。ㄇ刂輩^(qū)外宣辦)2014年11月,王某駕駛的中型客車(chē)行駛至天水秦州區(qū)西口鎮(zhèn)路段時(shí),與張某駕駛的三輪摩托車(chē)相撞,張某經(jīng)搶救無(wú)效死亡,王某輕傷。就在交警處警過(guò)程中,張某家屬聚集親屬10多人,手持棍棒意欲對(duì)王某施暴,被民警制止。隨后,情緒激動(dòng)的張某家屬又將該路段圍堵,拒絕任何車(chē)輛通行。
為了及時(shí)處理事故善后工作,秦州區(qū)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織召開(kāi)案件調(diào)解分析會(huì),給家屬講明事故處理程序,通過(guò)耐心解釋和勸導(dǎo),雙方最終接受了調(diào)解意見(jiàn)。
秦州區(qū)是隴東南最大的交通樞紐和商品物資集散地,隨著車(chē)輛的急速增長(zhǎng)、道路的新建及人流、物流迅速增加,道路交通事故一直處于高發(fā)態(tài)勢(shì),“四難一多”(調(diào)解難、訴訟難、理賠難、救濟(jì)難,矛盾多)現(xiàn)象日益明顯,以往傳統(tǒng)、單一、各自為政的道路交通事故矛盾糾紛解決機(jī)制已經(jīng)很難適應(yīng)。
正是在這樣的背景下,秦州區(qū)立足實(shí)際,以法治思維和法治方式,積極探索建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和保險(xiǎn)公估、定損理賠、法律咨詢“三調(diào)聯(lián)動(dòng)、六位一體”的道路交通事故快速處理機(jī)制,實(shí)行“進(jìn)同一個(gè)門(mén)、解決所有問(wèn)題”的“一站式”服務(wù),使道路交通事故雙方當(dāng)事人在郊區(qū)交警大隊(duì)就能辦結(jié)交通事故責(zé)任認(rèn)定、民事賠償糾紛調(diào)解、財(cái)產(chǎn)保全、審理、執(zhí)行等事宜。
2009年5月,天水市公安局秦州分局郊區(qū)交警大隊(duì)道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會(huì)成立,由經(jīng)驗(yàn)豐富的法庭退休干部、律師、交警等參與,開(kāi)展人民調(diào)解和行政調(diào)解工作;同年,成立交通事故處理巡回法庭,派駐一名法官和一名書(shū)記員常年開(kāi)展司法調(diào)解工作;2014年12月,整合交通事故處理、人民調(diào)解委員會(huì)、巡回法庭、法律援助中心、保險(xiǎn)定損理賠等部門(mén)的職能,在郊區(qū)交警大隊(duì)建立了“六位一體”的交通事故快速處理機(jī)制,為當(dāng)事人提供“一站式”快處快賠服務(wù)。
道路交通事故行政調(diào)解室根據(jù)雙方當(dāng)事人的意愿進(jìn)行行政調(diào)解,在分清責(zé)任、明辨是非的基礎(chǔ)上,促使各方當(dāng)事人互諒互讓,達(dá)成協(xié)議;對(duì)不愿進(jìn)行行政調(diào)解或行政調(diào)解不成功的,由人民調(diào)解員主持調(diào)解,調(diào)解成功的將調(diào)解文書(shū)建立臺(tái)賬歸檔管理,調(diào)解不成功的由巡回法庭受理。與此同時(shí),事故保險(xiǎn)理賠中心在承保車(chē)輛發(fā)生事故時(shí),及時(shí)派工作人員參加調(diào)解和訴訟活動(dòng),在交通事故認(rèn)定后,將簡(jiǎn)易事故的財(cái)產(chǎn)損失48小時(shí)內(nèi)理賠到位,重大交通事故派專人負(fù)責(zé)及時(shí)進(jìn)行理賠。法律援助中心在當(dāng)事人需要援助時(shí),免費(fèi)提供法律咨詢和律師援助服務(wù)。當(dāng)出現(xiàn)重大交通事故時(shí),巡回法庭提前介入?yún)⑴c調(diào)解指導(dǎo)。
“三調(diào)聯(lián)動(dòng)、六位一體”的道路交通事故“一站式”處理工作機(jī)制建立并施行以來(lái),取得了階段性成效。2014年,郊區(qū)交警大隊(duì)共受理各類(lèi)道路交通事故551起,經(jīng)調(diào)解,成功調(diào)處524件,調(diào)處成功率95.1%。其中人民調(diào)解委員會(huì)受理143起,調(diào)解成功126起,調(diào)解成功率88%;行政調(diào)解112起,調(diào)解成功102起,調(diào)解成功率91%;巡回法庭受理296起,調(diào)解成功296起,開(kāi)庭8起,調(diào)解成功率100%。