【編者按】“追星踐諾自奮蹄、爭(zhēng)先恐后創(chuàng)新業(yè)”。今年,清水縣積極探索,大膽創(chuàng)新,實(shí)施了新的績(jī)效考評(píng)機(jī)制,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“十星制”、部門實(shí)行“責(zé)、諾、評(píng)”考核,激活了科學(xué)發(fā)展引擎。承載具體工作的若干“星級(jí)目標(biāo)”,分別歸為經(jīng)濟(jì)發(fā)展星、產(chǎn)業(yè)建設(shè)星、鄉(xiāng)村建設(shè)星、社會(huì)管理星、民生改善星、教育質(zhì)量星、文明進(jìn)步星、黨的建設(shè)星、機(jī)制創(chuàng)新星、工作亮點(diǎn)星“十大星系”,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照“星系”謀發(fā)展,自找“星標(biāo)”抓工作,成為爭(zhēng)先恐后的“摘星者”。對(duì)部門實(shí)行“責(zé)諾評(píng)”,把縣上對(duì)部門的工作要求和部門自身的職責(zé)愿望充分結(jié)合起來,讓部門自定目標(biāo)做承諾,踐行承諾受考評(píng),成為一諾千金的“兌現(xiàn)者”。這一創(chuàng)新,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門由“被動(dòng)完任務(wù)”變?yōu)椤罢?qǐng)命干工作”,真正釋放了“動(dòng)腦筋、抓謀劃;拓思路、務(wù)實(shí)功;多干事、多得星;干實(shí)事、兌承諾”的內(nèi)在動(dòng)力,使考評(píng)工作煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)。實(shí)現(xiàn)了“被動(dòng)應(yīng)考”到“主動(dòng)迎考”的重大飛躍,切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)組織和干部群眾科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、惠民意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。
在新的績(jī)效考評(píng)工作推動(dòng)下,全縣上下圍繞 “率先突出川區(qū)、著力提升山區(qū)、示范發(fā)展園區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全局”的“五大突破”、“五大重點(diǎn)”和“五大保證”,開創(chuàng)了“追星踐諾自奮蹄,爭(zhēng)先恐后創(chuàng)新業(yè)”的新局面,基層工作呈現(xiàn)出思路活、魄力大、起點(diǎn)高、勢(shì)頭猛、節(jié)奏快、進(jìn)展好的新特點(diǎn)。目前已經(jīng)到了2012年各項(xiàng)工作的收尾和沖刺階段階段,為進(jìn)一步激發(fā)干勁、展示成績(jī),督促落實(shí),全面完成年初縣委、縣政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍,清水縣各新聞媒體同步開設(shè)了《沖刺2012》專欄,以系列訪談的形式,全面展示今年18鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門在深入實(shí)施“5551”戰(zhàn)略中各項(xiàng)工作取得的新進(jìn)展、新成效、新亮點(diǎn),反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作任務(wù)的完成情況。
【沖刺2012】
清水部門“責(zé)諾評(píng)”考核訪談——國土局

記 者:今年,清水縣委、縣政府對(duì)考核機(jī)制進(jìn)行了創(chuàng)新,在縣直部門實(shí)行“責(zé)、諾、評(píng)”考核,您認(rèn)為這種考核機(jī)制的創(chuàng)新對(duì)你們局的工作有哪些推進(jìn)?現(xiàn)在距年終還有一個(gè)月的時(shí)間,今年的工作進(jìn)展情況如何?未完成的工作將如何沖刺?

