�。ㄇ刂輩^(qū)外宣辦 辛志鋒）今年以來，秦州區(qū)將社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和“十二五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確了以促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)率先跨越式發(fā)展為目標(biāo)，全面推行“三為主模式”，構(gòu)建“八大體系”，實(shí)現(xiàn)“八個(gè)提升”，努力建立并形成具有秦州特色的社會(huì)管理新模式、新格局的整體設(shè)想。
為了將這項(xiàng)工作開展好，秦州先后四次召開區(qū)委常委會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專題研究試點(diǎn)工作，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作列入全區(qū)工作重點(diǎn)，制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件，充實(shí)調(diào)整由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、四大組織分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、47個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人為成員有試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，舉全區(qū)之力，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、全方位推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。
“三為主模式”，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為主，成立村級(jí)社會(huì)服務(wù)管理站，全面開展以村規(guī)民約、村民議事會(huì)、村民監(jiān)察會(huì)、矛盾糾紛調(diào)解室、護(hù)村聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)“五小工程”管理模式；在街道以社區(qū)為主，整合社區(qū)管理力量，成立社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理站，全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理模式；在行政企事業(yè)單位以綜治成員單位為主，明確劃分職能，靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合，全面推行各負(fù)其責(zé)、互聯(lián)互動(dòng)的管理模式。
“八大體系”，即完善工作機(jī)構(gòu)，健全基層組織，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理中心建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)管理“大責(zé)任”體系；加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，加大政府投入，落實(shí)惠民措施，構(gòu)建改善民生“大保障”體系；加強(qiáng)流動(dòng)人口常規(guī)化管理，實(shí)行居住證制度，建立實(shí)有人口信息資源共享機(jī)制，構(gòu)建實(shí)有人口“大管理”體系；整合社區(qū)資源，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，細(xì)化服務(wù)管理措施，構(gòu)建特殊人群“大幫教“體系；加強(qiáng)維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立行業(yè)性調(diào)解組織，完善三調(diào)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)矛盾“大調(diào)解”體系；加強(qiáng)組織引導(dǎo)，完善管理機(jī)制，構(gòu)建非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織服務(wù)管理“大引導(dǎo)”體系；落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)控管理，建立輿論引導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)“大管控”體系；加快推進(jìn)平安秦州數(shù)字化工程建設(shè)，發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍，更新人口聚集區(qū)和居民小區(qū)物防設(shè)施，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)和公共安全監(jiān)督管理，構(gòu)建社會(huì)治安“大防控”體系。
“八個(gè)提升”，即基層綜合服務(wù)能力明顯提升、保障民生能力明顯提升、矛盾糾紛化解能力明顯提升、社會(huì)治安防控能力明顯提升、特殊人群服務(wù)管理能力明顯提升、兩新組織管理能力明顯提升、虛擬社會(huì)掌控能力明顯提升、人民群眾滿意度明顯提升。
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