遍山栽下?lián)u錢樹 滿載金果奔小康
——清水縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展紀實
西部農(nóng)村網(wǎng)據(jù)《新農(nóng)村報道》天水報道：“昔日看山愁白頭，今天眺望滿山金”是對甘肅清水縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實寫照。如今，該縣已經(jīng)種植林果面積的規(guī)模已發(fā)展到42.85萬畝，2013年全縣核桃產(chǎn)量780萬公斤，產(chǎn)值1.248億元。2014年產(chǎn)量預(yù)計將超過500萬公斤，總產(chǎn)值達1億元。當(dāng)?shù)乩习傩兆院赖胤Q核桃樹為“搖錢樹”。
（清水縣西靈山5萬畝優(yōu)質(zhì)核桃示范基地套種全膜玉米）
陽春三月,記者來到甘肅天水市清水縣。驅(qū)車出縣城沿著白沙鄉(xiāng)西靈山蜿蜒的山路而行，放眼望去，只見萬畝連片的核桃樹漫山遍野,果農(nóng)們正忙著給果給核桃樹施肥、除草、鋪膜。在核桃樹蔭的庇護下,錯落分布著片片半夏、全膜玉米和菜地,點綴著青瓦白墻的民居院落,好一幅鄉(xiāng)村美景入詩懷的景象。
林果經(jīng)濟上高速
清水縣位于甘肅省東南部，天水市東北，隴山西南麓渭河北岸支流牛頭河流域。東界陜西省隴縣、寶雞，南連麥積區(qū)，西接秦安縣，北與張家川回族自治縣毗鄰。清水以“清泉四注”而得名。歷史悠久、資源豐富，素有隴上要沖，關(guān)中屏障之稱。自古以來，清水縣廣大農(nóng)民群眾有房前屋后和地埂荒坡分散栽植核桃的傳統(tǒng)習(xí)慣。
近年來，清水縣委、縣政府為了進一步增強縣域經(jīng)濟實力，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道，在深入調(diào)查研究、廣泛征求民意的基礎(chǔ)上，科學(xué)地提出了“建設(shè)全省核桃大縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快了核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，通過持之以恒地抓核桃基地建設(shè)，突出抓精品、辦亮點、搞示范、齊帶動，整合涉農(nóng)項目，集聚資金，傾入人力、物力、財力，打造了一批精品示范點，取得了較為明顯的成效，核桃產(chǎn)業(yè)已成為清水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的扎根性支柱產(chǎn)業(yè)，核桃被群眾稱為“桿莊稼”。
“人均兩畝園，收入上萬元”，這是我們的目標，清水縣縣長馬越垠告訴記者。
2013年春季，該縣緊緊圍繞穩(wěn)中求進、好中求快的總基調(diào)，以創(chuàng)建西靈山等6個5萬畝干鮮果示范區(qū)為抓手，新建干鮮果基地6.65萬畝（其中核桃5.55萬畝，蘋果1.1萬畝），高起點、高標準、高質(zhì)量的建成了永清鎮(zhèn)石溝河流域和王河鄉(xiāng)響水河流域2個萬畝優(yōu)質(zhì)核桃示范基地、白沙鄉(xiāng)趙溝流域1個5000畝優(yōu)質(zhì)核桃示范基地和豐望鄉(xiāng)后堯等18個1000畝以上優(yōu)質(zhì)干鮮果示范基地，完成補植補造和提質(zhì)增效管理5.4萬畝。
“修梯田、建果園、覆全膜、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收”是清水縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總思路，該縣按照因地制宜，創(chuàng)新機制，高質(zhì)量建設(shè)、整流域推進，堅持抓點與擴面并重、規(guī)模與質(zhì)量并重、新建與管理并重、生產(chǎn)與營銷并重的原則，穩(wěn)步擴大基地規(guī)模，逐步提升果品質(zhì)量，突出抓了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點抓了果品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作。積極引進了晉龍、遼核、香玲等核桃優(yōu)良品種，引進并培育了具有該縣地方特色的天汪一號、阿斯、俄矮二號、栽培二號、宮崎富士、壽紅富士等蘋果品種。并突出抓精品、辦亮點、搞示范、齊帶動，整合涉農(nóng)項目，集聚資金，傾入人力、物力、財力，打造了一批精品示范點，起到了良好的示范帶動作用。截止目前，全縣保存干鮮果面積 42.85萬畝，其中核桃 33.35萬畝（掛果面積6萬畝），蘋果等9.5萬畝（掛果面積7萬畝）。
