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　　【下基層促脫貧】

緊盯項(xiàng)目需求 為民幫辦實(shí)事

    秦亭鎮(zhèn)劉峽村位于秦亭鎮(zhèn)西北部，距秦亭鎮(zhèn)2公里，全村有劉一、劉二、下堯?yàn)场⑹�坡、堯莊、井兒、柳南7個(gè)村民小組，8個(gè)自然村，190戶，819人。由于該村地處山區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展嚴(yán)重滯后，群眾生活困難。

    “自“11558”精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，我們下基層工作隊(duì)員分別深入到該村七個(gè)自然村，結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)，干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾，以扶貧脫貧、增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，準(zhǔn)確辨別扶貧對(duì)象，對(duì)未脫貧的逐戶制定幫扶計(jì)劃，優(yōu)化整合全縣各方面扶貧資源，扎實(shí)開(kāi)展“11558”精準(zhǔn)扶貧工作�！鼻赝ゆ�(zhèn)劉峽村“第一書記”、縣民政局副局長(zhǎng)張永平告訴記者。

    進(jìn)村入戶掌握實(shí)情。下派的9名工作隊(duì)員按照開(kāi)好村組干部會(huì)、黨員群眾會(huì)、精準(zhǔn)扶貧對(duì)象會(huì)的要求，積極主動(dòng)的到各自包抓的自然村和農(nóng)戶家中走訪問(wèn)卷，全面掌握實(shí)情家底，深入開(kāi)展議貧困原因、議發(fā)展需求、議脫貧良策、議長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、議干部作風(fēng)與落實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)任務(wù)分解，落實(shí)工作效果“五議”“三落實(shí)”問(wèn)需大討論活動(dòng)，有重點(diǎn)針對(duì)性地了解精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的致貧原因，脫貧對(duì)策與未來(lái)需求，真正做到了情況清、底數(shù)明、作風(fēng)效果好，達(dá)到了“三有六熟知”（有民情日記、有幫扶思路、有工作計(jì)劃；熟知主要任務(wù)、熟知鄉(xiāng)域特色、熟知村情戶情、熟知致貧原因、熟知發(fā)展需求、熟知增收項(xiàng)目）的要求，徹底完成了對(duì)七個(gè)村民小組的土地、人口分布、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資源、交通、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)方面情況的調(diào)研摸底，并填寫了8個(gè)村民小組的需求摸底和表一至表十五的填寫數(shù)據(jù)錄入上報(bào)匯總工作。

    及早謀劃確定重點(diǎn)。緊盯把該村建成山區(qū)小康示范村和貧困戶精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)，圍繞村上道路建設(shè)、人飲工程、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)組織、民生改善等12個(gè)方面的重點(diǎn)需求項(xiàng)目，通過(guò)座談了解、走訪調(diào)研、討論交流等方式，研究制定出了村級(jí)脫貧奔小康施工圖，進(jìn)一步明確了主攻方向、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、責(zé)任落實(shí)，層層分解了完成標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限，制定出了推進(jìn)計(jì)劃表。在學(xué)習(xí)借鑒永清鎮(zhèn)張揚(yáng)模式的基礎(chǔ)上，圍繞貧困戶在住房、上學(xué)、就醫(yī)、培訓(xùn)、增收等方面的發(fā)展需求，制定出了貧困戶精準(zhǔn)脫貧作戰(zhàn)圖和施工圖，做到了貧困戶、村組干部和下基層隊(duì)員脫貧目標(biāo)清楚，幫扶措施明白、發(fā)展重點(diǎn)突出，幫扶辦理集中。

