2007年，清水縣把關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生作為縣委、縣政府的基本職責(zé)，緊緊抓住群眾要求最迫切、社會(huì)最關(guān)注的看病、上學(xué)、吃水、行路、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的14項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題，全力以赴進(jìn)行解決,得到了全縣人民的普遍歡迎和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。
一是積極組織廣大農(nóng)民群眾和城市非職工人群參加新型合作醫(yī)療。縣財(cái)政在十分困難的情況下?lián)芨缎滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，落實(shí)配套資金70.22萬(wàn)元。至目前，全縣共有5.2萬(wàn)戶、23.4萬(wàn)人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到84%，統(tǒng)籌合作醫(yī)療基金1170.4萬(wàn)元。住院參合患者3420人，住院醫(yī)療費(fèi)用737.48萬(wàn)元，經(jīng)審核報(bào)銷223.69萬(wàn)元，平均報(bào)銷比例為30.33%。全縣農(nóng)村大病統(tǒng)籌保障機(jī)制初步建立，有效解決了農(nóng)村群眾因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。同時(shí),對(duì)1607戶3219名城市非職工人群組織參加了醫(yī)療保險(xiǎn),實(shí)行大病醫(yī)療救助，共救助18戶60人，救助金額3.1萬(wàn)元。
二是設(shè)置了扶貧濟(jì)困病床。按照我縣兩所縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，全縣編制病床360張，實(shí)際開(kāi)放260張。其中在縣醫(yī)院開(kāi)放病床200張，設(shè)置濟(jì)困病床15張，縣中醫(yī)院開(kāi)放病床60張，設(shè)置濟(jì)困病床6張，滿足了貧困病患者的住院需求。
三是狠抓了農(nóng)村低保工作。今年,縣上把農(nóng)村低保作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，廣泛宣傳動(dòng)員，規(guī)范工作程序推行分類施保，取得了顯著成績(jī)，全縣共有農(nóng)村低保對(duì)象5487戶21960人，占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?.5%,月發(fā)放保障金28.2萬(wàn)元,月人均補(bǔ)差12.8元。
四是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，狠抓就業(yè)再就業(yè)工作。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、能人帶動(dòng)、基地拉動(dòng)的工作思路，抓轉(zhuǎn)移，促就業(yè)，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)530人。開(kāi)發(fā)公益性崗位165個(gè),安置零就業(yè)家庭成員227人。以提高下崗失業(yè)人員的勞動(dòng)技能為重點(diǎn)，舉辦各類就業(yè)培訓(xùn)14期1388人。對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的126名下崗失業(yè)人員減免各種稅費(fèi)11.23萬(wàn)元，為77名下崗失業(yè)人員落實(shí)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款154萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)職業(yè)介紹210人。
五是加大擴(kuò)面征繳力度，社會(huì)保障工作成績(jī)喜人。為772名企業(yè)離退休人員發(fā)放基本養(yǎng)老金407.00萬(wàn)元，發(fā)放率達(dá)100%。全面啟動(dòng)實(shí)施了失業(yè)金發(fā)放工作，為412名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金28.8萬(wàn)元；加大擴(kuò)面征繳力度，全縣登記私營(yíng)企業(yè)參保50人，吸納個(gè)體工商戶參保和解除勞動(dòng)關(guān)系職工接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的有1176人，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)200萬(wàn)元，其中清欠89.59萬(wàn)元，征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)23.24萬(wàn)元。為全縣靈活就業(yè)人員落實(shí)社保補(bǔ)貼168萬(wàn)元。從9月份啟動(dòng)實(shí)施了全縣城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，年底前可實(shí)現(xiàn)參保人員達(dá)到應(yīng)參保人員的50%以上。
六是不折不扣地落實(shí)了城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%的規(guī)定。全縣共有低保對(duì)象2016戶4168人，今年標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的125元提高到138元，提高了10%。月發(fā)保障金39.1萬(wàn)元，月人均補(bǔ)差95元，做到了按時(shí)足額發(fā)放。
七是鄉(xiāng)村道路建設(shè)取得突破性成效。發(fā)揚(yáng)“寧在苦中干，不在苦中熬”的清水精神，全面完成了清社公路路基工程建設(shè),啟動(dòng)了清秦公路和清隴公路建設(shè)。實(shí)施通達(dá)工程建設(shè)道路18條98.2公里,其中新建14條61.4公里,改建4條36.8公里，目前大部分已建成投入使用，大大提升了農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸能力。
八是下大力氣解決群眾吃水難的問(wèn)題。完成了農(nóng)村飲水安全工程遠(yuǎn)門供水站建設(shè)，建成潛壩1座，高位蓄水池1座，供水房12座，蓄水池20座，綜合樓1棟，水表井及給水栓2200座，安裝管道150公里，徹底解決了遠(yuǎn)門、土門、賈川、郭川等4鄉(xiāng)19村4081戶2.07萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。