通過持之以恒抓干鮮果基地建設(shè)，該縣已初步形成了東南北部干果、中西部鮮果的發(fā)展格局，建成了南部山區(qū)、東北部、中西部核桃產(chǎn)業(yè)帶和西部蘋果產(chǎn)業(yè)帶；建成了隴東、草川、秦亭、新城、黃門、白沙、永清、紅堡、松樹、王河10個萬畝核桃鄉(xiāng)鎮(zhèn)和隴東、草川2個核桃化鄉(xiāng)鎮(zhèn)；建成了西靈山、石溝河流域、鐵爐梁鄧溝流域、王河鄉(xiāng)林溝流域、響水河流域等一批萬畝核桃精品示范基地。全縣的果品產(chǎn)業(yè)已由傳統(tǒng)的粗放型管理向科學(xué)的精細型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，果品產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大效益日趨彰顯。
清水林果產(chǎn)品能不能出得去，內(nèi)因是關(guān)鍵，還得看林果產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)。顯然，在打造具有縣域特色的林果品牌上清水是作出了有益的探索。自2006年以來，全縣的核桃、蘋果產(chǎn)品以其優(yōu)良的品質(zhì)在國內(nèi)展銷會上多次獲獎。
2009年，清水薄皮1號核桃產(chǎn)品榮獲第二屆中國核桃大會優(yōu)秀獎，同年在第二屆中國•昌平蘋果擂臺賽上，該縣天汪一號蘋果榮獲金獎、阿斯榮獲優(yōu)秀獎，同時以上兩個產(chǎn)品被中國果品流通協(xié)會命名為“中華名果”。
2011年，該縣選送的核桃產(chǎn)品在第二屆中國•浙江義烏林產(chǎn)品博覽會上獲全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獎，2012年在IP無線網(wǎng)絡(luò)上成功注冊“清水核桃”，在國家工商總局注冊“隴寶”核桃、“宋川”蘋果、“郭川”花椒；參加甘肅省首屆名優(yōu)蘋果鑒評會，該縣選送的“天汪一號”、“首紅”“俄矮二號”分別獲金獎、銀獎和優(yōu)質(zhì)果品獎，進一步宣傳了清水果品的知名度，為該縣果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向國際化奠定了堅實的基礎(chǔ)。
清水是甘肅天水的一個農(nóng)業(yè)大縣，清水的蘋果、核桃、大麻等作為我國具有悠久歷史的林果產(chǎn)品，本來就已經(jīng)具備“品牌”的基本條件。我覺得他們應(yīng)該走好“品牌”營銷之路。一個品牌，包括產(chǎn)品加工、包裝、商標、質(zhì)量標準等內(nèi)涵。談起品牌問題，該縣工商局辦公室主任張振家如是說。
“十大”舉措促發(fā)展
（縣委書記劉天波與干部職工一道深入石溝河流域幫建果園）
清水縣是一個享譽隴原大地的千年果鄉(xiāng)。前些年，當(dāng)?shù)氐膹V大農(nóng)戶對林果種植富有激情和優(yōu)秀的種植經(jīng)驗，卻又面臨各項技術(shù)不能及時跟上、缺少先進的管理經(jīng)驗和資金投入等問題，使上述資源優(yōu)勢不能充分發(fā)揮。而今，在建設(shè)全省核桃大縣的路上，當(dāng)?shù)卣侨绾巫龊谩⒆龃�、做強這一特色產(chǎn)業(yè)的呢？
為什么清水縣的林果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭如此強勁，陪同記者采訪的縣林果局工作人員一翻話道破了個中緣由。
——領(lǐng)導(dǎo)重視，認識明確�？h委、縣政府立足本縣實際，將林果業(yè)列為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)之首，提出了建設(shè)全省核桃大縣的目標，牢牢抓住建設(shè)60萬畝干鮮果基地不放松,以創(chuàng)建西靈山等6個5萬畝干鮮果示范區(qū)為抓手，在全縣適宜區(qū)每年以6萬畝的速度發(fā)展干鮮果基地，著力實施了干鮮果基地“2118”工程，確保到“十二五”末實現(xiàn)“人均兩畝園、收入上萬元”的目標。
——廣泛宣傳，營造氛圍。按照政府政策引導(dǎo)，農(nóng)戶是建設(shè)受益主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是管理主體、林果業(yè)部門是技術(shù)服務(wù)主體的原則，通過廣播、電視、標語、會議等各種形式，廣泛深入地宣傳縣上關(guān)于干鮮果產(chǎn)業(yè)建設(shè)的政策、要求及其帶來的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益，并教育引導(dǎo)廣大群眾充分認識到發(fā)展干鮮果產(chǎn)業(yè)的必然性、可行性，切實發(fā)揮了各方面的建園積極性、主動性。
