【奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·喜迎省第十四次黨代會(huì)】
清水：盤活撂荒地 打造致富田
2021年以來，清水縣精準(zhǔn)發(fā)力、科學(xué)施策，扎實(shí)推動(dòng)撂荒地整治攻堅(jiān)行動(dòng)，盤活閑置土地，讓荒田變良田，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
靠實(shí)責(zé)任，守牢糧食安全“主陣地”。堅(jiān)持把推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種作為嚴(yán)守耕地紅線、保障糧食安全的重要抓手，及時(shí)成立縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣直各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的撂荒地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓決策、相關(guān)部門抓督導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府抓實(shí)施、村“兩委”班子抓落實(shí)的整治工作機(jī)制，構(gòu)建了黨委政府重視推動(dòng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組具體落實(shí)的良好工作機(jī)制，為如期完成目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。強(qiáng)化資金支持，共投入財(cái)政資金5902.92萬元，對(duì)去年參與撂荒地整治的種植主體，每畝補(bǔ)助300元，今年對(duì)完成撂荒地復(fù)耕復(fù)種的種植主體每畝補(bǔ)助200元，通過政策扶持，最大限度調(diào)動(dòng)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶和農(nóng)戶共同參與撂荒地整治發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)的積極性。
摸清底數(shù)，下好整體謀劃“先手棋”。通過各融媒平臺(tái)、入戶宣傳等多種形式，加大對(duì)《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)宣傳，讓農(nóng)民既明確土地經(jīng)營(yíng)權(quán)利，又明白保護(hù)耕地的義務(wù)，切實(shí)提高了干部群眾耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)摸底核查作為撂荒地整治的基礎(chǔ)性工作，對(duì)照國土“三調(diào)”耕地未耕種圖斑，逐村、逐戶、逐地塊對(duì)照排摸確認(rèn)，詳細(xì)登記撂荒土地位置、面積、類型、撂荒原因及年限等信息，建立到戶撂荒地臺(tái)賬，堅(jiān)決做到村不漏灣、灣不漏戶、戶不漏塊。對(duì)排摸出的撂荒地整體謀劃，根據(jù)不同立地條件，安排萬壽菊、蠶豆等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目、大豆玉米帶狀復(fù)合種植項(xiàng)目、現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果種植產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、特色種植業(yè)項(xiàng)目、秋糧種植項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)類發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目11個(gè)。
精準(zhǔn)施策，完成復(fù)耕復(fù)種“硬任務(wù)”。在整治機(jī)制上，堅(jiān)持6種途徑并進(jìn)整治撂荒地，即鼓勵(lì)承包戶自種、宣傳親朋或鄰居代種、合作社流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)耕種、購買社會(huì)化服務(wù)托管耕種、村集體收回耕種和納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造。通過多措跟進(jìn)，形成了“農(nóng)戶復(fù)耕一批、主體流轉(zhuǎn)一批、集中整治一批、綜合治理一批、配套維修一批、代種托管一批”的良好局面，使撂荒地整治落到實(shí)處。在整治措施上，整合全縣農(nóng)機(jī)資源，組建農(nóng)機(jī)聯(lián)合社，積極開展撂荒地旋耕、殘膜回收、機(jī)械覆膜、機(jī)械種植等跨區(qū)聯(lián)耕聯(lián)種有償服務(wù)，全縣共投入撂荒地整治拖拉機(jī)146臺(tái)、翻轉(zhuǎn)犁137部、旋耕機(jī)140臺(tái)、殘膜回收機(jī)50臺(tái)，玉米起壟覆膜施肥一體機(jī)30臺(tái)，大豆—玉米帶狀復(fù)合種植機(jī)具43臺(tái)套，極大的加快了撂荒地整治進(jìn)度，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率。2021年全縣共排摸撂荒地16.19萬畝，去年年底已全面整治到位。今年共排摸出一年以內(nèi)季節(jié)性撂荒地9900畝，整治完成9300畝。
健全機(jī)制，打好清零攻堅(jiān)“殲滅戰(zhàn)”。探索創(chuàng)新“合作社+村集體+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，動(dòng)員農(nóng)戶將分散撂荒土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到合作社，集中連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全縣經(jīng)營(yíng)主體共流轉(zhuǎn)整治撂荒地7.08萬畝，占撂荒地總面積的41.2%，有效鞏固了整治成效。制定《清水縣關(guān)于建立撂荒耕地治理長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》，逐級(jí)簽訂《清水縣撂荒地專項(xiàng)整治后續(xù)管護(hù)責(zé)任書》，壓實(shí)后續(xù)整治責(zé)任。堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，建立健全撂荒耕地復(fù)耕監(jiān)督機(jī)制，對(duì)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人、掛圖作戰(zhàn)，把撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作列入糧食安全、鄉(xiāng)村振興等考核內(nèi)容，開展重點(diǎn)督查，堅(jiān)決防止“治后再荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
（來源：清水縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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