九是狠抓勞務(wù)促農(nóng)民收入增長(zhǎng)。把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了勞務(wù)工作站，選聘了411名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，在238個(gè)行政村配備了347名勞務(wù)信息員。依托天水農(nóng)校、縣職教中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了服裝縫紉、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、保安服務(wù)、農(nóng)村醫(yī)療、花卉等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1236人。堅(jiān)持“以鞏固老基地，發(fā)展新基地，不斷壯大勞務(wù)隊(duì)伍”的做法，加強(qiáng)與用工單位的合作，新增勞務(wù)基地13處。至目前，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)達(dá)到6.56萬(wàn)人(次)，占全年計(jì)劃6.25萬(wàn)人的104.96%，其中有組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)2.49萬(wàn)人（次），占全年任務(wù)2.375萬(wàn)人的104.8%。
十是實(shí)施了生源地助學(xué)貸款工作。縣上對(duì)國(guó)家生源地助學(xué)貸款政策逐人進(jìn)行了面對(duì)面的宣傳，并利用電視、廣播進(jìn)行滾動(dòng)宣傳，共簽訂貸款資金56.07萬(wàn)元，確保了每名貧困大學(xué)生能夠及時(shí)得到國(guó)家助學(xué)貸款的支持。
十一是狠抓中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。制定了《清水縣中小學(xué)教職工管理辦法》，全面落實(shí)了校長(zhǎng)和教師的崗位職責(zé)，對(duì)17個(gè)校長(zhǎng)崗位進(jìn)行了公開(kāi)競(jìng)聘。改革師范類大專畢業(yè)生就業(yè)制度，通過(guò)推出崗位、競(jìng)爭(zhēng)上崗、協(xié)議就業(yè)、合同管理的辦法，補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍。堅(jiān)持從嚴(yán)治教，使教育教學(xué)質(zhì)量有較大提高。
十二是積極籌措資金，努力提高村干部報(bào)酬。實(shí)行村支書和村主任“一肩挑”，合理設(shè)置村干部職數(shù)，共配備村干部944人，與2006年相比減少村干部301人，與稅改前3415人相比減少2471人。按崗定酬，村干部年報(bào)酬根據(jù)各村農(nóng)業(yè)人口劃分為三類標(biāo)準(zhǔn)，1000人以下的村，村干部年報(bào)酬3500元，1000—2000人的村，村干部年報(bào)酬4050元，2000人以上的村，村干部年報(bào)酬4600元。今年前半年共撥付村干部報(bào)酬154.35萬(wàn)元，新增村干部報(bào)酬將在年底一次性兌現(xiàn)。
十三是積極開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì)工作。今年清水縣遭受40多年未遇的干旱，全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)到80萬(wàn)畝，果樹(shù)受旱11.3萬(wàn)畝，蔬菜受旱9000畝，全縣3.76萬(wàn)眼集雨水窖因蓄水用完而干涸，有141個(gè)行政村185個(gè)自然村16萬(wàn)人和5.22萬(wàn)頭大家畜飲水困難。面對(duì)特大干旱，該縣周密部署，積極抗災(zāi)，完成灌溉面積5萬(wàn)畝，深入人畜飲水嚴(yán)重困難141個(gè)行政村采取節(jié)水、限水、送水等措施，解決了6.2萬(wàn)人、1.9萬(wàn)頭大家畜的飲水問(wèn)題。同時(shí)，在縣財(cái)力非常緊張的情況下，給縣氣象局安排資金10萬(wàn)元，購(gòu)置增雨設(shè)備，并配備牽引車1輛；邀請(qǐng)市人影辦技術(shù)人員兩次實(shí)施人工增雨作業(yè)，增加有效降水，緩解旱情。并及時(shí)查災(zāi)核災(zāi)，對(duì)生活有困難的群眾實(shí)施了應(yīng)急救助，發(fā)放口糧款和救災(zāi)資金208萬(wàn)元，救助特困災(zāi)民和農(nóng)村特困群眾1.86萬(wàn)戶8.8萬(wàn)人。
十四是抓好矛盾糾紛排查調(diào)處,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。清水縣把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維穩(wěn)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，成立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)全縣矛盾糾紛的排查化解工作。出臺(tái)了《清水縣預(yù)防和處置群體性事件預(yù)案》，建立了基層矛盾糾紛排查調(diào)處信訪聯(lián)席會(huì)、信訪聽(tīng)證會(huì)和《領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度》。同時(shí)，堅(jiān)持每月排查一次的零報(bào)告制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門每月交辦一次信訪隱患，要求重點(diǎn)督辦件10天內(nèi)反饋辦理結(jié)果�？h政府制定超前工作預(yù)案，責(zé)成職能部門堅(jiān)持月排查、重大會(huì)議和敏感時(shí)期重點(diǎn)排查相結(jié)合，提前介入、超前排查，把潛在的集體上訪隱患化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)格控制了越級(jí)上訪事件的發(fā)生。今年以來(lái),共排查出各類矛盾和問(wèn)題105件（次），其中突出問(wèn)題15件（次）。全縣上下對(duì)排查出的苗頭和問(wèn)題，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案、工作組督辦等形式，明確工作責(zé)任，限期解決問(wèn)題，消除隱患。從今年２月份以來(lái)，該縣沒(méi)有出現(xiàn)一起上京非正常上訪的案件，確保了全縣政治安定，社會(huì)穩(wěn)定，人民和諧。
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