編者按：光陰荏苒，日月如梭，又到年末歲首。回眸2011年，軒轅故里—清水大地處處煥發(fā)著新的發(fā)展活力，讓我們利用網(wǎng)絡(luò)，采取圖文并茂的形式，再現(xiàn)全縣上下奮發(fā)拼搏、譜寫華章的壯麗畫卷，展示清水經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的喜人成就。
2011年，是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，清水縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高人民生活水平為目標(biāo)，進(jìn)一步弘揚(yáng)“寧在苦中干、不在苦中熬”的清水精神，求實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展的新局面，為深入實(shí)施“5551”戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)良好、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮、充滿活力、獨(dú)具魅力的西部科學(xué)發(fā)展特色縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
扶貧開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)
2011年，清水縣繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，走“整流域推進(jìn)、片帶式開(kāi)發(fā)”之路，樹立“大扶貧”理念，加大項(xiàng)目資金整合力度，突出“培育增收產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)貧困片帶、培訓(xùn)貧困群眾、創(chuàng)新扶貧模式”，狠抓了以7村整村推進(jìn)為主的扶貧項(xiàng)目工作，努力促進(jìn)社會(huì)幫扶、世行貸款回收、農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接等工作順利開(kāi)展，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
項(xiàng)目資金穩(wěn)中有增。堅(jiān)持“整流域推進(jìn)、片帶式開(kāi)發(fā)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主”的原則，立足實(shí)際、突出地域特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃、認(rèn)真篩選、精心編制、及時(shí)申報(bào)，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。全年共申請(qǐng)上報(bào)第一、第二批財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目、西部鐵爐梁“整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目、東部西靈山流域整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目等 5大類18項(xiàng)，申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金5200多萬(wàn)元。至目前，已落實(shí)到縣財(cái)政扶貧資金1964萬(wàn)元，占縣政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)1500萬(wàn)元的131%。
減貧任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。年內(nèi)，省、市要求全縣實(shí)施完成的財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金1595萬(wàn)元。至目前完成投資1545萬(wàn)元，報(bào)賬1545萬(wàn)元，分別占計(jì)劃資金1595萬(wàn)元的96.87%，總體進(jìn)展良好。完成了0.65萬(wàn)個(gè)貧困人口的減貧任務(wù)，貧困人口由上年的5.24萬(wàn)人減少到4.59萬(wàn)人，貧困面降至 15.4 %。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)將達(dá)到3150元，比上年的2738元凈增412元。
當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年，第一批計(jì)劃安排整村推進(jìn)項(xiàng)目資金857萬(wàn)元。項(xiàng)目覆蓋2鄉(xiāng)7村（新城鄉(xiāng)蒲魏村、閆川村、謝山村、楊河村，黃門鄉(xiāng)小河村、長(zhǎng)谷村、后坡村），當(dāng)年完成財(cái)政扶貧資金投資807萬(wàn)元，分別占計(jì)劃857萬(wàn)元的94.17%。7村栽植優(yōu)質(zhì)核桃4000畝，種植高原夏菜1000畝，采購(gòu)良種母牛560頭,新修梯田2500畝，砂化村組道路23公里，硬化村組道路7公里，新修堤防工程600米，修建人畜飲水工程1處,建成村陣地1處，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1400人（次）,分別占計(jì)劃的100%。2011年面上扶貧項(xiàng)目計(jì)劃安排財(cái)政扶貧資金投資433萬(wàn)元，完成財(cái)政扶貧資金投資433萬(wàn)元，分別占計(jì)劃的100%。栽植優(yōu)質(zhì)蘋果1225畝、核桃2720畝、大櫻桃800畝，新建蔬菜大棚133座，培訓(xùn)“兩后生”1222人，開(kāi)展短期技能培訓(xùn)480人，分別占計(jì)劃的100%。省、市安排該縣2010年第二、三批扶貧項(xiàng)目資金305萬(wàn)元，完成投資305萬(wàn)元，分別占計(jì)劃的100%。栽植優(yōu)質(zhì)核桃4933畝，種植高原夏菜667畝，新建果窖75眼，新修人飲工程1處，新建鋼架大棚200座，新建堤防工程1235米，新修村組道路10公里。