——強化措施，靠實責(zé)任�？h委、縣政府將林果業(yè)列為四大支柱產(chǎn)業(yè)之首，在果樹建園工作中，繼續(xù)實行“三統(tǒng)”（工程統(tǒng)一規(guī)劃、資金統(tǒng)一整合、勞力統(tǒng)一調(diào)配）、“三包”（縣級領(lǐng)導(dǎo)包點統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門領(lǐng)導(dǎo)包技術(shù)服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包建園施工）責(zé)任制，確保了建園工作的有序開展。
——科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照因地制宜、適地適樹、適地適種的建園要求，制訂了全縣干鮮果基地建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度實施方案，并以此為綱，屆屆抓，年年抓，一任接著一任干，力爭到2015年實現(xiàn)60萬畝干鮮果基地，確保建成全省核桃大縣。
——多方籌資，加大投入。堅持建設(shè)主體投入與財政資金扶持相結(jié)合的原則，確立農(nóng)民群眾的投資主體地位，充分發(fā)揮政府的扶持引導(dǎo)作用，教育廣大群眾克服等、靠、要的思想，積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶自我投入、自我管理、自我發(fā)展�？h政府在建園資金上給予補助的同時，進一步整合涉農(nóng)項目，使項目建園苗木補助資金覆蓋率達到90%以上，逐步形成了整合項目促發(fā)展，集聚資金辦亮點的建園機制。
——制定苗木調(diào)運辦法，嚴把苗木品種質(zhì)量。實行項目內(nèi)用苗招標制統(tǒng)調(diào)，項目外用苗鄉(xiāng)鎮(zhèn)自調(diào)的調(diào)苗機制，發(fā)改、扶貧、農(nóng)綜、林業(yè)等部門緊密配合，技術(shù)人員嚴格把關(guān)，保證了優(yōu)質(zhì)壯苗上工程。
——規(guī)�；l(fā)展，標準化建園。在干鮮果基地建設(shè)中，突出了適宜區(qū)規(guī)模化、集中連片、整流域推進。同時，嚴把規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)配套、苗木質(zhì)量、工程整地、修根蘸漿、澆水回填、栽植覆膜、間作套種、檢查驗收等“九關(guān)”，高標準建成了西靈山、鐵爐梁鄧溝流域、林溝流域、響水河流域、石溝河流域等一批規(guī)�；�、標準化的干鮮果精品示范園。
——加強技術(shù)培訓(xùn)，注重后續(xù)管理。林果業(yè)部門充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)職能，從規(guī)劃入手，加強建園技術(shù)培訓(xùn)，提高群眾的打點、放線、栽植、覆膜等水平。堅持新建與管理并重，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完成新建園任務(wù)的同時，全力抓好歷年建園的補植補造和綜合管理，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建1—2處具有一定規(guī)模的管理示范園，年終評比掛牌命名，兌現(xiàn)獎罰。同時，普遍要求合理間作套種，做到了以短養(yǎng)長，長短效益相結(jié)合。
——狠抓基地管護，鞏固建設(shè)成效。采取專群結(jié)合、群防群治的方式，實行依法治果，加大執(zhí)法力度。森林公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林大隊充分發(fā)揮專業(yè)執(zhí)法職能，依法打擊破壞干鮮果基地的違法犯罪案件，切實為全縣果品產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)揮了保駕護航的作用。
——聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)基地，為民富民興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，在干鮮果基地萬畝點建設(shè)中，縣直幫扶單位干部職工幫建基地，義務(wù)勞動，幫群眾整地、栽植、覆膜，為建設(shè)示范基地出力。同時，各單位與聯(lián)系村結(jié)對子，依托扶貧開發(fā)建基地、興產(chǎn)業(yè)，幫助群眾增收，達到了為民富民興產(chǎn)業(yè)的預(yù)期目標。