    多措并舉形成合力。經(jīng)過(guò)走訪調(diào)研，了解村情，掌握民意，全面建立了“下基層干部、村組干部、黨員和致富能人”四級(jí)幫帶責(zé)任體系，采取“4+1”的方式，統(tǒng)籌整合各種工作力量，目標(biāo)定向。助力83戶貧困戶精準(zhǔn)脫貧和21戶鞏固提升戶穩(wěn)步發(fā)展。并按照基本小康戶抓示范、生活富裕戶抓提升，鞏固提升戶抓發(fā)展，精準(zhǔn)扶貧戶抓增收，保障戶抓救濟(jì)的分類提升目標(biāo)，科學(xué)制定分類標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定指標(biāo)，全村19戶農(nóng)戶共劃分基本小康戶18戶，生活富裕戶56戶，鞏固提升戶21戶，精準(zhǔn)扶貧戶75戶，政策保障戶22戶，同時(shí)對(duì)五類農(nóng)戶，采取“一戶一策”的幫扶辦法，逐戶建立了分類提升紙質(zhì)檔案和電子檔案83戶，確定了83戶發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，逐步使軟指標(biāo)變成了硬任務(wù)，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性可操作性。截止目前，對(duì)全村已脫貧的18戶，88人，按村、組、戶對(duì)減檔案資料進(jìn)行了歸檔整理，重點(diǎn)對(duì)2015年計(jì)劃脫貧的44戶200人，已逐一分解聯(lián)系到工作人員身上，建立了聯(lián)戶幫扶干部聯(lián)系貧困戶花名冊(cè)，采取捆綁定向幫扶的辦法逐級(jí)逐人落實(shí)了，主體責(zé)任和工作任務(wù)。

    多輪驅(qū)動(dòng)合力攻堅(jiān)。針對(duì)劉峽村地域基礎(chǔ)條件差、村級(jí)積累少、村莊環(huán)境亂、產(chǎn)業(yè)培育弱、農(nóng)民貧困面大、整體素質(zhì)差，法制意識(shí)簿的實(shí)際，堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么、幫什么”的原則，采取因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，因村施策，因戶施教的方法，大力實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，環(huán)境衛(wèi)生整治工程、產(chǎn)業(yè)增收富民工程，普法幫教工程“五大工程”，先后累計(jì)投入3萬(wàn)元，硬化村級(jí)道路3條36800平方米；按照提升標(biāo)準(zhǔn)檔次，建設(shè)和諧美麗新村的理念，集中治理村內(nèi)“三亂”，整治村上“三口”，安裝太陽(yáng)能路燈12盞，太陽(yáng)能熱水器30套，改造危舊房7戶，拆除破舊圍墻11戶，建新墻350米，建圍欄花園21個(gè)，新建垃圾填設(shè)點(diǎn)5個(gè)，垃圾池3個(gè)，清理垃圾12噸，逐步建立了“日清周運(yùn)”的保潔工作機(jī)制，組建了固定的保潔隊(duì)伍，與幫扶干部一道在各自村組認(rèn)真開(kāi)展了經(jīng)常性的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，與群眾一起對(duì)“六小”地段等衛(wèi)生死角進(jìn)行了徹底大清掃，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了“全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的良好形象。

    帶好隊(duì)伍夯實(shí)基礎(chǔ)。包抓各自聯(lián)系村下基層干部充分利用早、晚閑假時(shí)間，對(duì)聯(lián)系村黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)，財(cái)務(wù)等相關(guān)情況進(jìn)行了詳細(xì)核查，并督促指導(dǎo)包抓村及時(shí)全面地公開(kāi)黨務(wù)村務(wù)，對(duì)各村2015年工作計(jì)劃、后備黨員花名冊(cè)、低�；�名冊(cè)、計(jì)劃生育二胎指標(biāo)，2014年度村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)收支情況和村民合作醫(yī)療辦理程序等所需資料，大病醫(yī)療救助程序等所需資料，低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審流程等進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)，促使黨務(wù)村務(wù)、政務(wù)在陽(yáng)光下透明操作，極大地推進(jìn)了村級(jí)管理的民主化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，提升了村黨委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。截止目前，縣民政局幫扶干部已協(xié)調(diào)爭(zhēng)取為劉峽村建設(shè)便民橋一座，4、5組的36戶人飲工程在加緊實(shí)施，衛(wèi)生室、文化室項(xiàng)目正在積極爭(zhēng)取。