國土資源局局長(zhǎng)魏繼增:實(shí)行“責(zé)、諾、評(píng)”是縣委、縣政府為了促進(jìn)全縣跨越式科學(xué)發(fā)展而進(jìn)行的一項(xiàng)考核制度的創(chuàng)新,通過一年的實(shí)踐和運(yùn)行,“責(zé)、諾、評(píng)”考核制度能夠有效地推勸了我們各項(xiàng)工作的順利開展,是一項(xiàng)行之有效的、非?茖W(xué)的、符合清水實(shí)際的考核制度。
一年來,我局在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)任務(wù),以完善和落實(shí)國土資源管理新機(jī)制為切入點(diǎn),以提高服務(wù)保障能力為主線,以加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)為保證,以深入開展雙保行動(dòng)為抓手,以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為載體,促進(jìn)土地利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展。服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),提供用地保障。今年我局為溫泉旅游景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、祝英臺(tái)塬保障性住房等17個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)省市政府批準(zhǔn)用地 76.22公頃,有力地支撐了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盤活存量土地,提高利用效率。堅(jiān)持“嚴(yán)控增量、盤活存量、節(jié)約集約、高效利用”的工作思路,進(jìn)一步提高土地節(jié)約集約利用程度,儲(chǔ)備國有土地1799.55畝,緩解用地供需矛盾。緊扣項(xiàng)目建設(shè),服務(wù)改善民生。組織實(shí)施了總投資1692萬元的遠(yuǎn)門鄉(xiāng)大灣里土地整理項(xiàng)目、王河鄉(xiāng)萬畝基本農(nóng)田建設(shè)、白沙鄉(xiāng)災(zāi)毀耕地復(fù)墾3個(gè)土地整治項(xiàng)目,共完成梯田平整13612畝,修建田間道29.17公里,生產(chǎn)路22.26公里,水利農(nóng)函24座,栽植防護(hù)林1.37萬株,新增耕地1024畝。堅(jiān)持依法行政,維護(hù)和諧穩(wěn)定。牢固樹立“預(yù)防為主、全程監(jiān)督,事前防范與事后查處相結(jié)合”的觀念,前移工作關(guān)口,認(rèn)真落實(shí)國土資源執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查分片包干責(zé)任制。將全縣26條重點(diǎn)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組重點(diǎn)區(qū)域劃片包干到人,重點(diǎn)對(duì)所有建設(shè)用地批、供、用進(jìn)行全面清理整頓,依法拆除了康利食品有限公司、隴東鄉(xiāng)張溝煉油廠等5宗違法建筑3000多平方米。確定專職信訪接待員,負(fù)責(zé)群眾日常來信來訪的接待工作,共接待群眾來信來訪100多人次,處理信訪案件6起,做到來訪有記錄、問題有答復(fù)、處理有反饋。加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。邀請(qǐng)省地礦局一堪院專家,組成2個(gè)工作組,對(duì)全縣129處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)逐一進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,并針對(duì)各隱患點(diǎn)實(shí)際情況,制定了具體的防災(zāi)措施。優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)監(jiān)管。開展了礦產(chǎn)資源勘查專項(xiàng)整治工作,認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)找礦行動(dòng),后山里銅及多金屬礦普查、楊坪外圍金礦普查、百家金礦詳查等勘探工作正在深入展開。對(duì)全縣14個(gè)探礦項(xiàng)目進(jìn)行了清理整頓,對(duì)圈而不探、礦權(quán)過期、投入勘察資金不足的4個(gè)探礦權(quán)爭(zhēng)取部省重新配置礦權(quán)。嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、無證開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證,依法維護(hù)群眾權(quán)益。在年底前全面完成全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)260個(gè)行政村的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作和全縣30%的集體土地使用權(quán)(包括農(nóng)村宅基地)的登記發(fā)證任務(wù)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力提升服務(wù)水平。全局上下緊緊圍繞當(dāng)前正在開展的深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十八大精神活動(dòng)和全省效能風(fēng)暴行動(dòng),突出制度建設(shè),狠抓效能提升。嚴(yán)格落實(shí)國土資源系統(tǒng)工作人員“五條禁令”和單位學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)、車輛管理等規(guī)章制度,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,重點(diǎn)嚴(yán)格落實(shí)考勤制度,嚴(yán)查離崗串崗行為,確保人員嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。