我們相信，清水縣的林果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)勢必會引領(lǐng)全省乃至全國林果產(chǎn)品的品牌，成為全縣富民第一大產(chǎn)業(yè)。
小果果要做大產(chǎn)業(yè)
（清水縣豐望鄉(xiāng)陳馬村果農(nóng)正在采收核桃）
走近軒轅故里清水，記者深深地感受到該縣的林果產(chǎn)業(yè)正以嶄新的姿態(tài)走在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上。屈指盤點一下，這要歸功于政府重視。林果產(chǎn)業(yè)的強勁發(fā)展，必將成為帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的引擎。
采訪中，果業(yè)局局長張進祿告訴記者，該局堅決貫徹執(zhí)行清水縣縣委、縣政府關(guān)于林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重大決策，以建設(shè)全省核桃大縣為抓手，強力推進全縣6個5萬畝干鮮果示范區(qū)建設(shè)。預(yù)計到2015年，發(fā)展干鮮果基地60萬畝，其中核桃40萬畝，蘋果20萬畝，果品總產(chǎn)量達1億公斤，總產(chǎn)值過3億元大關(guān)。在具體工作中，著力抓好以下八方面的工作。
——加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任。成立清水縣干鮮果品基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建干鮮果基地管理管護隊，確保此項工作有人抓有人管。并層層簽訂任期考核目標管理責(zé)任書，一屆接著一屆抓，一任接著一任干，憑實績論政績，憑成效論賞罰。
——統(tǒng)一思想，提高認識。首先是要統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)的思想認識，要把干鮮果產(chǎn)業(yè)當(dāng)做富民富縣的重要任務(wù)來完成，當(dāng)做德政工程、惠民工程來認識，在任干什么，身后留什么，就看這一富民產(chǎn)業(yè)的成效。其次是要大力宣傳、教育、引導(dǎo)和發(fā)動群眾，使其逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)、粗放、低效農(nóng)業(yè)思想觀念，樹立發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的意識，激發(fā)其參與干鮮果產(chǎn)業(yè)建設(shè)的熱情，變“要我建、要我管”為“我要建、我要管”，進而形成全民齊抓共管的良好局面。
——科學(xué)規(guī)劃，分步實施。堅決以縣委、縣政府確定的6個5萬畝干鮮果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃為總綱，咬定60萬畝干鮮果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)不放松，再通過兩年的持續(xù)努力，建成30萬畝干鮮果核心示范區(qū)和30萬畝輻射帶動區(qū)，做好年度實施計劃，穩(wěn)步實現(xiàn)既定的建設(shè)目標。對立地條件差且已建的成效差的核桃園，可以補栽當(dāng)?shù)貙嵣颂遥m然掛果遲，但抗逆性較好，豐產(chǎn)期長。對群眾基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，可以先辦點示范引導(dǎo)，然后逐步推進。
——整合資金，加大投入。繼續(xù)整合各方資金，切實加大干鮮果產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入，在充分發(fā)揮好省市扶貧、農(nóng)綜、林果等項目資金作用的同時，廣泛招商引資，吸納各類社會資金，并積極動員農(nóng)戶自籌資金，努力保證產(chǎn)業(yè)建設(shè)的資金需求，特別是要加大產(chǎn)業(yè)后續(xù)管理資金的投入，為成效鞏固和早見效益奠定堅實的基礎(chǔ)。
