清水縣堅持以黨建引領(lǐng)提升基層治理水平，在農(nóng)村和社區(qū)探索建立“黨員說事+”、擂臺問政、群眾“面對面”問政等機制，搭建了黨員群眾問政、參政、議政的有效平臺，有效激發(fā)了廣大黨員群眾參與基層治理工作的積極性，有力提升了鄉(xiāng)村善治效能。
建立“黨員說事+”制度。按照定期“問”事、就事“說”事、集體“議”事、為民“辦”事、民主“評”事5個步驟，推動黨建工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作的相融共促、同頻共振。定期“問”事訪民需。認真落實無職黨員設(shè)崗定責制度，引導(dǎo)黨員認領(lǐng)崗位，堅持集中走訪與日常隨機“問事”相結(jié)合的方式，了解掌握群眾生產(chǎn)生活中的困難和對村級事務(wù)的意見建議。就事“說”事理民情。在支部“主題黨日”活動上，“問”事黨員面向廣大黨員“說”清問事的詳細情況，并結(jié)合實際提出處理建議和解決辦法。黨支部建立“黨員說事+”工作臺賬，按生產(chǎn)生活、矛盾糾紛、為民服務(wù)等類型做好分類記錄，加強跟蹤管理。集體“議”事集民智。在支部黨員大會或支委會上，對黨員“說”事情況開展集體“議”事，對群眾反映的農(nóng)田水利、道路維修等一時無法議定的事項，廣泛征求意見建議，組織專題會議集中討論解決。為民“辦”事解民憂。建立掛牌銷號制度，對認領(lǐng)的事項及時督促責任黨員按時限辦結(jié)。采取現(xiàn)場走訪、回訪群眾等方式，從嚴督查辦結(jié)的每一件事項，確保事事有回音，件件有結(jié)果。民主“評”事表民意。采取個人自評、黨員點評、支部評價相結(jié)合的方式，對工作成效進行綜合評價，作為評先推優(yōu)的重要依據(jù)。“黨員說事+”制度推行以來，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共協(xié)調(diào)解決各類問題831件，集體解決群眾關(guān)心關(guān)注的急事難事546件，化解矛盾糾紛2320多起。
建立“群眾考干部”擂臺問政制度。各行政村每年至少開展一次擂臺問政活動，按照“鄉(xiāng)村干部曬實績”“現(xiàn)場提問考政策”“你問我答解難題”“公開測評知民意”4個環(huán)節(jié)，根據(jù)干部在各個環(huán)節(jié)中的實際表現(xiàn)進行現(xiàn)場打分，最終得分較高者勝出，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委予以適當獎勵，并與干部考核、評先選優(yōu)、提拔使用相掛鉤。鄉(xiāng)村干部曬實績。組織召開群眾大會，由幫扶干部和鄉(xiāng)村干部圍繞鄉(xiāng)村治理、基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容，分別向群眾進行大會述職，亮思路、亮作為、亮成效�，F(xiàn)場提問考政策。群眾大會現(xiàn)場，隨機抽取強農(nóng)惠農(nóng)政策、基層黨建等方面考題，由參會鄉(xiāng)村干部當面回答，倒逼鄉(xiāng)村干部熟悉政策，提高開展鄉(xiāng)村工作的能力和水平。你問我答解難題。組織參會群眾圍繞自己關(guān)心和急需解決的問題踴躍提問，鄉(xiāng)村干部按照自己對問題的掌握情況進行搶答。對需要解決的實際問題，說明解決問題的政策依據(jù)，提供具體的解決方案。對目前辦結(jié)不了的，明確解決措施和推進計劃。公開測評知民意。通過向參會群眾發(fā)放測評表，由群眾根據(jù)鄉(xiāng)村干部的思想品德、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實績、勤政廉政等，按照“好”“較好”“一般”“差”4個等次，現(xiàn)場進行公開測評�！叭罕娍几刹俊崩夼_問政制度推行以來，全縣共開展擂臺問政活動362場（次），覆蓋全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)260個行政村，參與群眾達2.8萬余人，通過擂臺問政，曬出了差距、考出了壓力、答出了動力，進一步拉近了干群關(guān)系，形成了比學趕超的良好氛圍。
建立群眾“面對面”問政制度。在每個村設(shè)置黨群議事廳，每月結(jié)合支部“主題黨日”活動，集中開展一次群眾“面對面”問政活動。定期開展活動。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責，指導(dǎo)各村結(jié)合支部每月“主題黨日”活動，由包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、第一書記、駐村幫扶工作隊員和村干部，利用1天時間集中接待咨政問政群眾。分類受理訴求。在認真傾聽群眾在低保、養(yǎng)老、醫(yī)保、生產(chǎn)、就業(yè)等民生方面的政策咨詢和訴求后，詳細做好記載記錄，仔細收集意見建議。及時跟蹤落實。對現(xiàn)場解決不了而向群眾作出承諾的事項，及時提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究解決，明確責任人、完成時限，全力抓好落實。村黨支部每月底對本月群眾“面對面”咨政問政辦理情況進行1次集中評估，持續(xù)跟蹤推進。群眾“面對面”問政制度推行以來，全縣共協(xié)調(diào)解決各類問題531件，集體解決群眾關(guān)心關(guān)注的急事難事186件，建立了鄉(xiāng)村干部和群眾面對面問政、參政、議政常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)機制，有效激發(fā)了廣大群眾參與基層治理工作的積極性。
（來源：清水縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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