強(qiáng)化措施保民安 務(wù)實(shí)創(chuàng)新抓創(chuàng)建
――秦州區(qū)平安建設(shè)“1361”行動(dòng)全面實(shí)施
今年以來，秦州區(qū)以確保社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，以保障民安為重點(diǎn)，全面實(shí)施“1361”行動(dòng)，深入推進(jìn)平安秦州建設(shè)，為建成幸福美好小康區(qū)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一是實(shí)施“一夯實(shí)”行動(dòng)。以夯實(shí)根基為重點(diǎn)，一方面加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)綜治辦、維穩(wěn)辦、防邪辦和派出所（警務(wù)室）、司法所、人民法庭等政法基層基礎(chǔ)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）社會(huì)服務(wù)管理中心（站）的硬件建設(shè)，另一方面加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專職隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)配齊了綜治辦專職副主任，專職綜治干部均達(dá)3人以上，并定期組織開展崗位培訓(xùn)，整體提升工作人員業(yè)務(wù)能力，加快軟件建設(shè)，全面夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。
二是實(shí)施“三深化”行動(dòng)。深化“嚴(yán)打”專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)治安形勢(shì)分析預(yù)警機(jī)制建設(shè)，有針對(duì)性地組織開展打黑除惡、“兩搶一盜”、禁毒、制假售假、電信詐騙、傳銷、賭博、命案專項(xiàng)治理、緝槍治爆等專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對(duì)違法犯罪的凌厲攻勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，努力遏制刑事案件高發(fā)的勢(shì)頭，增強(qiáng)群眾安全感。深化社會(huì)治安重點(diǎn)整治行動(dòng)。堅(jiān)持治安形勢(shì)月分析季報(bào)告制度，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、工礦區(qū)、出租房屋集中區(qū)域等案件易發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，定期不定期開展?jié)L動(dòng)式排查摸底，分類建檔，逐項(xiàng)制定方案，落實(shí)責(zé)任，分期分批開展整治活動(dòng)。并結(jié)合“城中村”改造，加強(qiáng)對(duì)玉泉鎮(zhèn)蓮?fù)ご濉⑻焖ご�、閆新村、東方紅村、金家莊村的綜合整治，從根本上改變治安混亂區(qū)域的治安面貌，確保治安大局持續(xù)穩(wěn)定。深化公共安全隱患治理行動(dòng)。以防火、防盜、防爆炸、防事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警和監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、易燃易爆物品、交通運(yùn)輸、防火防盜設(shè)施的監(jiān)督和管理，有針對(duì)性地組織開展公共安全隱患排查整治專項(xiàng)治理，有效預(yù)防和減少重大安全事故的發(fā)生。
三是實(shí)施“六提升”行動(dòng)。提升“平安秦州”創(chuàng)建水平。以構(gòu)建城鄉(xiāng)社會(huì)面視頻監(jiān)控工程和社會(huì)面治安巡控工程為載體，鞏固提高“平安秦州”防控系統(tǒng)數(shù)字化工程建設(shè)成果，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及旅館、居民樓院等內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)，并逐步接入公安機(jī)關(guān)監(jiān)控網(wǎng)和管理平臺(tái)。構(gòu)建以交巡警為骨干，派出所等一線警力為基礎(chǔ)，區(qū)域內(nèi)群防群治力量為依托的的社會(huì)面動(dòng)態(tài)治安巡防網(wǎng)絡(luò)，公安機(jī)關(guān)組織交警、巡警、治安警等多種警力開展街道社會(huì)面和主要交通干道的治安巡控；公安派出所組織社區(qū)警力、綜治員、保安員、單位內(nèi)保人員、社區(qū)工作人員開展大街小巷的治安巡控；社區(qū)警務(wù)室組織轄區(qū)單位內(nèi)保人員、門衛(wèi)、樓院義務(wù)看護(hù)人員、治安積極分子、治安志愿者開展單位內(nèi)部及家屬區(qū)巡控大幅度壓減各類案件的發(fā)生。提升“平安街道、社區(qū)、小區(qū)”創(chuàng)建水平。以構(gòu)建城區(qū)治安管控工程為載體，在街道社區(qū)加強(qiáng)“四個(gè)一” （一個(gè)警務(wù)室、一個(gè)流動(dòng)人口管理站、一個(gè)矛盾糾紛排查調(diào)處中心、一支治安綜治員隊(duì)伍）治安防范工程規(guī)范化建設(shè)，大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)群防群治隊(duì)伍的管理。按照 “五個(gè)一” （一個(gè)治安保衛(wèi)室、一個(gè)矛盾糾紛調(diào)委會(huì)、一支治安看護(hù)巡邏隊(duì)、一個(gè)法制宣傳欄、一名信息聯(lián)絡(luò)員）要求，加強(qiáng)小區(qū)治安防范工作，對(duì)老舊小區(qū)、三無樓院重點(diǎn)落實(shí)門衛(wèi)、保安、樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、義務(wù)看樓護(hù)院人員和車棚、防盜門窗等人防物防設(shè)施建設(shè)，對(duì)新建小區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)紅外線報(bào)警裝置和電視閉路監(jiān)控系統(tǒng)等技防設(shè)施建設(shè)。