“試點(diǎn)項(xiàng)目”順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。西部整流域“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”試點(diǎn)項(xiàng)目是2008年全省三個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目之一。項(xiàng)目覆蓋賈川鄉(xiāng)、金集鎮(zhèn)、郭川鄉(xiāng)、土門鄉(xiāng)、遠(yuǎn)門鄉(xiāng)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)行政村、66個(gè)村民小組、3516戶、17081人�？偼顿Y17087.4萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金1000萬(wàn)元，信貸資金239.4萬(wàn)元，自籌資金4289萬(wàn)元，部門整合資金11559萬(wàn)元。三年來(lái)，利用1000萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金修村組道路72.5公里、建村文化衛(wèi)生設(shè)施1處、硬化巷道4.485公里，栽植優(yōu)質(zhì)蘋果21664畝、優(yōu)質(zhì)核桃4667畝，建豬舍973座、養(yǎng)豬4865頭、建雞舍56座、養(yǎng)雞16800只，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)2400人次，分別占計(jì)劃的100%。同時(shí)，以財(cái)政扶貧資金1000萬(wàn)元為依托，采取多種措施，整合發(fā)改、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、交通、能源、新農(nóng)辦、國(guó)土、農(nóng)綜、災(zāi)后重建等11個(gè)部門的項(xiàng)目資金11559萬(wàn)元，配套實(shí)施安全飲水、沼氣、林果、梯田、道路等項(xiàng)目，從而達(dá)到“整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”的目的，順利通過(guò)了市級(jí)驗(yàn)收。
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勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)全面落實(shí)。大力推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”的培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)模式，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。投入財(cái)政扶貧資金14.4萬(wàn)元，共舉辦服裝縫紉工、建筑工、磚瓦工等短期技能培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員480人。依托天水農(nóng)校等15所基地，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村貧困家庭“兩后生”進(jìn)行正規(guī)的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，積極開(kāi)展新增“兩后生”的資格審定、確認(rèn)工作,年內(nèi)完成 702名新增“兩后生”的培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)，對(duì)上年度參加培訓(xùn)的520名“兩后生”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金，確保“兩后生”培訓(xùn)工作順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)一人，脫貧致富一家的目標(biāo)。
“兩項(xiàng)制度”有效銜接順利推進(jìn)。該縣把農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)和民心工程，積極謀劃、認(rèn)真組織、大膽探索，確保了試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。全縣共識(shí)別出貧困人口15.9078萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的53.58 %，其中，扶貧對(duì)象11.2864萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的38.01 %；低保對(duì)象4.5523萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的15.33%；喪失勞動(dòng)能力的有0.0691萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的0.23 %。在低保對(duì)象中，扶貧和低保交叉對(duì)象有2.4119萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的8.12 %。對(duì)識(shí)別出的貧困人口的各類信息數(shù)據(jù)已錄入低收入戶管理系統(tǒng)。經(jīng)省市審核后于4月底上報(bào)國(guó)扶辦。對(duì)于識(shí)別出的貧困人口，在整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，依據(jù)年度項(xiàng)目扶持規(guī)劃，逐步落實(shí)扶持措施。
社會(huì)幫扶工作深入開(kāi)展。今年，省、市、縣各級(jí)幫扶單位積極參與春季建園、抗旱救災(zāi)等全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為貧困鄉(xiāng)村送技術(shù)、送物資、送資金、送信息，開(kāi)展了卓有成效的幫扶活動(dòng)。同時(shí)，縣扶貧辦與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后多次與省、市幫扶單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，申報(bào)幫扶項(xiàng)目10項(xiàng)，申請(qǐng)項(xiàng)目資金494.1萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年內(nèi)共捐送各類幫扶資金520.1萬(wàn)元，其中協(xié)調(diào)各類幫扶項(xiàng)目資金198.75萬(wàn)元，無(wú)償捐資183.73萬(wàn)元，捐送物資折價(jià)137.62萬(wàn)元。
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