提升創(chuàng)新能力 打造科技大區(qū)
秦州區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 安永
近年來(lái)，秦州區(qū)科技事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，通過(guò)實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，不斷加大科技投入，十大科技工程形成規(guī)模，農(nóng)村五大科技體系不斷健全，雙孢菇、大櫻桃等特色產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成效較好，昌盛食品有限公司等一批民營(yíng)科技企業(yè)不斷壯大。全區(qū)科技綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，科技在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率已達(dá)到47.6%，被國(guó)家科技部命名為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣區(qū)，今年又被列為國(guó)家“富民強(qiáng)縣”試點(diǎn)。
“十一五”期間，我區(qū)要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為靈魂，以企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)化為目的，逐步建立有自己特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，提升全區(qū)科技創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
一、全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技進(jìn)步
“十一五”期間，我區(qū)要緊緊抓好農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，以大面積提高糧食單產(chǎn)，大規(guī)模發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大幅度提高農(nóng)民人均純收入作為主要目標(biāo)，大力推廣農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，一要積極實(shí)施種子工程，植保工程，沃土工程和地膜覆蓋增糧工程，確保糧食生產(chǎn)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。二要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓好星火計(jì)劃、豐收計(jì)劃、生態(tài)家園富民計(jì)劃、陽(yáng)光工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、WFP等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。三要實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。蔬菜產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)擴(kuò)大塑料大棚和日光節(jié)能溫室的推廣應(yīng)用，加快無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。果品業(yè)要抓好優(yōu)良樹種苗木的引進(jìn)繁殖和推廣工作，提高果品檔次。四要不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)科技水平，要逐步構(gòu)建全區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)體系和以科技特派員機(jī)制為代表的示范推廣創(chuàng)新 體系。
二、提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益
要從發(fā)展區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)出發(fā)，圍繞主導(dǎo)行業(yè)開展科研攻關(guān)，解決關(guān)鍵性技術(shù)難題；以內(nèi)涵發(fā)展為主，內(nèi)涵與外延相結(jié)合，繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研三結(jié)合；努力提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，研制開發(fā)技術(shù)含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。積極推廣計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)為手段，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)在技術(shù)工藝、生產(chǎn)裝備和檢測(cè)手段等方面的技術(shù)升級(jí)。到“十一五”末，使我區(qū)工業(yè)基本達(dá)到布局合理，主導(dǎo)行業(yè)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)并擁有一大批質(zhì)量過(guò)得硬、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的名牌產(chǎn)品。重點(diǎn)行業(yè)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率再提高十個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)技術(shù)和裝備接近或達(dá)到同期國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。在民營(yíng)科技發(fā)展上，重點(diǎn)抓好有線電視射頻電纜料、玄極儀系列產(chǎn)品、藝術(shù)石畫等產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新，支持一批能形成拳頭產(chǎn)品的項(xiàng)目，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
三、多渠道、多層次地增加科技投入
鼓勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)多渠道、多層次地增加科技投入，形成以政府撥款、企業(yè)籌款、金融貸款、社會(huì)融資和吸引海外資金等多元化的投資體系。全區(qū)財(cái)政每年用于科技三項(xiàng)費(fèi)要在不低于同級(jí)財(cái)政總支出1%的前提下逐年有所增加。到“十一五”末提高到2%。落實(shí)國(guó)家規(guī)定企業(yè)用于的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的1%，新技術(shù)企 業(yè)達(dá)到3%；政府投入要保證重點(diǎn)，要把有限的經(jīng)費(fèi)投向全區(qū)重大科技項(xiàng)目的開發(fā)、中試及其形成新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品上來(lái)，改善制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。
四、進(jìn)一步發(fā)展軟科學(xué)，加快決策民主化和科學(xué)化步伐
“十一五”期間，廣泛吸收科技、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家，充實(shí)和加強(qiáng)科技顧問(wèn)團(tuán)，建立軟科學(xué)決策咨詢機(jī)構(gòu)，有關(guān)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題必須事先經(jīng)過(guò)軟科學(xué)研究、論證；要拓寬軟科學(xué)研究、咨詢服務(wù)的領(lǐng)域，為區(qū)委、區(qū)政府重大決策和企業(yè)、單位提供決策咨詢服務(wù)；要重視軟科學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，積極扶持科技咨詢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)軟科學(xué)人才的培養(yǎng)，形成一支素質(zhì)強(qiáng)的軟科學(xué)研究隊(duì)伍。
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