提升“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”創(chuàng)建水平。以構(gòu)建農(nóng)村治安防控工程為載體，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推行十戶治安自管小組管理模式、護(hù)村聯(lián)防管理模式、交通沿線管理模式、集鎮(zhèn)管理模式、季節(jié)性義務(wù)治安聯(lián)防管理模式，實(shí)行民警包片駐村巡邏責(zé)任制，加強(qiáng)流動(dòng)警務(wù)室（治安崗）建設(shè)，組建綜治員隊(duì)伍和群防群治隊(duì)伍，組織各村開展“十戶聯(lián)防”、“片院聯(lián)防”和巡邏防控工作，緊緊結(jié)合無邪教、零犯罪村、安全文明村等創(chuàng)建活動(dòng)，全方位、多層次深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。在各村大力加強(qiáng)“五小工程”（村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)事會(huì)、村調(diào)委會(huì)、村治保會(huì)、護(hù)村聯(lián)防隊(duì)伍）規(guī)范化建設(shè)，積極推行重大事項(xiàng)黨支部提議、兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議“四議”工作法，加大黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開力度，接受群眾監(jiān)督，提高群眾參與社會(huì)管理的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)綜治措施的全面落實(shí)。提升“平安單位、行業(yè)”創(chuàng)建水平。以構(gòu)建單位內(nèi)部治安守控工程為載體，在轄區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位大力加強(qiáng)單位內(nèi)部治保會(huì)、調(diào)委會(huì)及保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。全面清理整頓單位內(nèi)部防火、防盜、防水等設(shè)施，維修更新單位物防設(shè)施。按照“經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便、實(shí)用、易行”的原則，分步驟、分層次推進(jìn)技防建設(shè)，不斷擴(kuò)大重點(diǎn)要害部位、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、金融、保險(xiǎn)系統(tǒng)技防覆蓋面，促進(jìn)以平安醫(yī)院、商貿(mào)、企業(yè)為重點(diǎn)的平安單位、行業(yè)創(chuàng)建工作的深入開展。提升“平安學(xué)�！眲�(chuàng)建水平。以構(gòu)建法制教育預(yù)控工程為載體，把“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)納入各級(jí)各類學(xué)校的規(guī)范化管理，制定并完善“平安校園”規(guī)章制度、重要部位管理制度、危險(xiǎn)物品管理制度和突發(fā)性事件處置預(yù)警預(yù)案機(jī)制，定期聘請(qǐng)派出所民警進(jìn)行安全防范檢查與指導(dǎo)，配齊配強(qiáng)法制副校長(zhǎng)，建立學(xué)校法制教育基地，普遍推行法制和安全防范教育進(jìn)課堂活動(dòng)，積極解決“留守兒童”、后進(jìn)生教育管理問題，適時(shí)組織開展校園周邊社會(huì)突出治安問題專項(xiàng)整治，促進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。提升“平安家庭”創(chuàng)建水平。以構(gòu)建基層平安細(xì)胞工程為載體，把“十星級(jí)平安和諧家庭”創(chuàng)建工作納入平安建設(shè)總體規(guī)劃和考核內(nèi)容，認(rèn)真組織各村、社區(qū)，積極開展以“美德在我家”為主題的“家家學(xué)、家家做、家家議、家家評(píng)”活動(dòng)，以“法制進(jìn)我家”為主題的學(xué)法、知法、用法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，以“健康我家”為主題的禁毒、預(yù)防傳染病等活動(dòng)，不斷推進(jìn)法紀(jì)星、團(tuán)結(jié)星、學(xué)習(xí)星、安全星、關(guān)愛星、致富星、科技星、環(huán)保星、節(jié)儉星、健康星創(chuàng)建工作，深化平安家庭創(chuàng)建水平。
四是實(shí)施“一加強(qiáng)”行動(dòng)。認(rèn)真制定新一輪“平安秦州”建設(shè)實(shí)施方案，分類制定平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和升級(jí)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的考評(píng)命名和已命名單位的復(fù)查摘牌工作，采取入戶調(diào)查、民意測(cè)評(píng)、召開村（居）民代表會(huì)等形式，定期開展已命名平安單位的跟蹤回訪工作，對(duì)發(fā)生重大治安案件、安全生產(chǎn)事故和群體性事件的，嚴(yán)格實(shí)行摘牌制，鞏固提高創(chuàng)建成果。(區(qū)委政法委 楊道東)
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