解民憂(yōu) 辦實(shí)事
——秦州區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解民生難題
（秦州區(qū)外宣辦 裴振剛）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，秦州區(qū)高度重視并下功夫解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心關(guān)注的生產(chǎn)生活問(wèn)題和事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題。通過(guò)廣泛調(diào)研、排摸梳理和精心篩選，研究確定了“大力實(shí)施保障性住房建設(shè)管理、建立健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、實(shí)施村村通水泥路建設(shè)工程”這3個(gè)影響大、范圍廣、群眾受惠面寬的難題作為區(qū)級(jí)層面難題，全面展開(kāi)了“破解難題”主題活動(dòng)。通過(guò)靠實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，逐個(gè)制訂破解方案，公開(kāi)承諾抓落實(shí)，區(qū)級(jí)層面需破解的3個(gè)難題取得了階段性成果。
加強(qiáng)保障性住房建設(shè)。緊緊圍繞群眾所盼所需，針對(duì)低收入家庭住房緊張等熱點(diǎn)問(wèn)題，將大力實(shí)施保障性住房建設(shè)管理列為區(qū)級(jí)層面需要破解的難題之一，強(qiáng)措施，抓落實(shí)，打破拆遷征地瓶頸，多方籌措資金，創(chuàng)新住房建設(shè)管理機(jī)制，全面推進(jìn)保障性住房建設(shè)。2011年，相繼完成了1140畝保障性住房及限價(jià)商品房建設(shè)用地的儲(chǔ)備工作，收到中央、省級(jí)補(bǔ)助資金1.84億元。積極貫徹落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，爭(zhēng)取到“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金1479.2萬(wàn)元。和多家銀行銜接，在今年天水市第四屆金融活動(dòng)周期間，與蘭州銀行、交通銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共簽訂了16.4億元貸款意向性協(xié)議。目前，全區(qū)已相繼開(kāi)工建設(shè)了“峪河興居”、“安民家園”、“山水嘉園”、“山水新城”、“錦繡苑”等16個(gè)保障性住房項(xiàng)目122萬(wàn)平方米和1個(gè)城中村改造項(xiàng)目4萬(wàn)平方米，總投資約26億元，總建設(shè)面積126萬(wàn)平方米17923套。已建成并交付使用保障性住房項(xiàng)目2個(gè)18萬(wàn)平方米2580套，入住1806套；正在建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目14個(gè)108萬(wàn)平方米15343套；今年能夠交付使用的保障性住房15萬(wàn)平方米2485套。保障性住房建設(shè)的逐步投入使用，有效解決了低收入家庭住房困難問(wèn)題。
普及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。堅(jiān)持把開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)作為惠及民生的一項(xiàng)德政工程，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，規(guī)范經(jīng)辦流程和操作規(guī)程，以方便群眾參保登記為出發(fā)點(diǎn)，簡(jiǎn)化工作程序，提高服務(wù)質(zhì)量。采取區(qū)內(nèi)收繳和外出收繳相結(jié)合、白天入戶(hù)和夜間上門(mén)相結(jié)合、典型帶動(dòng)和家庭聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、先進(jìn)示范和后進(jìn)促進(jìn)相結(jié)合、工作落實(shí)與獎(jiǎng)優(yōu)罰劣相結(jié)合的“五個(gè)結(jié)合”的工作方式，擴(kuò)大參保覆蓋面，提高了保費(fèi)收繳率。截止2011年12月20日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已辦理參保20.34萬(wàn)人，占應(yīng)參保25.2萬(wàn)人的80.71%，收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)2187.05萬(wàn)元；街道已辦理參保1.39萬(wàn)人，占應(yīng)參保2.15萬(wàn)人的64.81%，收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)599.68萬(wàn)元，符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的老年人已達(dá) 5萬(wàn)人。同年12月18日在龍城廣場(chǎng)舉辦了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金首次發(fā)放儀式，為全區(qū)符合待遇領(lǐng)取條件的484名60周歲以上老年人代表發(fā)放了基礎(chǔ)養(yǎng)老金存折。截止目前，已將全區(qū)4.98萬(wàn)符合領(lǐng)取條件的60周歲以上居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金全部發(fā)放到位，發(fā)放率達(dá)100%，切實(shí)將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這一重大惠民政策落到了實(shí)處。
實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。2010年以來(lái)針對(duì)目前全區(qū)通村公路路況差、通行能力弱、農(nóng)民出行難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難“四大難題”，區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，超前謀劃，提出在全區(qū)啟動(dòng)實(shí)施“村村通”水泥路建設(shè)工程�！按宕逋ā惫こ探ㄔO(shè)的實(shí)施涉及16鄉(xiāng)鎮(zhèn)420個(gè)行政村，惠及40多萬(wàn)廣大農(nóng)民群眾出行難的民生問(wèn)題得到徹底改善。實(shí)施的“村村通”水泥路建設(shè)得到省市大力支持，規(guī)劃總投資3.4億元，已被省交通運(yùn)輸廳全部列入“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃。2010年后半年，區(qū)委、區(qū)政府先期籌資3000萬(wàn)元，完成村村通水泥樣板路102.8公里。2011年為了在全市率先實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，自加壓力，超前規(guī)劃，由區(qū)財(cái)政自籌資金近1億元，啟動(dòng)實(shí)施村村通水泥路建設(shè)工程95條312.57里，完成投資8257.5萬(wàn)元，工程形象進(jìn)度92%。截止目前，全區(qū)通村水泥路共完成414.37公里，占通行政村道路的52.7%。2012年將計(jì)劃完成通村水泥路建設(shè)任務(wù)200公里。村村通工程的實(shí)施，為今后2—3年率先在全市乃至隴東南地區(qū)完成村村通水泥路目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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