五是基地建設(shè)，種苗先行。一方面林果部門要加大對育苗企業(yè)及大戶的指導(dǎo)，使其提高果樹育苗的出苗率和良種率，另一方面還要繼續(xù)進行用苗招標競標機制，促使育苗者多育苗，育好苗，保證良種壯苗上工程。
——依靠科技，提質(zhì)增效。首先要加強壯大林果專業(yè)隊伍建設(shè)，發(fā)揮其林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)科技主力軍的作用，其次要組建并發(fā)揮好林果專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等群眾性組織的作用，解決基層服務(wù)短腿問題。不斷加強與各級科研院校和林果專研機構(gòu)的聯(lián)系，促進林果信息交流，引進新品種、新技術(shù)、新項目、新課題，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)雙方林果產(chǎn)業(yè)項目綜合開發(fā)，利益互享。聘請林果專家、顧問來清水開展技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，通過多形式、多層次的技術(shù)培訓(xùn)，著力提升農(nóng)民科技應(yīng)用能力和水平，不斷提高果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量和農(nóng)民的科技素質(zhì)。同時，要教育引導(dǎo)群眾改變靠天務(wù)果，粗放管理的傳統(tǒng)陋習(xí)，依靠科技預(yù)防自然災(zāi)害，把損失降到最低。
——完善政策，創(chuàng)新模式。出臺比較合理的、完善的優(yōu)惠扶持政策，在分戶經(jīng)營的基礎(chǔ)上，積極推進集約化經(jīng)營管理模式，對栽后無人或無能力管理、資金投入跟不上的果園，大力推行土地流轉(zhuǎn)、承包和轉(zhuǎn)包模式，對業(yè)主在建園苗木補助、基礎(chǔ)設(shè)施、扶持貸款等方面給予優(yōu)惠和扶持，最大限度地吸引企業(yè)、大戶、專業(yè)合作社入住清水建園和從事果品貯藏加工業(yè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要至少發(fā)展1-2處有一定規(guī)模的新建或管理干鮮果園流轉(zhuǎn)示范點，發(fā)揮企業(yè)、大戶、能人的示范帶動作用。要通過招商引進一批果品生產(chǎn)、貯藏、加工龍頭企業(yè)，努力完善該縣果品業(yè)的產(chǎn)、供、貯、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條，切實提高果品產(chǎn)品的附加值，使果品效益更大化，走公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。
——依法治果，鞏固成果。各專業(yè)執(zhí)法部門要切實發(fā)揮職能，要按照林業(yè)法規(guī)和《清水縣干鮮果基地綜合管理管護暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，嚴厲打擊各類破壞干鮮果基地的不法分子，達到懲處典型，教育一片，震懾一方的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立干鮮果基地管理管護隊伍，長期的進行巡查管護，對自毀果園、他人毀園的行為要及時嚴肅查處。要專群結(jié)合，群防群治，切實鞏固好干鮮果基地建設(shè)成果。
清水縣的核桃、蘋果產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖然取得了初步成效。今后，他們將認真總結(jié)近年來在核桃、蘋果產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的成功經(jīng)驗，落實關(guān)中經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的總體要求，緊扣該縣“十二五”干鮮果發(fā)展規(guī)劃，突出核桃、蘋果精品園建設(shè)，著力在提高果園綜合管理水平，加快核桃、蘋果標準化、規(guī)范化發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升果品產(chǎn)業(yè)效益上下功夫、做文章，確保全省核桃大縣建設(shè)早日實現(xiàn)。
柳綠桃紅，果香四溢，相信清水縣特色產(chǎn)業(yè)之花將結(jié)出更加豐碩的果實。
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