在區(qū)委工作會(huì)議上的講話
張 健
(二○○八年四月二十六日)
同志們：
這次區(qū)委工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省市組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，凝聚力量，扎實(shí)有效地做好今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力提高全區(qū)黨建工作整體水平，為全面落實(shí)區(qū)委六屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的保證。前面，鵬凡、忠蘭、兆祖同志就組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作作了專題講話，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年的區(qū)委工作講三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感
過(guò)去的一年，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，狠抓工作落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)；以開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)為抓手，大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，一些關(guān)系群眾切身利益的民生問(wèn)題得到較好解決；全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮，精神文明建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新的進(jìn)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了精神動(dòng)力和組織保證。但是我們也要清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，我們的工作中還存在一些問(wèn)題，提高黨建工作整體水平的任務(wù)還很艱巨。我們必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性和必要性，進(jìn)一步解放思想，凝聚力量，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感。
一是從當(dāng)前面臨的形勢(shì)看，我區(qū)已進(jìn)入加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨著良好機(jī)遇，也面臨著許多挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)總量偏小、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠帳大、一部分城鄉(xiāng)群眾的生活還比較困難，加快發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。在周邊地區(qū)競(jìng)相加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，如果我們的工作稍有懈怠，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距就會(huì)進(jìn)一步拉大�！瓣P(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)，省上把天水確定為振興裝備制造業(yè)基地，國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的投入，為我們加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也提出了新的更高的要求。作為全市的中心城區(qū)，能否抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，是我們必須正視和解決的重要課題。為此，迫切需要我們充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)，把全區(qū)上下的力量凝聚起來(lái)，把各個(gè)方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二是從全區(qū)加快發(fā)展的實(shí)踐看,區(qū)委六屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，已經(jīng)確定了今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的工作任務(wù)十分繁重。認(rèn)真扎實(shí)地做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。當(dāng)前，各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾交錯(cuò)復(fù)雜，處理得好就能夠大發(fā)展、快發(fā)展，處理不好就會(huì)引發(fā)一些新的矛盾和問(wèn)題，甚至影響發(fā)展、制約發(fā)展。這就迫切需要各級(jí)黨組織積極行動(dòng)起來(lái)，既在加快發(fā)展中凝聚人心，又在加快發(fā)展中化解矛盾，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是從目前我們工作的現(xiàn)狀看,盡管做了許多工作，取得了較好的成績(jī)，但與先進(jìn)縣區(qū)相比，我們還存在著一些差距和問(wèn)題。全區(qū)各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，按照新形勢(shì)對(duì)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作提出的新要求，認(rèn)真研究做好工作的對(duì)策和措施，真正體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，努力在工作的方式方法、體制機(jī)制上創(chuàng)新突破，突出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)工作的實(shí)效性，推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二、銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面提升區(qū)委工作整體水平
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，是我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放30周年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下、加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵的一年，做好今年的區(qū)委工作，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有十分重要的意義。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照“把握方向、謀劃全局、形成合力、加快發(fā)展”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，突出加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持黨的工作服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，不斷強(qiáng)化工作落實(shí)，努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一是以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，在全區(qū)范圍內(nèi)掀起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的熱潮，扎實(shí)開(kāi)展理論宣傳進(jìn)中心組、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)“五進(jìn)”活動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論，切實(shí)加強(qiáng)形勢(shì)政策、法律法規(guī)、道德素質(zhì)的宣傳教育，進(jìn)一步把各級(jí)黨員干部的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，把力量凝聚到貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)。要以迎奧運(yùn)、改革開(kāi)放30周年以及全市開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”、舉辦伏羲文化旅游節(jié)等活動(dòng)為契機(jī)，精心組織各種形式的外宣活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大秦州的影響力和知名度，在全社會(huì)形成一種奮發(fā)有為、積極向上的精神風(fēng)貌，凝聚發(fā)展力量，增強(qiáng)發(fā)展合力，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二是以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為核心，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的組織保障。要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為核心，堅(jiān)持不懈地抓好各級(jí)黨員干部的思想政治建設(shè)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的素質(zhì)，著力提高統(tǒng)攬全局的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和化解矛盾的能力，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，憑實(shí)績(jī)用人、憑群眾公論用人，讓干事的干部有用武之地，有實(shí)績(jī)的干部得到選用，讓作風(fēng)好的干部有發(fā)展。