天水市第六屆人民代表大會第一次會議
審議快訊
秦州代表團
第33期
大會秘書處 2011年10月31日
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推進民主法制建設 營造跨越發(fā)展環(huán)境
10月30日下午，秦州代表團就市人大常委會、市中級人民法院、市人民檢察院三個工作報告進行了認真審議。會場氣氛熱烈，代表暢所欲言，積極為我市民主與法制建設建言獻策。代表們一致認為，三個報告主題突出，內容豐富，總結成績全面準確，分析問題客觀具體，謀劃未來目標明確、措施得力，代表們對三個報告一致表示贊同。
張明泰代表說，在過去的五年中，市人大常委會在中共天水市委的領導下，圍繞中心，服務大局，在加強工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、審議決定重大事項、行使人事任免權、開展代表工作、加強自身建設方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績，有效地發(fā)揮了地方國家權力機關的職能作用，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。市中級人民法院和市人民檢察院認真履行審判和檢察職能，不斷加強法、檢隊伍建設，在打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用，有力地保障了司法公正，促進了社會和諧。對三個報告，我完全贊同。結合三個報告，我提兩點建議：一要不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大僅設主席一名，除此之外再沒有常設的機構和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大實際上就是一個“空殼”，缺少一個具有法律約束力的法規(guī)政策來規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，嚴重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大職能作用的發(fā)揮。建議今后在這方面進行積極探索，不斷健全和完善相關的體制機制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能夠發(fā)揮應有的職能作用。二要加大案件審判后的執(zhí)行力度。目前，從市中院到縣區(qū)法院都設立了執(zhí)行局，這充分說明執(zhí)行工作是法院工作的一個重點也是難點，更是需要加強和提升的工作。建議市區(qū)兩級法院要進一步加大案件審判后的執(zhí)行力度，最大程度地保護當事人的合法權益，切實維護社會公平正義，努力做到案結事了人和。
黃 郁代表說，任主任所作的市人大常委會工作報告，寫得非常實在，是一個很好的報告，我完全贊同，提五點建議：
一是市、區(qū)政府在天水水源地保護方面做了大量工作，特別是秦州區(qū)作出了很大貢獻，在水資源缺乏和人口多、需求量不斷增大的情況下，保證了城鄉(xiāng)工業(yè)和生活用水，但還存在著農業(yè)生產大水漫灌、水資源利用率不高等問題。建議市人大常委會加大對《水法》等法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，為促進全社會節(jié)約用水、科學用水作出積極努力。
二是中醫(yī)藥的價值毋庸置疑，希望下屆人大常委會加強對促進中醫(yī)藥方面法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，督促醫(yī)院把西醫(yī)的精確檢測和中醫(yī)藥良好的療效結合起來綜合治療疾病，并采取以師帶徒的方式來大力發(fā)展中醫(yī)。
三是市五屆人大常委會對加強麥積山風景區(qū)管理作出了一個決定，還開展了一次專題詢問，對保護麥積山景區(qū)起到的積極作用，但目前小隴山區(qū)域內非法采礦現(xiàn)象依然嚴重。建議市人大常委會督促政府及有關職能部門嚴厲打擊非法采礦行為，加強對礦渣廢棄物的治理，防止對生態(tài)環(huán)境的破壞。
四是目前我市對中水的利用率低，中水可以用來沖廁所，也可以通過有些企業(yè)加以利用，既能節(jié)約有限的水資源，又能減輕污水處理廠的負擔。市人大常委會要重視對污水處理廠處理后中水管理和利用的監(jiān)督，同時，還要督促有關部門加強對農村的污水、糞便及面源污染的治理，進一步改善農村環(huán)境。
五是要督促市政府進一步做好扶貧工作，不能只搞應急式扶貧，重點要提高貧困人口的文化素質，加強其子女的上學和培訓工作，使其掌握一技之長，變“輸血型”扶貧為“造血型”扶貧。也要督促有關部門加強對智障人士的檢查和治療，不適合生育的要禁止生育，預防下一代出現(xiàn)智力問題。
伏金祥、王增梅代表說，市五屆人大常委會在任期的五年里，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，高度關注全市教育工作，做了大量卓有成效的工作，為推動我市教育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。目前，我市教育工作仍存在規(guī)化滯后、規(guī)模偏小、布局不合理、資源不均衡等一些突出問題。建議市人大常委會今后要進一步加大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督力度，督促市政府及其相關職能部門認真貫徹執(zhí)行國家、省、市關于發(fā)展教育事業(yè)的相關政策精神，著力解決教育領域存在的突出問題，在城市規(guī)劃、財政投入、人才建設等方面突出教育優(yōu)先發(fā)展的理念，不斷深化教育體制改革，優(yōu)化教育資源配置，合理調整教育布局，下功夫解決城區(qū)學校校園面積小、班額大等問題，促進我市教育事業(yè)長足發(fā)展。
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