等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)28村，項目總投資5533.7萬元，總建設(shè)規(guī)模2600余公頃，通過項目實施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，有效地促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，打好群眾脫貧致富基礎(chǔ)，為精準扶貧助一臂之力。
金杯銀杯，不如老百姓的口碑。通過一系列措施的落實，已建和在建的項目工程全部合格，沒有出現(xiàn)任何質(zhì)量問題，項目區(qū)的老百姓屢次送來“恩澤千秋 整地致富”、“保護土地資源 造福子孫后代”等錦旗，以表達感激之情、感恩之心。
昔日誰都不愿耕種的低產(chǎn)田，如今成為農(nóng)民增收致富的聚寶盆，這是天水市國土資源局秦州分局做好“三個結(jié)合”文章，把土地整治綜合效益發(fā)揮到最大化所帶來的喜人景象。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。通過項目建設(shè)，項目區(qū)栽種防護林8.95萬余株，修整田間道路260多公里、生產(chǎn)路100.5萬多公里，開挖整修排水溝渠260多公里，鋪設(shè)大小農(nóng)涵786座。大量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化了農(nóng)田布局，實現(xiàn)了農(nóng)田齊整、排水通暢，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強了抵御自然災(zāi)害能力，項目區(qū)農(nóng)田的整體生態(tài)環(huán)境得到極大改善，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境向良性方向發(fā)展，促進了精準扶貧與生態(tài)保護建設(shè)的緊密結(jié)合。二是土地開發(fā)整理與增加耕地相結(jié)合。近十年來，整治面積達24.78萬畝，其中，整理23.83萬畝，開發(fā)0.95萬畝，實現(xiàn)新增耕地2.61萬畝，在達到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的同時，有效緩解了我區(qū)新增建設(shè)用地指標壓力，是落實城鄉(xiāng)建設(shè)占補平衡的主要途徑。三是土地綜合整治與增加農(nóng)民收入相結(jié)合。通過山、水、田、路、林綜合配套和高標準農(nóng)田建設(shè)，實現(xiàn)了土地、農(nóng)機、人力、科技等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，為項目區(qū)農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)�；⒓s化生產(chǎn)提供了有力的保障，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收找到了一條現(xiàn)實途徑。目前，項目區(qū)20%耕地已流轉(zhuǎn)，催生了羅成、羲源等規(guī)模種植公司近30家，解決農(nóng)村勞動力逾兩千人，一副“項目配套——能人帶頭——產(chǎn)業(yè)帶動——農(nóng)民增收”的脫貧致富產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸形成。
整治一方土地，可以富裕一方百姓，天水市國土資源局秦州分局作出了較好的詮釋。
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