真情解糾紛 睦鄰暖人心
記西關(guān)街道司法所所長徐紅梅
徐紅梅擔(dān)任西關(guān)街道辦事處司法所所長、西關(guān)街道人民調(diào)解委員會主任以來，始終愛崗敬業(yè)，勤奮工作，調(diào)解各類民事糾紛423件，調(diào)解成功407件，調(diào)解率100%，成功率達97%。
西關(guān)屬于老城改造區(qū)，平房老院多，貧困人口多，改制企業(yè)多導(dǎo)致下崗失業(yè)人員多，外來人口多，特殊人群（吸毒人員、刑釋解教人員、****功練習(xí)者、精神病人、社會閑散人員等）多，因此人員結(jié)構(gòu)、人居環(huán)境較為復(fù)雜。在經(jīng)濟大發(fā)展時期，人們的價值觀發(fā)生傾斜，道德出現(xiàn)滑坡，必將產(chǎn)生很多問題，誘發(fā)許多矛盾，而大部分問題和矛盾要靠人民調(diào)解委員會這第一道防線，消滅在萌芽、穩(wěn)控在基層。
在做人民調(diào)解工作時，她認為首先心里要裝著人民，要體諒群眾生活的艱辛，設(shè)身處地的為當(dāng)事人考慮，用真心真情去融雪化冰，獲得他們的認可和接受，這是調(diào)解成功的基礎(chǔ)。其次，要客觀、公正，在講道理，明事理的基礎(chǔ)上，還要運用一定的技巧，讓雙方作出一定的讓步，這時，調(diào)解工作已成功了一半。最后還要做“火上澆油”，就是當(dāng)雙方都有讓步意愿的時候，要抓住時機，運用真情、親情和法理把火燒旺、把冰融化、把矛盾解決。
她憑著多年的工作經(jīng)驗，總結(jié)出“三快三慢一分析，用心熱心加耐心”的調(diào)解法，使轄區(qū)發(fā)生的各類矛盾糾紛得到了有效調(diào)解，調(diào)解率達100%，成功率達97%，為轄區(qū)的和諧穩(wěn)定做出了積極地貢獻。
三快即：對居民鄰里之間的矛盾調(diào)處要快，防止事態(tài)擴大；對打架斗毆糾紛調(diào)處要快，防止矛盾激化；對婦女權(quán)益損害的矛盾糾紛調(diào)處要快，防止產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
三慢即：對婚姻糾紛調(diào)處要慢，盡量幫助和好；對家庭矛盾糾紛調(diào)處要慢“找鑰匙對鎖”；對產(chǎn)權(quán)宅基地矛盾糾紛調(diào)處慢，做出正確處理。
一分析即：對凝難矛盾和群體性糾紛要正確分析原因，找解決辦法，群策群力，依法調(diào)處。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，矛盾糾紛督辦，機制、糾紛首問責(zé)任機制，不允許相互推諉，簡單推出不管、影響轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。
有一年冬天，解放路社區(qū)居民張某抱著兩歲的女孩，眼淚汪汪的來司法所向徐紅梅訴說了她的不幸，原來她與丈夫是城鄉(xiāng)通婚，自己沒工作，全家四口僅靠丈夫打零工維持生活，婆婆更看不起她，丈夫稍不順心就罵他打他，她在城里又無親無故，日子實在過不下去了。誰不想有個幸福的家庭？而生活對張某來講實在太不公平！象她家庭清貧又如此不幸，每個人都會為之產(chǎn)生惻隱和同情，都會伸出援助之手。在那段日子里，徐紅梅在心里時刻思量著他們，就連吃飯睡覺滿腦子都是他家的事，怎么辦？怎么樣才能幫助她解決這些實際問題？張某婚姻危機的根本原因是家庭經(jīng)濟困難，徐紅梅到她家時，劉某醉臥在沙發(fā)上，時而哭，時而打雜家具，而張某卻成了“受氣筒”。徐紅梅從臥室取來毛毯，蓋在劉某身上，劉某像孩子一樣哭了，責(zé)怪張某不關(guān)心她，這樣的婆娘還不如沒有，徐紅梅笑著說，貧困其實并不可怕，自暴自棄是最沒出息的表現(xiàn)，做為一個男子漢應(yīng)自立自強，勇挑家庭重擔(dān)，并建議夫婦兩可以去工程隊幫廚或在建場擺個小吃攤，孩子就由婆婆照顧，并把家里的一大包衣服塞給了劉某。后來在路上碰到了小兩口時，他兩簡直換了個人，各自都找到了工作，張某拉著她的手感激的話說個不停。徐紅梅說保護婦女的合法權(quán)益不受侵害，促進男女平等，宣傳婦女權(quán)益保護法，提高婦女的自我維權(quán)意識，是我們法律工作者應(yīng)盡的職責(zé)。
