筑良巢引來金鳳棲
——秦州區(qū)招商引資工作綜述
（秦州區(qū)外宣辦 彭高峰 裴志鋒）日出江花紅勝火，春來江水綠如藍。隴上小江南的秦州，也有白居易筆下大江南處處春景、篷勃朝氣的美艷。項目建設熱火朝天，企業(yè)生產(chǎn)緊張有序，工人來去匆匆忙碌……，招商資開創(chuàng)了秦州經(jīng)濟社會建設新的春天。
近年來，秦州區(qū)委、區(qū)政府集全區(qū)之力開展“筑巢引鳳”工程，民營經(jīng)濟和經(jīng)濟協(xié)作水平不斷提升，項目投資領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級快速推進，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集功能進一步加強，招商引資成果豐碩，秦州招商引資事業(yè)的發(fā)展書寫著秦州經(jīng)濟騰飛的篇章，奏響了投資拉動西部區(qū)域經(jīng)濟科學發(fā)展的最強音。一個又一個簽約項目的引進建成，為秦州經(jīng)濟發(fā)展輸入了新鮮血液，注入了活力，鑄就了秦州經(jīng)濟發(fā)展的鋼鐵筋骨，托起了秦州人民致富奔小康的夢想。據(jù)悉，近三年該區(qū)共實施招商引資項目161個，總投資122.88億元，合同引資116.73億元，實際到位引資31.38億元
思路決定出路。招商引資工作中，該區(qū)立足區(qū)情實際，分析研究中央、省、市政策，及時調(diào)整完善招商引資工作思路，通過示范試驗和科學總結(jié)，確定了“圍繞一個中心、做到兩個堅持、突出三個重點、發(fā)揮四大優(yōu)勢、依托五個園區(qū)，實現(xiàn)六大突破”的工作思路，即圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心；堅持抓好招商引資，堅持抓好服務環(huán)境；突出培植電子電器龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地為重點，突出培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，突出培育現(xiàn)代商貿(mào)物流中心為重點；充分發(fā)揮秦州區(qū)位優(yōu)勢、電器工業(yè)基地優(yōu)勢、特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢；依托東十里工業(yè)園、暖和灣皂郊工業(yè)園、西十里物流園、成紀大道新工業(yè)園、城郊型農(nóng)業(yè)園五大園區(qū)；努力實現(xiàn)在五個園區(qū)的建設發(fā)展上有新突破，在引進產(chǎn)業(yè)帶動能力強的重大項目、好項目上有新突破，在簽約項目的履約率，引進資金到位率上有新突破，在招商引資項目的協(xié)調(diào)服務、優(yōu)化環(huán)境上有新突破，在項目準入、退出等運行機制上有新突破，在招商引資項目對全區(qū)財稅貢獻上有新突破。
為了最大限度地發(fā)揮招商引資的“洼地效應”和“聚集效應”，做大做強招商載體，形成招商引資高地，該區(qū)按照“先筑巢、后引鳳”的思路，成立了各具特色的東十里工業(yè)園、暖和灣工業(yè)園、西十里物流園、成紀大道新工業(yè)園、城郊型農(nóng)業(yè)園五大園區(qū)。目前，五個園區(qū)按照協(xié)調(diào)統(tǒng)一、功能互補、定位明確、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的發(fā)展定位，已分階段啟動建設，成為秦州區(qū)開展招商引資的主陣地。
環(huán)境就是競爭力。該區(qū)從解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題入手，把優(yōu)化環(huán)境的側(cè)重點放在制度的廢、改、立上，立足于解決制度缺失和制度障礙問題，先后出臺了《天水市秦州區(qū)人民政于改進機關(guān)作風優(yōu)化政務環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的實施意見》等一系列制度措施，實行責任追究，通過責任型政府和服務型政府的建設，進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。
有了良好投資環(huán)境還更需要優(yōu)質(zhì)的服務，該區(qū)立足實際，制定完善了《秦州項目管理辦法》、《秦州區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》等，出臺了“首問責任制”、“限時辦結(jié)制”、“全程代理制”等管理制度和配套制度，在全區(qū)營造了濃厚的重商、親商、愛商、安商、扶商、護商氛圍。在招商引資前期服務工作中，該區(qū)從資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，篩選出了大批發(fā)展前景廣闊的項目，在完善項目前期工作的基礎(chǔ)上，邀請客商實地考察，降低了客商投資風險，提高了招商引資的成功率。對一些重大投資項目實行了跟蹤服務制，設立了“綠色通道”，優(yōu)先辦理、專人負責、跟蹤服務，對國家和省、市的重點招商項目，都有明確項目建設的責任主體、主要責任人、年度建設任務等進行全過程跟蹤服務，及時協(xié)調(diào)解決立項審批、土地征用等問題，確保了項目建設的順利進行。
栽下梧桐樹，引來金鳳凰。良好的投資環(huán)境，快捷的優(yōu)質(zhì)服務，使秦州區(qū)招商引資工作如魚得水，實現(xiàn)了由量到質(zhì)的跨越,秦州區(qū)先后被評為“蘇商投資中國首選城市”， “最具投資價值城市”，全省“招商引資先進縣區(qū)”。近三年來，該區(qū)共實施招商引資項目161個，總投資122.88億元，合同引資116.73億元，實際到位引資31.38億元。2007年、2008年、2009年、2010年省外到位資金分別為4.53億元、6.25億元、7.58億元、8.25億元，分別增長37.97%、21.28%、8.8%。其中中國西電、中國中材、杭州娃哈哈、西電高壓電工觸頭生產(chǎn)基地等12個上億元的大項目已開始實施。
一個個招商引資項目落地開花，改變著秦州大地。在東十里工業(yè)園區(qū)，騰躍活塞、長城電工、飛天雕漆等11個項目已建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達2.3億元，上繳稅金1103萬元，就業(yè)人員達1500人；質(zhì)檢中心、長城電工等3個項目正在建設，總投資達2.1億元，已完成投資9000萬元；在暖和灣工業(yè)園，辰達建材、華碩化工、長洪電器等18個項目已投產(chǎn)運營，年產(chǎn)值達3.1億元。2010年通過產(chǎn)業(yè)招商引進的森美家具項目，總投資1億元，實現(xiàn)了當年投資、當年生產(chǎn)、當年見效，該項目2009年止7月底實現(xiàn)產(chǎn)值2000多萬元，實現(xiàn)利稅100多萬元。依托資源優(yōu)勢、優(yōu)惠政策吸引客商，引進的總投資7億元的中材集團干法水泥生產(chǎn)項目，2010年底建成投產(chǎn)，解決了500多人就業(yè)，年產(chǎn)值達2.3億元。通過區(qū)上主要領(lǐng)導的溝通協(xié)商，用真情感動留住了一大批重大項目，其中投資近億元的長城電工項目正在建設之中，10萬頭蘋果豬基地建設項目和橙天嘉禾66西部院線項目正在進一步協(xié)商之中。
回首過去，豪情滿懷；展望未來，信心百倍。招商引資，這條助推地方經(jīng)濟騰飛之路，正引領(lǐng)秦州廣大人民邁步走向更加燦爛、美好的明天。
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