編者按：為進一步貫徹落實好習近平總書記關于精準扶貧精準脫貧工作的指示精神和省、市有關精準扶貧工作要求，努力提高貧困鄉(xiāng)村勞動力素質，切實加快脫貧致富步伐，推動全縣精準扶貧精準脫貧工作取得實效，縣委、縣政府在經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、基礎設施條件薄弱、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、貧困面較大、貧困程度深的新城鄉(xiāng)蒲魏梁流域實施精準扶貧行動，隨后在全縣又啟動實施了精準扶貧“組十團講百場進千村強萬戶”農民素質提升培訓工程。清水縣屬新聞媒體開設【集中攻堅】專題專欄，集中宣傳報道全縣干部職工全力聚焦重點、奮力真抓實干、努力攻堅克難的扶貧壯舉，為持續(xù)推動雙聯(lián)行動縱深發(fā)展，實現(xiàn)精準扶貧精準脫貧，努力加快全面建成小康社會步伐營造濃厚輿論氛圍。
【集中攻堅】
清水：政企銀攜手建產(chǎn)業(yè) 貧困戶增收摘窮帽
自全省精準扶貧專項貸款工作啟動以來，清水縣探索創(chuàng)新“農戶貸款、帶資入股、就業(yè)分紅”方式，率先啟動“政府+銀行+龍頭企業(yè)+貧困農戶”金融支持精準扶貧試點工作，有效破解了無經(jīng)營能力但有貸款需求貧困戶無項目、難致富和產(chǎn)業(yè)基地好、帶動能力強的龍頭企業(yè)融資難“兩難”問題，確保了貸款放得出、收得回、用得好、見實效。
省委、市政府精準扶貧“1+17”方案中，精準扶貧小額信貸是精準扶貧精準脫貧農民增收的核心。清水縣按照“群眾自愿、市場導向、因地制宜、充分發(fā)揮資金效益”的原則，把貧困戶“劃分三種類型，創(chuàng)新四種模式”開展工作。對有發(fā)展能力、確需貸款的農戶，直接貸給貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)；對經(jīng)營能力較弱、有貸款意愿、需幫助帶動發(fā)展的，以農民專業(yè)合作社為統(tǒng)籌平臺，由農民專業(yè)合作社指導幫助其用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)；對確無經(jīng)營能力但又有貸款需求的貧困戶，通過“農戶貸款、帶資入股、就業(yè)分紅”的方式，為貧困戶每戶貸款5萬元，簽訂政府、企業(yè)、農戶三方帶動協(xié)議，入股龍頭企業(yè)集中使用。
在第二批專項貸款中，清水縣又探索建立了“政府扶持引導、企業(yè)包鄉(xiāng)包村、農戶入股分紅、帶動整體脫貧”的三方參與式扶貧新模式。通過企業(yè)帶動，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)，助力精準脫貧，貧困戶可以從五個方面拓寬增收渠道：一是可從企業(yè)獲得4000元保底分紅收入；二是富余勞動力優(yōu)先到企業(yè)務工，月工資不低于2200元；三是龍頭企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，在栽植核桃、種植藥材、扶持養(yǎng)殖等方面可提供苗木、種子、化肥、飼料等；同時，企業(yè)可優(yōu)先收購加工所需農產(chǎn)品；四是每年可獲得2575元的省級財政貼息收入；五是入股貧困戶可自愿將耕地流轉給企業(yè)，獲得土地流轉租費收入。
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