二是健全聯(lián)動機(jī)制。人民調(diào)解委員會是調(diào)解民間矛盾糾紛的法定組織。要按照《憲法》和《人民調(diào)解委員會組織條例》的規(guī)定，不斷健全和完善人民調(diào)解組織，最大限度地發(fā)揮人民調(diào)解委員會在推進(jìn)矛盾糾紛源頭治理中的作用。要在村(居)委會、企事業(yè)單位建立調(diào)解委員會，推舉建立村級聯(lián)防調(diào)解小組和聯(lián)絡(luò)員，參與矛盾糾紛的防范和調(diào)處工作�？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相應(yīng)建立調(diào)解委員會，不斷完善基層調(diào)解組織，形成鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村上下貫通、縱向到底、橫向到邊的調(diào)解聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。要加大預(yù)警防范力度，建立政法、公安、信訪等主要成員單位共同參與的預(yù)警預(yù)防機(jī)制，在加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)的基礎(chǔ)上，歸口建立如民族宗教、土地征用、拆迂安置等專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)調(diào)處，規(guī)范運(yùn)作，形成全社會共同參與、齊抓共管的調(diào)處矛盾糾紛聯(lián)動機(jī)制，最大限度地化解各類矛盾糾紛。
三是健全運(yùn)作機(jī)制。一要建立矛盾糾紛月排查制度。堅(jiān)持村級每半月排查一次，鄉(xiāng)級每月排查一次，縣級每季度排查一次。對出現(xiàn)的各類矛盾問題，按照“重防于治”的原則，妥善加以處置，確保問題及時(shí)得到化解和處理；二要建立工作責(zé)任制度。及時(shí)監(jiān)控和重點(diǎn)掌握帶有苗頭性、傾向性的矛盾隱患，搞好信息監(jiān)測和防范工作，對重大疑難糾紛實(shí)行定期辦結(jié)，答復(fù)處理事實(shí)清楚，防止反彈回流；三要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度。對重點(diǎn)矛盾糾紛實(shí)行“四定三包”， (即定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定時(shí)限、定措施、包調(diào)查、包調(diào)處、包穩(wěn)定)，確保重點(diǎn)矛盾糾紛得到妥善處理；四要建立零報(bào)告制度。每月將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛排查調(diào)處特點(diǎn)、動向等情況向上一級進(jìn)行歸類匯報(bào)，切實(shí)把握矛盾糾紛排查調(diào)處的主動權(quán)。
四是健全保障機(jī)制。不斷加強(qiáng)基層調(diào)解組織軟、硬件建設(shè)，改善各級調(diào)解組織的辦公條件，落實(shí)調(diào)解員的報(bào)酬待遇，不斷激發(fā)基層調(diào)解組織的活力。組織開展基層調(diào)解員的培訓(xùn)活動，提高調(diào)解員的綜合素質(zhì)。要將矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，不斷規(guī)范社會救助渠道，通過倡導(dǎo)愛心捐助、社會救助、政府救助等活動，真正體現(xiàn)黨的溫暖，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。
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