2005年,對于慶陽市西峰區(qū)來說是個豐收年,GDP首次突破30億元,全社會固定資產(chǎn)投資首次突破20億元,財政收入首次突破2億元。區(qū)委書記陳玉皎說:“發(fā)展等不來,靠不得,關(guān)鍵在于創(chuàng)新加實干。”突破自我的跨越初到西峰的人都有同樣的感覺:“西峰就像一個大工地、到處是腳手架!鄙硖幬鞣宓娜艘灿幸粋明顯的感覺:“西峰變大了、變亮了、干凈了,像個城市了。”發(fā)展的變化無不緣于思想的解放。
以往西峰的城市建設(shè)大到一條街道,小到一座廁所,全都由政府包攬包辦。引入經(jīng)營城市理念建設(shè)城市,對西峰區(qū)來說既是理念創(chuàng)新,又是實踐探索。區(qū)上成立了城市投融資公司及土地收購儲備中心,同時將城區(qū)主要街道的廣告權(quán)、出租車的經(jīng)營權(quán)及公廁管理權(quán)全部推向市場,部分街道及巷道的清掃保潔也交由社會承包。
。玻埃埃衬暌詠恚ㄟ^收儲土地及盤活城市資金,區(qū)財政獲收益4500萬元。道路建設(shè)拉開了社會投資建設(shè)的“閘門”。溫泉鄉(xiāng)的村民集體出資修成了總投資2200萬元的真寧東路,陜西的華宇公司捆綁開發(fā)獲取了九龍南路及兩側(cè)土地的開發(fā)權(quán),沿線4家單位拼盤建設(shè)開通了慶化中路……兩年時間,開通城區(qū)道路25條,政府僅投入了1500萬元。
而城市面積卻擴(kuò)大了4平方公里,城市人口增加了2萬人。先后有全國500強企業(yè)金蛙集團(tuán)慶陽分公司投資1億元的恒美花園住宅小區(qū)等一個個大項目在西峰搶灘登陸。一組組數(shù)據(jù)充分印證創(chuàng)新、忙碌的結(jié)果是:民營經(jīng)濟(jì)對財政的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%,榮獲“全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣(區(qū))”。外貿(mào)出口創(chuàng)匯由2000年的“零統(tǒng)計”到2005年的4450萬美元,全省農(nóng)副土特產(chǎn)品出口創(chuàng)匯,西峰“三分天下”。
與時俱進(jìn)的嘗試今年春節(jié)過后,西峰區(qū)各機關(guān)單位的年初工作“開局會”,都是一個預(yù)定的主題———項目。巧合并非偶然。
。玻埃埃的,項目工作讓西峰區(qū)的干部群眾大嘗甜頭,“不抓項目就是失職”、“抓不好項目就是不稱職”、“依托項目拉動戰(zhàn)略,是各項建設(shè)的突破口”、“抓與不抓大不一樣”……從區(qū)委、區(qū)政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,發(fā)展戰(zhàn)略和“項目年”的確定早為全年工作定了調(diào)。
在西峰區(qū)工業(yè)園區(qū)辦,一班人正忙于各種報表、材料當(dāng)中,電話頻繁打出接入,為的是給5個新增的千萬元以上項目找“婆家”。據(jù)介紹,年初,西峰奇明電子通訊公司、慶陽市眾信投資擔(dān)保有限公司糧油加工及果品儲藏項目、慶陽瑞豐面粉廠、慶陽市科威華食品工程園杏系列產(chǎn)品加工項目、慶陽市恒茂土特產(chǎn)有限公司,即將走下“花轎”,撩起“蓋頭”,正式入駐工業(yè)園區(qū)。同時,新一輪園區(qū)建設(shè)也已列入日程,只等開春破土動工。
西峰區(qū)招商局的肖廣軍局長介紹說,春節(jié)期間,招商局利用賀卡、傳真、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式,向有意在西峰投資的客商、上門招商的企業(yè)、友好區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)、西峰區(qū)在外工作人員拜年回訪,共計發(fā)出賀卡120多份,電子賀卡40多份,電話回訪客商100多人。
通過2月10日以來的工作,已經(jīng)為76個千萬元以上項目找到了38名縣級干部做“媒婆”,建立了雙方責(zé)任人聯(lián)絡(luò)手冊;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的《2006年招商引資實施項目》也是紛至沓來,通過篩選和統(tǒng)計,力爭2006年全區(qū)招商引資工作完成投資19.5億元。全區(qū)上下做大項目、招商“蛋糕”的底氣十足。
良好的工作狀態(tài)都緣于西峰區(qū)有一套完善考核督查機制、項目生成機制、產(chǎn)業(yè)扶持機制、環(huán)境建設(shè)機制!八膫判斷讓能干事的人有舞臺,‘三七開’考核讓沒干事的現(xiàn)原形,結(jié)構(gòu)工資讓不干事的人受損失,突出貢獻(xiàn)重獎讓干了事的人得實惠”這是西峰區(qū)干部對機制創(chuàng)新的形象描述。
自強不息的詮釋“心齊、氣順、勁足,肯干事、能創(chuàng)業(yè)”是慶陽市委書記黃選平對西峰干部的評價。
這種創(chuàng)新的機制帶來的效果是求真務(wù)實的一線工作。領(lǐng)導(dǎo)在一線落實、問題在一線解決、形象在一線樹立、經(jīng)驗在一線總結(jié),實實在在做、踏踏實實干,一件事情一件事情抓落實”,是區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)每一名干部的要求。通過加大技能培訓(xùn)和定向輸出解決群眾就業(yè)“難”;依托社會力量發(fā)展社區(qū)及鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)所解決群眾就醫(yī)“難”;區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動整修鄉(xiāng)村道路解決群眾行路“難”,無一不透視出“實事求是”、“群眾路線”、“執(zhí)政為民”的工作理念。
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