要強(qiáng)化對(duì)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)干部監(jiān)督管理各項(xiàng)制度，強(qiáng)化事前防范、制度約束、考核獎(jiǎng)懲，建立健全干部監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深入開(kāi)展以“五好”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以整頓“三類(lèi)”班子為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好村黨支部書(shū)記公選試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)；認(rèn)真開(kāi)展以“五個(gè)好”為重點(diǎn)的“星級(jí)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)和社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)；進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和“兩新”組織黨建工作力度，不斷提高黨建工作的影響力和覆蓋面。
三是以大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合為主題，為加快發(fā)展?fàn)I造團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)環(huán)境。要牢牢把握統(tǒng)戰(zhàn)工作大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合主題，正確處理民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系等社會(huì)關(guān)系，全面推進(jìn)各領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作。要進(jìn)一步拓寬民主黨派和無(wú)黨派人士參政議政的渠道，動(dòng)員和組織各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士開(kāi)展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。要大力發(fā)展光彩事業(yè)，組織和動(dòng)員更多的非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與捐資幫教、扶貧濟(jì)困等活動(dòng)，組織開(kāi)展好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)工作。全區(qū)各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教工作方針政策，切實(shí)抓好《宗教事務(wù)條例》的學(xué)習(xí)宣傳，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，努力營(yíng)造各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成
今年的工作目標(biāo)和工作任務(wù)都已明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各單位要采取切實(shí)有效的措施，按照區(qū)委的總體部署和各自承擔(dān)的任務(wù)，切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放在抓好落實(shí)上，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是全區(qū)的中心工作和大局，是全區(qū)上下一致的奮斗目標(biāo)。黨建工作要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，凝聚發(fā)展力量，調(diào)動(dòng)積極因素，為加快發(fā)展提供保證。全區(qū)各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同落實(shí)。要按照黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)逐一細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)到具體部門(mén)和個(gè)人，明確責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各單位“一把手”要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心安排，周密部署，真正把黨建工作放在心上，抓在手上，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
二要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。工作作風(fēng)的好壞，決定著工作措施能否有效落實(shí)，關(guān)系著加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)能否有效完成。我們通過(guò)去年開(kāi)展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)成效明顯，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。為了鞏固“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)成果，建立干部監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，區(qū)委、區(qū)政府制定出臺(tái)了“三個(gè)文件”。前段時(shí)間，組成五個(gè)督查組對(duì)全區(qū)各單位貫徹落實(shí)“三個(gè)文件”、嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)紀(jì)律”進(jìn)行了全面督查。從督查情況看，全區(qū)各級(jí)干部的工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，但作風(fēng)建設(shè)特別是在落實(shí)“三個(gè)文件”、執(zhí)行“三項(xiàng)紀(jì)律”方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。在今天上午的會(huì)上把督查情況進(jìn)行了通報(bào)，各部門(mén)要針對(duì)存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。全區(qū)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步從提高執(zhí)行力和落實(shí)力的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)文件”，嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)紀(jì)律”，切實(shí)把“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)的成果體現(xiàn)在加快發(fā)展中，體現(xiàn)在抓好各項(xiàng)工作落實(shí)上，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際，深入基層，深入一線，埋頭苦干，扎實(shí)工作，把滿腔熱情傾注在為民服務(wù)上，把發(fā)展業(yè)績(jī)建立在真抓實(shí)干上，努力形成抓落實(shí)、促發(fā)展的濃厚氛圍。
三要統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。今年的工作頭緒多、任務(wù)重，我們?cè)诠ぷ髦幸獙W(xué)會(huì)“彈鋼琴”，善于牽頭抓總，把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、強(qiáng)化落實(shí)抓黨建，在抓好黨建工作的同時(shí)，切實(shí)把加快發(fā)展作為第一責(zé)任，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、攻熱點(diǎn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作能力，務(wù)求各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
四要?jiǎng)?chuàng)新工作抓落實(shí)。全區(qū)各級(jí)黨組織要在工作落實(shí)中注重工作的創(chuàng)新，善于把工作放在全市乃至全省大的范圍內(nèi)去考慮、去謀劃、去把握，認(rèn)真研究新情況，注重解決新問(wèn)題，創(chuàng)新工作方法，突出工作特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。要緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著力抓好干部監(jiān)督管理、基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證；要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳工作的內(nèi)容，豐富活動(dòng)載體，唱響主旋律，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍；要以協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、凝聚社會(huì)力量為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力為加快發(fā)展提供廣泛的社會(huì)支持。
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