徐紅梅作為一名街道機關(guān)黨員在幫扶自由路社區(qū)交通巷黨支部的一名黨員孫某時，就遇到了這一起糾紛。孫某有二女，由于妻子有精神病，遺傳給了2個女兒，大女兒屬間歇性狂躁，小女兒屬間歇性憂郁，一家人三個不正常，二個女兒相繼結(jié)婚，因病情加重，又都離了婚。二女兒還生了個孩子由男方撫養(yǎng)，男方以女方有病為由拒絕女方看孩子，女方非常思念孩子，還想撫養(yǎng)這個孩子，聽說徐紅梅是司法所的，讓給她做主。徐紅梅非常同情這一家人，責(zé)任感驅(qū)使她要幫助他們一把。她一方面通知男方到司法所，指出他剝奪一個母親看望孩子的權(quán)利是違反婚姻法的，夫妻離異，但孩子屬于父母共同所有，最后經(jīng)講道理、宣傳法規(guī)，男方終于認識到自己的錯誤，雙方達成協(xié)議：女方在其監(jiān)護人（父親）的陪同下，一月看望一次孩子。但女方暨無經(jīng)濟能力又無生活能力，撫養(yǎng)孩子的請求不予支持。另一方面，又協(xié)調(diào)社區(qū)居委會，按殘疾人標準提高一家三口的低保數(shù)額，使他們在保證基本生活水平的基礎(chǔ)上，能得到一定的藥物治療。在黨組織慰問困難黨員時，徐紅梅又將孫某的情況如實反映，得到了街道黨組織的救助。關(guān)心弱勢群體，為他們分憂解愁，維護其合法權(quán)益，奉獻一份愛心，小可幫扶一家一戶，大則彰顯為人民服務(wù)的宗旨。
91歲的李老太因兒子、女兒房產(chǎn)糾紛受累，被兒媳放到借住的一間平房里，置之不理。女兒因在國外照看外孫，只能托人寄點錢補貼老人生活和看病。到冬天實在無法居住，孫女就接老人去住了一段�，F(xiàn)在，房主要收回房屋修繕，兒子又不照面，也沒人接走老人。李老太找到司法所，要求幫助他。徐紅梅到老人住所查看，已是11月份，有個爐子但膛內(nèi)沒泥，用不成，濕氣加著寒冷，靠墻的一床棉絮都沾到木板上了，吃飯經(jīng)常鄰里送一碗，看到此景，不經(jīng)令人氣憤和辛酸。離開時聽老人晚飯沒吃的，她趕緊出去給買了個熱乎乎的大餅送過去。幾經(jīng)查詢終于把老人的兒子聯(lián)系到，對他的不孝行為進行了嚴肅批評，為一己私利豈能把惡加到老人身上，如果你的兒女學(xué)你以后也這樣，你感受如何？幾番教育疏導(dǎo)，其子終于認識錯誤。她又聯(lián)系社區(qū)幫忙為老人租了一間房，房租由其子支付并簽訂了協(xié)議，寫了保證書，承諾每周來照看一次老人。快到中秋節(jié)了，李老太拄著拐杖來到三樓的司法所，顫顫巍巍地遞上幾個天水的手工月餅給徐紅梅吃，說徐紅梅和她的女兒一樣親。幾經(jīng)推讓，為了不辜負老人的心意，最后拿了一個咬了一口，那時嘴里甜甜心里暖暖的，覺得工作再苦再累都值得。這即平息了一場家庭糾紛，又弘揚了我國孝敬老人、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。
4月的一天，正值清明節(jié)放假。天光半導(dǎo)體有限公司在拆遷關(guān)閉天光綜合市場，凌晨工程隊在鏟除市場地面上的攤點棚時引發(fā)矛盾，商戶攔住了施工的裝載車，放了四個輪胎的氣，并阻斷了環(huán)城西路和雙橋南路的交通路口。突接報告，她與街道領(lǐng)導(dǎo)等7名干部趕到現(xiàn)場，與西關(guān)派出所干警一同配合天光公司做疏導(dǎo)工作，阻止矛盾進一步擴大，勸導(dǎo)商戶停止違法行為，主動撤除路障。
之后街道和派出所主要領(lǐng)導(dǎo)通過與天光公司負責(zé)人會談，調(diào)查了解詳細情況，特別是天光市場商戶的家庭住址，是否低保戶等情況，然后召開了會議，安排部署，強調(diào)了責(zé)任，制定了措施。她與街道和社區(qū)干部一起針對68戶商戶分類劃片到各社區(qū)進行監(jiān)控和勸導(dǎo)工作，每次談話都是兩人以上，每次都做談話記錄，對商戶講明不按合法程序解決問題的利害關(guān)系，指明阻擋交通和破壞財務(wù)是違法行為，并把每戶的訴求記錄下來統(tǒng)一整理向有關(guān)部門反饋，每名工作人員時刻以維護穩(wěn)定為首要宗旨，每一步都是有理有節(jié)把工作做到位。2天后，經(jīng)大家全力以赴、耐心疏導(dǎo)，68戶商戶情緒得到穩(wěn)定，清除了路障，恢復(fù)了正常交通。之后通過天光公司、西關(guān)街道和派出所對未搬遷的商戶逐戶做動員，對重點人員逐個進行談話，最后全部達成協(xié)議，順利拆遷。這起群體性事件得到平息，為一方的和諧穩(wěn)定付出了努力。
對刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員的“無縫對接管理”和幫教，是我們司法行政工作的重要職責(zé)之一。一方面要從制度上進行教育監(jiān)督管理，另一方面更重要的是人文關(guān)懷，要幫助他們解決一些實際困難，解開心結(jié)，幫助他們樹立自信，以新的面貌回歸社會、融入社會。
2013年的10月，我轄區(qū)的一名因團伙盜竊服刑人員曹某在武都監(jiān)獄即將釋放。出發(fā)那天正值中秋節(jié)，其家屬因失望賭氣不管，了解情況后，我主動帶領(lǐng)社區(qū)司法專干一起前往接人。第二天早上八點準時趕到，天空下起大雨，我們在監(jiān)外等待了半個多小時，曹某在武都的幾個朋友也趕來接人，我的心咯噔一下，若人被他們接走，其后果可想而知，他極有可能重走老路。面對3個兇巴巴的男人，雖然心里有些害怕，但還是鼓起勇氣走上去詢問并亮明身份，告訴他們：受曹某家人所托，必須帶曹某回天水，斷絕他們把人接走的念頭，接上曹某坐上出租車直奔長途車站。怕他不跟我們走便與他聊家常，聊他的女兒，以勾起他想念親人和家鄉(xiāng)的情感。連出租車司機聽到也驚訝道：“現(xiàn)在還有這樣做工作的�！钡搅塑囌荆o曹某買了早飯，一路小心謹慎回到天水把人交到他家人的手里。性事件得到平息，為一方的和諧穩(wěn)定付出了努力。
每當(dāng)成功調(diào)解一起糾紛，她心里就象吃了蜜一樣甜，有一種成就感和快樂感。而調(diào)解不順利時，她也會吃不香，睡不好，甚至調(diào)解失敗時，還會有愧疚感，事與愿違不是初衷但有時也不可避免，這也就是她為什么對待糾紛不是簡單推出不管，而是盡最大努力去調(diào)解。
在2012年底之前，司法所只有她一人，人民調(diào)解只是其中的一項工作，還有刑滿釋放和社區(qū)矯正工作，普法依法治理工作等，還要參與綜治辦、信訪辦及街道的其他工作，一個人早出晚歸。孩子小的時候，要克服舉目無親、無人幫的困難，憑著要強的性格，既要照顧孩子、操持家務(wù)，還要搞好工作，不能讓人說個“不”字。現(xiàn)在孩子終于拉扯大了，但她的身體也不行了，由于生活和工作的壓力，乳腺增生、腸胃炎、肩周炎、頸椎增生等慢性病日趨嚴重，一直折磨著她，2次滑倒摔傷也留下了傷痛。平時哪里實在撐不住就買點藥吃，卻很少請假，更有好多年沒休過公休假。3年前，左腳掌患上了腱鞘炎，因沒能及時治療休息成了頑疾，厲害時走10分鐘的路就疼的呲牙咧嘴，既是這樣，遇到糾紛需要入戶調(diào)查，她仍會咬著牙走街串巷，堅持工作。經(jīng)歷了這么多年，調(diào)解了那么多事，深刻體會了“家家有本難念的經(jīng)”這句經(jīng)典名言。因此，和有些人的困難比起來，她說她的困難也就不算啥了。
十幾年來，飽經(jīng)風(fēng)霜，既有酸甜苦辣，也有快樂幸福。憑著對工作的熱愛，她一直堅持了下來，黨和政府及各級領(lǐng)導(dǎo)也給予了她很多榮譽，自1997年以來，連續(xù)19年被司法局評為區(qū)級或市級司法行政先進個人。2002年，她所在司法所被省司法廳評為“人民滿意司法所”，2003年、2006年、2011年、2012年被評為市級調(diào)解能手，2013年被評為市級最美調(diào)解員候選人。多次被街道黨工委評為“優(yōu)秀黨員”，2012年、2013年連續(xù)兩年被評為“全區(qū)優(yōu)秀公務(wù)員”。2015年被評為區(qū)級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，優(yōu)秀公務(wù)員。她在平凡的崗位上做了不平凡的工作，人們一提起她的事跡，她謙虛的說：我也沒有做什么大事情，只不過踏踏實實做了本職工作，做了些群眾比較滿意、高興的事，今后還將一如繼往、勤勤懇懇做下去。
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